XXXXX2011年村“两委” 换届选举工作情况汇报
XXX村“两委”换届选举办公室
（2011年9月14日）
根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民组织法》和《市委办公厅、市政府办公厅关于认真做好2011年全市村“两委”换届选举工作的通知》（武办发[2011]24号）等法律和文件规定，按照全市统一部署，7月27日，我区正式启动2011年村“两委”换届选举工作。在XXX党工委的正确领导下，始终坚持“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，精心组织，周密部署，突出重点，严格程序，积极稳妥推进换届选举工作，目前我区村“两委”换届选举工作已取得阶段性成果。现将工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
我区现辖XX个街道办事处，XX个行政村，XXXX个组，有村民XXXX户，XXXX万人。除XXXX等XX村因统征统迁延期换届外，XXXXX等XX个村按期换届选举。目前换届选举工作总体进展顺利，情况良好。
（一）村民委员会选举情况
1 有XX个村进入了第二个阶段第14个步骤（工作交接），占全区的87.5%，建设村和四新村需要补选。据不完全统计，参加本次选举的选民有18661人，选举产生新一届的委员65人，平均年龄49.1岁。妇女委员16人，占24.5%；35岁以下的委员7人，占10.8%；高中以上学历43人，占66.2%；连任村委会主任8人，占50%。
（二）村级党组织委员选举情况
XX个村进入第四阶段第18个步骤（呈报选举结果），占全区XX个村的93.8%，XX近日也将召开新一届村党组织会议，选举产生书记和副书记。据不完全统计，参加本次选举的党员有881人，选举产生新一届的委员65人，平均年龄 48.9岁。妇女委员15人，占23.1%；35岁以下的委员6人，占9.2%，高中以上学历47人，占72.3%，连任村党支部书记14人，占87.5%。
新一届村“两委”委员93人，支部书记和村主任一肩挑的9人，占56.25%，交叉任职的37人，占39.8%，平均年龄48岁。
二、前段工作总结
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，取得明显成效。主要概括为“一重视”、“二创新”、“三加强”。
（一）高度重视，加强换届选举的组织领导
党工委、管委会领导对村“两委”换届选举工作高度重视，把村级“两委”换届选举工作作为全区一项重要工作来抓。7月2日，XX书记亲自带领综合办和社发局有关人员，收听收看了全省村“两委”换届选举工作电视电话会议。7月25日，党工委就我区今年村“两委”换届选举工作进行了专题研究，对村财务审计、换届选举范围、村“两委”班子现况等重要问题提出明确要求。8月26日，XX书记再次听取了换届选举工作汇报，并就村“两委”换届选举工作中存在的问题和困难进行了研究，对下步正式换届选举工作提出8点要求。同时，十分注重换届选举组织机构的建设。抽调精干人员组建了领导小组办公室，专门成立组织指导组深入各村，对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导。两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组，为全区村“两委”换届选举工作提供了坚强的领导机构和组织保障。
（二）注重创新，建立选举观察员和“四项承诺”制度 按照《村委会组织法》、《湖北省村委会选举办法》相关规定，我们建立村民委员会选举观察员制度，明确观察员的四项职责和应遵守的六项纪律，选派观察员观察、了解选举工作情况。在全区选派了XXXX等12名选举观察员，观察了解选举工作情况，加强对换届选举工作的监督。
全面推行候选人公开承诺。按照要求，在村“两委”选
3 举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。我们扎实开展“四项承诺”（竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺）活动，要求各候选人向党员、群众作出各项承诺，把严肃换届纪律贯穿到换届选举中去。
（三）注重实效，加大调研、宣传和督查力度 针对各阶段工作进度、工作中遇到的问题，在严格程序、依法合法选举的同时，深入调研，对实际工作中遇到的重点、难点问题进行分析研究。选举前，我办组织包村干部深入村里，召开党员会议和村民代表会议，填写评议表和调查表，了解村内的情况和目前班子状况，做到底子清、情况明，再分别制定符合实际情况的选举工作预案，本着先易后难的原则，分批推进，分类指导。
通过以会代训的形式，我办组织各街、村相关人员进行换届选举知识宣传和培训。指导各办事处有针对性地采取以张贴标语、悬挂横幅的形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，广泛深入地宣传村“两委”换届选举的法律法规及有关政策，增强广大群众的民主意识和法制观念，调动群众参与村“两委”换届选举工作的积极性，引导广大群众依法行使民主权利。及时印发村“两委”换届选举资料汇编下发到基层，同时根据工作进展情况，适时印发简报，通报工作进度，交流经验，提出指导意见。
4 为切实加强指导督查，区换届选举组织指导组按照工作要求分组分片进行指导，检查各村贯彻执行中央、省、市、区关于村“两委”换届选举工作部署的情况，督促各村及工作组依法开展工作，在时间上、程序上严格按照区制定的《实施方案》开展工作。选举过程中，我们又针对个别村出现的特殊情况，及时向市有关部门咨询相关政策要求，并召开专题会议研究解决。
三、下步工作打算及建议
换届选举工作法规性、政策性和规范性强，关系到XXX的社会稳定和长治久安，必须高度重视，科学谋划，依法推进。下一步，我区村“两委”换届选举工作将进入建章立制和总结阶段，建议抓好以下几方面的工作，主要是“一抓二推三到位”。
（一）狠抓信访稳定。加大信访维稳工作力度，对重点村和难点村的不稳定因素和较为敏感的矛盾，深入进行排查，全面分析原因，采取措施，对症下药，妥善化解。高度重视并正确处理群众的来信来访，对有关问题要及时答复，及时处理。要重视做好信息工作，对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，要及时研究和化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
（二）推进村委会配套组织建设。在村“两委”换届结束后，按照规定的程序和条件及时推选产生村委会的下属委
5 员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全共青团、妇代会、民兵连等组织。健全和完善各项村级工作和管理制度，规范党务村务事务工作，进一步提高村级组织建设的科学化、规范化和制度化水平。
（三）推动新老班子平稳交接。对“两委”班子工作不是很协调的村，街党工委要与他们进行谈话谈心，帮助他们分析矛盾，解决问题，切实理顺“两委”班子，理顺新老成员关系，加强村级组织执政能力建设。在街党工委的领导和指导下，新一届村党组织委员会要与上一届村党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。
（四）确保建章立制和教育培训到位。本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开、加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进村级事务流程式管理，组织新一届村“两委”干部签订任期目标责任书。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性地加强干部素质，工作方法等方面的教育培训，进一步增强村“两委”干部的民主法制观念，使他们掌握做好新时期群众工作的基本方法，培养想办事、能办事、办成事的新型农村干部。
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（五）确保思想疏导和培养新人到位。对落选的村干部，街道办事处及村通过召开座谈会、个别谈话等形式，积极做好思想疏导工作，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又逐步解决村干部后继乏人的问题。
（六）确保检查验收和工作总结到位。选举结束后，要采取听汇报、看资料、与村民座谈等形式及时进行检查验收，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使。要及时整理选举中形成的文件、材料、各种表格等相关资料，建立选举工作档案，装订成册，妥善保管。选举工作结束后，要及时进行选举工作总结，并将工作总结、检查验收报告和统计报表报送上级部门。
