**镇经营管理站
民主评议政风行风工作汇报材料
（二0一一年度）
各位领导、各位代表：
一年来，我站在镇党委、政府的直接领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党在农村的各项方针、政策，立足改革、励精图治，脚踏实地，认真履行本站的工作职责，努力实现基础性工作有新拓展，重点性工作有新成效，探索性工作有新突破。较好地完成了镇党委、政府及上级主管交给我们的各项任务，现将一年来我站所做的工作向领导、代表们汇报，请予评议。
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作
1、2008年以来，我镇**个村全面实行了“村帐镇代管”。为巩固“村帐镇代管”工作成果，我们积极向“三资”规范化管理推进，严格按照民主决策，民主管理的要求，执行民主理财制度，做到了集体资产取之于民，用之于民。切实加大对村、组财务监管力度，各村成立不少于3人组成的民主理财领导小组。村里进行帐务处理时，必须过“四关”，即一过主任审批关；二过民主理财关；三过代理会计审核关；四过民主公开关。每笔业务明明白白，增强了经办人员的责任感，较好的保障了农村集体资产安全。
2、强化村、组财务审计，严格履行监督职能。今年我镇结合村“两委”换届，抽调经管、财政等四位财务人员对各村、组的财务进
行了一次审计，通过对集体财务及其经济活动的审查，使村、组集体经济活动具有合理性和合法性，符合国家、集体、村民的要求，避免了集体资产的流失，并将审计的结果进行民主公开。坚持财务公开，落实民主管理，促进了农村社会的稳定。全镇把这项工作作为村、组财务管理的经常性工作，常抓不懈，起到了推进民主管理，消除群众疑虑，密切干群关系，起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中，制定下发了民主理财和财务公开制度，在具体操作上，村民主理财小组成员参与村级财务管理工作，对本村财务日常收支实施监督，定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况，接受群众监督。
3、规范村级“一事一议”制度
今年，我镇在全镇范围内继续开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。 全镇有21个村通过了一事一议项目建设审批，占总村数的42 %，投资总额126万元，农民筹资63万元，共申请财政奖补资金63万元，有力的促进了村级公益事业的发展。 为做好我镇的“一事一议”奖补工作，防止在“一事一议”过程中出现加重农民负担的现象。镇政府组织有关部门，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，严格审批“一事一议”项目，重点把好三道关口：一是把好项目预算关，对于有公益事业的村，由村根据群众需要提出，按规定编制项目预算方案，村会计、包村镇干部监督预算过程，禁止搭车收费；二是把好民主审议关。预算方案完成后，提交村民会议或村民代表会议审议，并做好会议记录，所作的
决议经三分之二以上通过并签字后生效；三是把好审核上报关。对奖补范围、村民会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、筹资限额、各村是否设立“一事一议”筹资专户，村委会实际筹资时是否向农民开据“一事一议”村民筹资专用收据等进行严格审核，确保不形成新的债务，确保不增加农民负担，确保项目及时完工，经得起验收。
二、狠抓农民负担监督管理，确保稳定农村大局
一是成立农民负担监督管理领导小组，由镇长***同志任组长，***，***，为副组长，***，***，***等为成员，领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任。二是进一步落实党政领导责任制。各村、各部门进一步加深了对减负工作重要性的认识，严格执行减轻农民负担工作的政策、法规、一级抓一级。坚持和完善“谁主管、谁负责”的专项治理责任制，确保各部门不出现加重农民负担的现象。充分发挥减负职能部门的作用，加强与相关部门的沟通协调，加大监督检查力度，确保了减负工作的整体合力不减弱。三是认真部署减轻农民负担工作。根据我镇减负工作面临的新形势、新任务，为全面贯彻落实上级有关减负工作的要求，切实减轻农民负担，我镇会同镇经管站、财政所、国土所、规划所、教育办、林业站六个部门联合制发了《关于做好2011年农民负担综合治理工作方案的通知》，调整了全镇农民负担监管重点，进一步完善了各项监管制度，强化了对农民负担突出问题的治理力度，明确了全镇减负工作的重点。四是加强减负工作力度。充分利用多种形式宣传减负和惠农政策，通过发放《致农民朋友的一封信》和《农民负担与补贴监督卡》，确保农民的知情权，
为各项减负惠农政策落到实处提供了舆论监督，促进了农村社会和谐稳定。
三、进一步完善土地承包关系，积极探索土地流转的新机制
1、农村土地承包合同归档、建档工作全面完成。全镇**个村，***个村民小组，农村土地承包、延包涉及到各家各户，合同管理尤其重要。土地承包扫尾工作任务繁重，我站工作人员配合驻村干部，在较短时间里，完成了合同签订的扫尾工作，至此，按村分组归档、建档工作全面完成，并由专人负责管理。因而我镇农村土地二轮延包、合同档案管理工作得到了上级领导的好评。
2、调处农村土地承包纠纷及有关遗留问题。《土地承包法》颁布实施以来，我站工作人员在搞好土地承包合同的基础上，对各个村、组牵涉到土地承包有争议的疑难问题，通过调查研究，结合运用《农村土地承包法》，为群众解决实际问题，受到群众的好评，同时深入村组农户，通过调查了解，针对耕地荒废的严重情况，提交党委、政府研究，为镇党委、政府的正确决策提供了有力的依据。
四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展 为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，为同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。我镇现有农民专业合作社3个，并在工商部门进行了注册登记。
五、准确及时地做好各类统计工作，为领导决策提供依据 我们除搞好每年一次的收益分配年报，农业统计年报外，还根据
政府各工作环节上的需要，搞好各产业的统计工作，各产业经济效益分析报告，为领导决策提供了可靠的依据。
总之，一年来，我镇经管站在**市经管局及镇党委、政府的正确领导下，围绕发展**经济,做了一定的工作，特别是村级财务规范化管理工作，农民负担管理，土地流转工作。但也存在着一些不足，主要表现在：
1、村、组历年债务化解困难。
2、部分土地流转还存在口头协议的现象，土地流转还不规范。我们将在今后的工作中，要从适应农村经营管理工作新的要求出发，加强服务职能，紧紧围绕发展**经济这条主线，以维护和实现为广大农民的根本利益为已任，以繁荣和发展我镇经济为已任，以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任，深入实际，加强调查研究，从农村改革的实践中，寻找解决问题的思路和办法，提高全体经管干部的政治素质和业务水平，为全面建设和谐**做出应有的贡献。
**镇经营管理站 2011年12月13日
