政风行风评议.txt两人之间的感情就像织毛衣，建立的时候一针一线，小心而漫长，拆除的时候只要轻轻一拉。。。。苏斌局长在市安监局民主评议政风行风活动 动员大会上的讲话 (2009年4月23日) 同志们：
根据全国、省、市纠风工作会议精神、佛山市委市政府和省安监局的工作要求，今年在全市安监系统开展民主评议政风行风活动。这是今年全系统党风廉政建设和机关作风建设的重要工作任务。4月10日，省安监局召开了民主评议政风行风工作电视电话动员会，刚才陈立雄书记已作了简要的传达，我市安监系统民主评议政风行风工作的实施方案也已经下发给各区局和各科室，大家要按照省、市工作部署认真抓好落实。今天，我们召集局机关全体党员干部再次进行动员部署，目的是要统一思想，提高认识，明确任务，切实抓好我局民主评议政风行风工作的落实。下面，我讲几点意见：
一、提高认识，统一思想，切实增强抓好政风行风工作的责任感和紧迫感。
近年来，在市委、市政府的领导下，我局把加强政风行风建设作为贯彻落实科学发展观，促进安全监管工作科学发展的重要任务来抓，积极开展民生直通车上线直播，牵头落实较大以上责任事故调查处理工作，组织开展对安全生产法律执行情况的监督检查，加大有关政风行风举报线索查处力度，做到“标本兼治，纠建并举”，促进安全监管工作取得明显成效。自2005年以来，已连续3年实现安全生产事故总量和事故死亡人数“双下降”，保证了全市安全生产形势的持续稳定好转。我市的安全监管工作得到了市委、市政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认可。
但我们也要清醒地认识到，我们的工作作风、办事效率和服务水平还存在这样那样的问题，离政府和广大群众对我们的要求还有一定的差距。主要表现在：一是监督检查还不到位。我们平时开展的监管检查多注重面上的，少注重点上的，安全检查务虚的多，务实的少，还存在对隐患整改情况跟踪监督不到位的现象。二是行政审批服务质量和水平有待提高。虽然在行政服务中心设了办事窗口，但很多时候还是需要办事群众找业务科室送件和领证，便民、高效的服务承诺没有完全兑现。三是工作作风还有待改进。有些科室存在工作相互推诿、扯皮的现象，有些同志对组织的决议和领导交办的工作有抵触情绪。工作不在状态、办事拖拉、效率不高的情况还依然存在。这些问题，虽然不是普遍现象，但影响了安监队伍的形象，有损群众的利益，是一个非常危险的信号，一旦容忍放纵，就会蔓延滋长，演化为全行业的不正之风，也势必影响全市安监系统工作的开展。加强政风行风建设，改进工作作风，肃清不正之风，关系安全监管事业的兴衰成败，关系安监组织的凝聚力、号召力和执行力。加强政风行风建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，也是做好新形势下安全监管工作的必然要求。我们要深刻理解和认识开展民主评议政风行风活动的极端重要性，以开展此项工作为契机，坚持不懈地推进安全监管系统政风行风建设，努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的安全监管队伍，更好地为全市经济和社会建设服务。
二、明确任务，抓住重点，确保评议工作真正落到实处。
这次民主评议政风行风工作，是按照省委、省政府和市委、市政府统一部署，全省各级安监部门同步进行的，是一项政策性强，社会影响大的工作。我们制定了《2009年佛山市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案》，对评议的范围、内容、方法、时间安排以及组织领导提出了明确的要求。这个方案已下发给各区局和各科室，大家回去以后一定要认真研读，按要求认真贯彻落实。要注意抓好以下四方面的工作：
一是加强队伍建设。要增强学习的自觉性，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的讲话、省纪委十届二次会议和市纪委十届四次会议等全国、省、市重要会议精神，提高思想认识。要提升职业道德，在机关内营造奉公守法、廉洁从政、诚实守信的良好氛围。 二是从规范业务建设。要紧密结合当前正在推进的安全生产行政审批制度改革工作，全面清理涉及到安监工作的行政许可事项项目；要按照市政府简政放权的精神和便民、服务的原则，依法将行政审批权下移；要进一步精简审批环节，压缩办事时限，搭建审批绿色通道，确保符合条件和程序的许可事项申请能快速办结。同时要建立健全与审批相配套的工作制度，对审批服务做出新的承诺，主动接受人民群众的监督，实现阳光操作。
三是加强作风建设。着力解决好相互推诿拖拉、办事难、服务态度不热情、工作效率低下等突出问题，不断改善服务态度、提高服务质量。
四是加强依法行政建设。大力推进安全生产法制机制体系建设，要依法行政、依法办事，严格执行现行安全生产法规政策，认真落实安全生产责任制，着力建立完善符合我市安全生产实际的规章制度；要加大改革创新的力度，改革不符合安全发展趋势、制约安全监管工作发展的工作体制机制，建立健全与佛山经济社会又好又快发展相适应的安全生产长效运行机制，不断提高安全生产监管水平。
三、明确要求，真抓实干，确保评议工作的扎实有效。
总的来说，我局民主评议政风行风工作的要求是要做到“深、真、实、大”四个字，即认识上要深，查摆上要真，整改上要实，成效上要大。
（一）要严格落实评议工作责任制
对于局机关来说，各科室分管领导及科室负责人是行评工作的责任人。分管领导要负切实履行好第一责任人的政治责任，科室负责人要切实履行好直接领导的责任，坚持真抓真管，敢抓敢管，不掩盖问题，不回避矛盾，把工作落到实处。党员干部要以身作则，率先垂范，不折不扣地贯彻执行各项工作任务，坚决纠正有令不行、有禁不止、自行其是的现象。纪检监察组要起牵头组织协调的作用，加强监督检查。行评的结果将纳入考核体系。各科室要认真落实评议工作责任制，抓实抓细评议工作。
（二）要虚心接受评议，自觉接受监督
评议工作本质上是一种民主监督，在评议过程中，我们要积极支持、配合行评工作。要如实汇报问题，积极配合群众调查，严格按照要求上报信息，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。要认真对待评议代表的质询、意见、建议，认真梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实，虚心接受评议代表的评议和监督，确保评议代表顺利履行职责。
（三）要注重整改落实，确保整改效果
整改是整个评议活动的工作重点和落脚点，要把整改贯穿于整个评议的全过程。各科室要按照“睁大眼睛找问题，盯着问题做工作”的要求，根据查找问题，结合收集的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，抓好整改落实。对群众反映强烈的热点、难点问题，能够整改的，要立即整改、坚决整改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民。对一些涉及全局、情况复杂、难以一时解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈；对一些涉及面广、危害性大、反映强烈的重点问题，要不失时机地进行专项政治。落实整改要切实做到“四不放过”，即：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题行为纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复的不放过。要及时通报整改情况，坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，既要及时发现好的工作经验，认真总结。
（四）要以治理不正之风为切入点，建立长效机制
行评工作重在思想教育，重在建立长效机制。我们要坚持寓评于建，巩固政风行风评议工作的成果。要加强制度建设，结合安全监管实际，进一步建立健全政风行风建设的领导机制、教育机制、监督机制和奖惩机制，注重用科学发展的思路和改革的办法解决政风行风建设中的深层次问题，努力建立和完善各负其责，齐抓共管的工作机制、群众广泛参与的监督机制和着眼治本的预防机制。要创新政务工作，大力推进政务公开，精简办事环节，降低办事成本；要加大落实和执行的力度，着力解决制度虚设、违纪违规追究不严的问题，促进政风行风建设走上规范化、经常化轨道，保证权力规范运行的机制，形成长效机制，推进治本抓源头工作。要确保行评工作达到“六个明显效果”，即：服务理念明显增强，依法行政水平明显提高，工作风气明显好转，监管机制明显加强，服务质量明显改善，服务水平明显进步。 同志们，抓好行评工作，加强政风行风建设，是今年我省安全监管系统的一项重要任务，意义重大，任务艰巨。大家要深入学习领会行评工作的深刻内涵，以高度的政治责任感，坚持求真务实，扎实工作，精心组织好行评工作，高标准、高质量地完成行评工作各项任务，以良好的成效，向市委市政府，向广大人民群众交上一份满意的答卷
