内蒙古利民煤焦有限责任公司
安全生产考核汇报材料
首先我代表内蒙古利民煤焦公司热烈欢迎各位领导莅临我公司检查指导工作，希望各位领导在检查中多提宝贵意见，以促进我公司安全生产管理工作不断提升。
第一部分 利民公司基本情况
一、公司概况
内蒙古利民煤焦有限责任公司位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗境内，是神华乌海能源公司下属的全资子公司，现有设计生产能力60万吨/年矿井和240万吨/年洗煤厂各一座。经公司机构精简和全员竞聘上岗，现有6个职能科室、3个辅助生产单位和7个生产区队/洗煤厂，共计807人。
矿井井田面积7.986km，资源储量11168万吨，截至2016年底剩余可采储量4949万吨。主采9#、16#煤层，低瓦斯矿井，煤尘均具有爆炸性危险，水文地质类型为中等型。
煤矿正在进行150万吨/年产业升级改造，达产后服务年限为27.8年。目前缓坡斜井、Ⅱ0116采区等主体工程已完成，I0309采区井巷工程剩余1500m。Ⅱ0116采区于今年8月份取得了分步联合试运转批复，Ⅱ011604工作面正在进行试生产。预计2018年8月份完成矿井技改综合验收。投产后，Ⅰ0309采区和Ⅱ0116采区各布置一个综采工作面交替回采9#和16#煤层。
现井下布置一个综采工作面和两个掘进工作面。Ⅱ011604综采
2工作面试运转生产，Ⅰ030905回顺联络巷掘进工作面和Ⅰ030901回风顺槽工作面处理冒顶。
二、矿井主要系统简介
（一）开拓系统
矿井开拓方式为斜、立井混合开拓。两个开采水平开采,即一水平标高+1057m，开采9-
1、9-
2、10号三层煤；二水平标高+989.5m，开采16号煤层。
（二）通风系统
矿井通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式，矿井主要通风机型号为FBCDZ-10-No30轴流式通风机，一台工作，一台备用；当前主扇排风量为7042m/min,矿井回风量为6724m/min，矿井负压890Pa，全矿井形成了合理稳定的通风系统。
（三）供电系统
工业广场设有35KV变电站，进线采用双回路供电，一回路引自棋盘井220KV区域变电站，一回路引自阿尔巴斯110KV变电站。入井电源采用双回路10KV供电。井下中央变电所、采区变电所、主排水泵房主、主通风机房、主立井绞车房、副立井绞车房、主斜井绞车房、均采用双回路供电；井下局部通风地点均实现了‚三专两闭锁‛。
（四）排水系统
二水平井底车场设中央水泵房、水仓，水泵房安装3台DF280-65*7型多级离心式水泵，其中一台工作，一台备用，一台检修，三趟排水管敷设在回风立井井筒，管径Φ219。井下中央水
33仓（内、外水仓）有效容量为1435m。
（五）防灭火系统
矿井采用灌浆和注氮为主、喷洒阻化剂为辅的防灭火方法，地面建有一座灌浆能力为60m/h防灭火灌浆站，Ⅱ0116采区安装有一套DM-600型注氮设备，并且安装了一套SG-2003矿井火灾束管监控系统；主要胶带输送机头安设有自动洒水灭火装置，井上、下均设有消防材料库。
（六）主运输系统
煤炭采用胶带输送机连续运输，工作面落煤通过采区上山胶带输送机，然后经集中运输大巷胶带输送机至主斜井提升胶带输送机，最后由地面栈桥胶带输送机运至洗煤厂原煤场地。
（七）辅助运输系统
主斜井安装有JK-3×2.2/30E型提升机，采用单钩串车提升。副立井提升机选用2JK-3×1.8/20加宽型双滚筒提升机，井筒内布置一对1t矿车单层单车普通罐笼。井下大巷、采区上山、工作面顺槽均采用无极绳绞车牵引运输。缓坡副斜井辅助运输使用无轨胶轮车。
（八）供水系统
矿井工业场地内设置两座300m的日用消防水池，二座400m
3
33
3的生产水池。矿井水源由鄂托克旗供水公司供给。入井供水水管为D133*5无缝钢管，沿副立井进入井底车场，送至各用水地点；输水管线延伸至各大巷、采掘工作面。
（九）安全生产六大系统 安全监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统（包含矿井调度通讯系统、井下移动通信系统和井下广播通讯系统）、供水施救系统、压风自救系统、紧急避险系统均已按相关标准建设完成并投入使用。矿井共建有两个永久避难硐室，其中在一水平井底车场附近建有矿井永久避难硐室，生存室净面积为128.3m，最大容纳人数为100人；另外在Ⅱ0116采区下部建有Ⅱ0116采区永久避难硐室，生存室净面积为61m，最大容纳人数为50人。在Ⅱ0116采区辅运上山靠近Ⅱ011604运输顺槽口处设置了两个KJYF-96/10型矿用可移动式救生舱，额定避险人数为10人，额定避险人员生存时间96小时。此外，在Ⅱ011604回顺650m处、Ⅱ011604运顺800m处、Ⅰ030901回顺620m处、Ⅰ0309辅运下山640m处分别设置了自救器中转站。
第二部分 安全生产工作开展情况
今年以来，我公司紧紧围绕集团公司、乌海能源公司一号文件这一主线，深入推进风险预控体系建设，将安全工作放在一切工作的首位，以风险预控体系建设为抓手，以全员竞聘、岗位标准作业流程和‚五型班组‛建设的推进为契机，狠抓安全责任落实，不断推进现场风险管控和员工综合安全素质提升工作，安全生产管理水平有了一定的提升，现简要汇报如下：
一、做好责任分解落实，实现安全压力层层传递
公司在年初依照集团公司安全工作安排，制定了‚坚决杜绝较大以上事故，力争实现安全生产‘零死亡’，环保‘零违规’。全面完成公司安全生产、节能减排的各项任务‛的年度安全环保目标，
22在安全环保目标实现的过程中，公司将安全管理任务层层分解，层层落实，逐级签订了《安全责任状》和《环保目标责任状》，结合公司《安全承诺制度》和《安全结构工资考核办法》，制定了《安全生产特别规定》、《四季度安全保障措施》等制度和方案，深入贯彻‚管生产必须管安全环保、管业务必须管安全环保，管经营必须管安全环保‛和‚党政同责、一岗双责、失职追责‛的要求，全力保障安全环保目标的顺利实现，让安全环保和工资收入挂钩，让安全环保和评优选先挂钩，实行安全环保‚一票否决‛制，形成了‚上级管理下级，下级为上级负责，一级抓一级，一级保一级‛的责任分解落实链条，环环相扣，使得安全责任真正落实到了每一个人的身上，每个人都感受到了责任带给自己的压力，从而真正在自己的工作当中做到安全生产。
在责任考核方面，考核重点更加偏重查管理、查思想、查落实，还将设备完好率、设备故障率、月度体系审核、专项检查、隐患整改率、三违查处、风险预控及高风险作业到岗到位情况均纳入到了考核当中，使考核更加动态化。此外，严格按照《安全生产特别规定》，对领导干部进行入井考核、查隐患抓三违考核及现场风险预控考核，通过量化考核指标，严格考核奖惩兑现，不断推动动态达标能力，使层级考核更加流畅，考核机制和流程得到了有效运行。
二、深入推进体系建设，保持安全发展的先进性
根据集团公司风险预控体系框架，结合公司历年来体系建设的经验和2017年全员竞聘期间的机构业务调整，分级完成了体系管理标准和考核标准的修订工作，重新进行了各级指标的责任划分，明确了各级管理人员、操作人员在体系实施过程中的责任，进一步完善了安全生产体系建设的规划和流程，做法如下：
（一）持续开展危险源辨识，形成风险管控长效机制 新风险预控管理体系考评标准下发执行后，生产现场继续推行风险预控管理的‚七步法‛，通过有效实施‚七步法‛，从班前安全状态预控、班前会风险识别、岗前编制现场风险预控表开始，到开工前风险评估、作业前现场风险预控，作业中工种或任务变更的风险管控到现场风险预控考核这一全过程管控流程的执行，形成了风险管控的长效机制。
全员危险源辨识方面，各区队分班组开展了危险源辨识、评估的培训工作，由班组以上人员对已辨识的危险源实施了重新审核、评估，同时组织全员对各个任务、工序存在的风险进行了重新识别，特别针对变更后的工艺设备、环境进行了系统辨识、评估，在年度风险评估的基础上，每月由分管领导组织对分管范围内系统性危险源进行一次辨识与评估，通过对各系统的持续危险源辨识和风险评估，对辨识处的危险源进行持续的管控和治理。
（二）强化现场安全检查，建立隐患整改和责任追究治理模式 2017年，共计开展各类检查364次，查处安全隐患4420条，已全部实现了闭环管理；全年共对689条隐患进行了原因分析和追责。为认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》和集团公司、能源公司关于安全生产大检查的要求，对相关安全生产的检查的工作任务进行了细化分解，明确了各阶段的责任单位、责任人和工作目标，按照‚分级管理、分线负责‛的原则，公司明确了科室、生产单位隐患排查治理计划和目标，持续开展了安全生产大检查，通过对查出的隐患进行隐患原因分析和责任追究，重复隐患整治效果明显。
（三）落实安全生产标准化，确保依法合规安全生产 按照利民公司制定的《煤矿安全生产标准化建设实施方案》，分步骤、分阶段的逐步推进了标准化建设工作，选树了亮点区域和亮点工程，通过选树标杆、以点带面，逐步带领其它区域完成达标工作，全面推进‚安全生产标准化‛建设实施，所选树的16个亮点工程均按期完成了达标建设。
（四）固化岗位标准作业流程，推进流程与风险预控的融合 今年2月份开始，公司全面开展了各岗位标准作业流程推进工作，重新梳理适合本单位的岗位标准作业流程，建立本单位的流程库；7月份全员竞聘结束后，重新对岗位人员与作业流程进行了匹配。在标准作业流程推进过程中，将工作任务和危险源辨识相结合，所有工序、工作任务全部以岗位标准作业流程为主，促进岗位标准作业流程与风险预控体系的融合。
（五）‚五型‛班组创建情况
在2017年的班组建设过程中，我们以创建‚学习型、安全型、节约型、和谐型、创新型‛班组入手，不断总结推广好经验、好做法，强化班组长队伍培养，切实提高班组长的自身素质，建立起了以安全生产为核心的班组长考核、选拔任用标准。生产技术科牵头组织相关科室，分专业每月对各个区队/洗煤厂进行考核，强化正负激励，不断提高班组长管理能力和安全素养，全面推进‚今天我是安全员活动‛，营造‚人人都是安全员‛管理氛围。扎实开展班组现场安全管理，以创建‚零伤害‛班组为基础，逐步实现‚零伤害‛区队/洗煤厂。
（六）打造先进安全文化，增强安全工作软实力
在安全文化建设方面，通过打造独具利民特色的安全文化，进一步增强安全工作的主动性和自觉性，充分发挥各级党工团组织对安全生产的监督推动作用，拓展安全文化的融入渠道，开展了‚安全亲情寄语‛等活动，培育亲情文化、感恩文化，持续推进中华传统文化建设。此外，公司还组织开展了‚我是党员，向我看齐‛宣誓活动，在生产场所充分发挥党员干部先锋模范作用，采取党员、干部身份识别的方式，在生产一线，创建了‚党员安全监督岗‛和‚党员安全示范岗‛，亮明党员干部身份，接受群众监督。
在生产一线，大力宣传安全生产先进经验，积极发挥典型引路作用，抓典型、树模范，开展安全生产示范区创建工作，培育安全生产标杆区队/洗煤厂，不断引导广大干部职工树立正确的安全生产观、安全价值观、安全道德观和安全亲情观，让安全知识和安全文化进入家庭、深入人心，使各种规章制度转化为员工的主动行为，努力营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的良好氛围，切实提升安全生产的软实力，形成了‚平安、人文、和谐、效益‛具有利民特色的企业文化。
三、强化‚双基‛建设，实现安全管理的长治久安
安健环综合管理方面，以强化持证上岗、现场风险预控、高风险作业到岗到位、规程措施制定执行等项工作入手，对生产现场进行了矿领导分片包干，严格跟班管理，不断强化安健环‚双基‛建设，实现安全管理的长治久安，具体如下：
（一）2017年，在原预案的基础上，通过对事故的危害因素辨识和风险评估，严格按照应急预案编制导则，进行了生产安全事故应急预案的修订，并结合修订后的预案进行了应急预案的培训和演练，通过培训和演练提高应急救援人员的应急能力和自我保护意识，强化了应急响应体系。应急队伍建设方面。目前配置了两个小队共22人（全部取得了资格证）的兼职救护队，按照《矿山救护规程》配备了符合标准要求的救护器材和装备，在生产现场主要场所设立了医疗救护点，配置了常用的应急药品。
（二）在外委施工单位的管理方面，与施工单位签订了《安全协议》、《承包商安全环保告知书》，每季度开展对承包商的安全考核。从承包商入驻开始到在施工作业过程中，都将外委施工单位和外委施工队伍的管理作为公司现场安全管理的一部分，精管理、严要求，对产生的事故隐患实行责任追究；同时还将施工队伍的日常管理纳入我公司的风险预控体系运行中，指导其在施工过程中对危险源进行辨识并制定专门的管控措施，保证施工作业的安全。
（三）节能环保方面。进一步加强了设备维护，制定了大功率电机节能措施，挖掘节电潜力。全面淘汰了白炽灯泡，所有照明全部更换为LED光源。加强了设施运行检查，严格开展环保设施运行考核，通过技术改造实现污染物减排。计划于2018年8月底前完成原煤、精煤筒仓建设，实现全封闭运行。
（四）职业健康管理方面，公司成立了以企业第一责任人为组长的职业卫生工作领导小组，成立了职业卫生管理机构，配备了职业卫生管理人员，修订了14项职业卫生管理制度，为每一位员工建立职业健康监护档案。在生产场所，积极采取隔震减震的措施降低噪声危害，并通过宣传培训提高员工的自保意识，使员工按要求佩戴防护耳塞；此外，公司引进了掘锚一体机进行Ⅰ0309辅运下山巷道掘进作业，采用掘锚一体机配套的除尘风机，配合压入式通风，对掘进工作面的煤尘进行了综合治理，有效地改善了掘进工作面作业环境，降低了职业危害。
（五）员工的培训方面。一是突出持证管理工作，‚三项岗位‛人员均实现了100%持证上岗；二是结合全员竞聘工作的契机，突出岗前培训管理，进一步提高员工的安全意识、业务素质和技能水平。为更好地达到培训效果，寓教于乐，还通过网络等渠道收集重点岗位标准作业流程、风险预控的视频教材，制作PPT课件，利用更加生动的方式，将作业步骤和风险预控内容在培训中让每位参训员工做到入脑、入心。
（六）重大隐患治理方面。集团公司共查出我矿3处重大隐患，现已全部整改完毕。其中：‚Ⅰ030901运输顺槽已掘进1023米，目前该区域底板标高+1002米，奥灰水水位+1012米，已进入突水威胁区，尚未按规定实施探放水工作。‛2016年6月22日停掘时该巷道剩余施工长度360m，底板标高998.6m。按照探放水设计，于2016年12月24日至2017年1月13日施工探查钻孔602m，且奥灰水静水位标高为994.1 m，经评估200m探查区无水害威胁，可掘进180m后再次实施钻探工作。Ⅰ030901运输顺槽于2017年1月21日封闭，待Ⅰ0309采区三条下山施工完成，并形成完善的通风、排水系统后，再施工Ⅰ030901运输顺槽。计划2018年3月底开始施工，5月10日完成探水及掘进，并对该条重大隐患申请验收销号。
利民公司2017年深入落实集团公司1号文件，扎实推进安全风险预控管理体系、岗位标准作业流程、五型班组建设等落地，确保了公司安全生产总体平稳，但与两级公司要求还有一定差距。在今后的安全生产工作中，我公司将深化贯彻落实两级公司文件精神，进一步明确管理要求，制定切实可行的管控措施，全面落实安全生产主体责任，全面提升安全管控水平，实现长治久安。
谢谢大家。
