XX镇2010工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的“强化两大支撑、夯实三大基础，着力四个提升,建设海西生态型工贸旅游强县”的工作思路和目标, 认真贯彻落实县委十一届十二次全会精神,扎实推进“项目建设年”和“五大战役”活动，取得了明显成效。截至今年10月，我镇实现社会生产总值18亿元，财政收入9740万元，农民人均收入5719元。其中第一产业实现产值4亿元，第二产业实现产值10.5亿元，第三产业实现产值3.5亿元。现将我镇今年以来的工作总结如下：
一、扎实推进重点项目建设，发展后劲明显增强
我镇紧紧围绕建设生态型工贸旅游强县的发展战略，牢固树立“发展第一，项目为先”的思想观念，把XX建设项目和小城镇建设项目作为推动全镇经济发展的重中之重来抓，强化领导、统筹安排、落实责任，全力推动各项目进程。
（一）XX项目
我镇采取多种形式，加大力度宣传项目建设相关政策法规，以及XX项目建设对提高群众的生产生活水平和推进龙潭经济社会又好又快发展的重要意义，争取群众对项目工作的理解和支持。为进一步推动项目进程，我镇采取“5+2”、“白+黑”等超常规措施,经常利用周末和节假日休息时间为项目服务，同时将工作协调小组分为五个工作小组，每个小组都由一名党政领导负责，实行各个小组竞赛制，按照项目建设的时间结点，对率先完成的给予奖励，
1 没有按时完成任务、拖工程后腿的给予重罚。目前,进厂道路方面：已完成工程量96%，道路征地拆迁工作已基本完成，预计2010年11月底前可全线通车；厂区建设方面：厂区用地已全部交付使用，主厂房、主道路等已全面开工建设，预计年底主要建筑和设备能安装完成；其它方面：已完成矿山用地征用任务的60%，皮带走廊、弃土场、弃土场道路等工作正在紧锣密鼓地进行中。
（二）小城镇建设项目
我镇专门邀请了海口市规划设计研究院厦门分院对我镇的小城镇进行详细的修建性规划设计，根据规划要求，制定了《XX镇小城镇建设工作方案》，成立了由党委书记任组长，分管副书记任常务副组长，司法、村管、国土等职能部门负责人为成员的小城镇建设领导小组和龙成建设有限公司，具体负责我镇小城镇建设的实施。我镇小城镇建设领导小组成立后，相关工作人员立即启动，放弃周末休息时间，深入群众宣传动员，努力争取他们对小城镇建设工作的参与和支持，从制定方案、土地征用、规划设计等方面有效推进我镇小城镇建设工作的开展。截至目前，我镇已完成小城镇修建性详规设计，已征用耕地约220亩，发放征地款300余万元，已完成龙潭集镇新区大桥的地质勘探工作。
二、不断强化安定稳定工作，确保一方平安
（一）综治、平安建设工作
我镇牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的工作思路，和各村、各单位签订了综治目标管理责任书，进一步明确了各村主干和综治成员单位负责人为本村、本单位的社会治安综合治理工作的第
2 一责任人。建立了镇、村、组干部平安建设“三率”测评挂钩包户宣传奖励责任制。坚持召开每月一次的综治工作例会和季度治安形势分析会，实行领导包案制度，对排查出的矛盾纠纷必须做到“四个到位、四个必须”,确保将群众的矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年共调解矛盾纠纷103件，调解成功率达100％。投入20万元进一步完善了各主要路口安装的“全球眼”视频监控系统，购买了2辆巡逻摩托车，配备10名干部加强夜间巡逻，特别是对两抢一盗、赌博、阻绕重点项目建设更是重拳出击,全面提升了全镇整体联动防控水平，为促进全镇经济社会又好又快发展营造了和谐稳定的社会环境。今年以来，我镇共立刑事案件78起，破案30起，破案率达38%。
（二）安全生产工作
打击无证非法采矿方面。我镇专门组建了2支由12人组成的矿山专业整治队，具体负责对无证非法矿山的打击关闭工作，从人力、物力、财力等方面为整治队开展工作创造条件，每季度都要开展一次集中的矿山整治专项行动，由分管领导带队，在包山头领导、包硐干部配合下逐个山头，逐个煤硐过关，雇请钩机填埋硐口，摧毁煤台、工棚等生产、生活设施。同时，为使整治工作落到实处，我镇建立了党政领导、包村干部联系挂钩矿山的安全生产责任制，确保每个山头有领导挂钩，每个矿井都有干部负责巡查、关闭，按一矿一档建立打击档案。最后大力营造浓厚工作氛围，统一将各种宣传材料制编成手机短信，通过移动网络全天候在矿山滚动发送，极大地提高了广大群众的思想认识。校园安全方面。充分利用早会课、教师例会、家长会等形式；加强对学生、教师、家长进行安全教育，增强学生的安全防范
3 意识，营造全社会关心和重视学校安全工作的氛围。我镇严格按照要求，开展校园、幼儿园及周边环境综合整治，严格落实校长、园长安全管理责任制，加强对重点人群、重点部位、重点场所、重点时段的安全防范。企业安全生产方面。我镇按照“谁主管，谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，落实企业主体责任和政府的监管责任，进一步明确了党政领导的“一岗双责”，每个月召开一次安全例会，每季度召开一次防范重特大事故安全会议，对全镇安全生产工作进行专题的研究部署，每逢春节、元旦、“五一”、“国庆”等节日都有组织专门的安全生产大检查，认真排查安全隐患，发现问题限期整改，将各种安全隐患消除在萌芽状态。同时，我镇还认真做好交通安全、消防安全、食品安全等各行业的安全工作。
三、认真抓好计生工作，推动人口与经济社会协调发展 我镇通过对在家或无外出趋向的一男育妇分层次双查管理，加强对脱环、带环怀孕、妇科病、长期用药具和一男对象的跟踪服务管理等措施前移关口。建立详实的外出重点育妇的联系地址和方式档案，认真核实外出育妇寄回的证明。发现育妇提供假证明的将严厉处罚，坚决遏制政策外出生势头，各项计生指标运行良好。为确保双查、上环、节扎、社会抚养费征收以及流动人口管理到位，我镇出台了一系列鼓励政策，对每个完成这些工作任务的工作队、包村领导、包户干部给予奖励；同时，在全县首创，对育妇按时“双查”，对其新农合保险费全部由镇财支出，仅此一项每年镇财须支出近4万元。镇教育发展协会将教育奖励基金向独生子女户、二女结扎户子女倾斜写入章程。此外，投入近2万元对02年9月1日以后的独生子女户、二女扎户每
4 户奖励800元，今年共奖励26户。我镇对境内所有用工单位的火工、票证、电力供应同流动人口计划生育工作实行捆绑式管理，由计生办、安监站、国土所、派出所、供电所五部门齐抓共管，对流动人口计划生育工作管理不到位的用工单位，坚决实行停火工、票证、电力。通过这种捆绑式管理，我镇的用工单位业主纷纷行动起来，变“要我配合”为“我要配合”。今年以来，我镇进一步加大了对计生工作的投入，从人、财、物上专门为计生工作提供保障。一是专门聘请一名专业人员负责微机报表；二是投入16万元购买了一辆计生专用车；三是投入5万元为计生服务所购买了两台笔记本电脑，一台B超机，一台指纹机和其它设备。在全镇上下的共同努力下，今年我镇计生工作取得了计生“百日会战”宣传服务活动好成绩。
四、加强支农惠农政策落实，切实增加农民收入
加强支农惠农政策落实。继续实行种粮农民综合直补和农作物良种补贴。今年我镇粮食直补和农作物良种补贴面积达8944.68亩，发放农资综合直补达43万元；在全镇六个行政村实行水稻种植保险，保险面积达6398亩；加大沼气池的建设力度，今年已建设农村户用沼气池30口；大力实施沃土工程，全镇已实施沃土工程4500亩，其中以种植紫云英为主的绿肥示范工程350亩，测土配方施肥4150亩；实行微耕机、插秧机、联合收割机、固液分离机等农机购臵补贴，今年以来我镇已发放各种农机购臵补贴达3万多元。加快农业产业化进程。我镇引进了由台商卢月香女士牵线，台商刘佑麟先生投资的台湾农民创业园，总投资约2000万元，在枫林村以每亩60元的价格租用农民土地120亩，主要种植越光米、仙光米等高经济作物。今年，创业园
5 第一季越光米已喜获丰收，共收成台湾优质越光米12万斤，实现收益达200多万元。同时，我镇积极向上争取资金，利用枫林村土地多、种烟大户多的优势，大力建设烟基工程，目前，该项目已完成第一期投资30万元，建设水圳5公里，机耕道硬化3公里。
五、积极开展社会主义新农村建设，提高生活质量
狠抓环境治理，改善村容村貌。以2010年县新农村示范村——联中村为重点，充分发挥境内企业多的优势，积极争取境内各企业的支持，大力开展环境治理，对该村乱堆乱放、私搭乱建进行了集中清理和拆除。对该村河道进行了统一清理，特别是对河道内的生活垃圾进行了彻底的清理。积极动员村民实施改厕和新建沼气池，全村共改厕和建沼气池34处。完善基础设施。投资12万元，对进村道路进行改造维修，投资5万元完成道路硬化6公里，投资4万元安装全村照明路灯105盏。在村部新增加了卫生室、阅览室、农民活动室等功能，为村民提供充分的活动场所，丰富村民业余生活，方便村民参与村务管理、监督，接受远程教育，获取致富信息。强化民主法治建设，提升精神文明水平。今年以来，联中村以逐步健全村级民主决策、民主管理、民主监督等各项制度为重点，切实做到用制度管人管事，让群众享有知情权、参与权、管理权，从而大大增强了村两委班子的凝聚力、战斗力。注重发挥党员在建设社会主义新农村中的模范带头作用，特别是在种植、养殖等产业中发挥了积极作用。
六、认真开展生态环境治理，推进全镇生态文明建设
以恢复矿山植被为抓手，实现绿水青山。我镇按照“谁破坏，谁治理”的原则，对私挖滥采矿主进行严厉的惩罚，同时，根据当前生
6 态破坏的情况，我镇专门制定了生态修复治理方案，由林业站派技术人员购苗、统一指导种植，运用科学的治理方法，倡导“谁种谁用”，采取“一村一品”的形式，广泛开展植树造林活动，美化家园，分别在上西村、枫林村种植月月桂3万多棵。还在上寨侨资矿、昌福山煤矿327平峒开展企业绿化活动，在废弃矿渣上种植大量毛草，恢复植被，减少水土流失。以清理废弃矿渣为抓手，进行河道治理。为了彻底治理河道，我镇一方面从源头上严厉打击各种非法采矿行为，另一方面投入资金进行清理河道等生态修复工程。如在东风岭投入资金30万元建立了挡矿渣墙体，避免矿渣进一步流入河中；投入资金35万元清理集镇河道800米，清理XX村河道1.3公里，XX村河道1.0公里，有效清理河道淤泥和石渣，降低了河床，保障了人民群众的生命财产安全。同时投入60万元，加大农田基础设施投入，建设标准化渠道，恢复农田灌溉。先后修复XXX等村12公里的水渠，恢复农田灌溉3000亩，有效保障农田正常生产。以推进林业工作为抓手，严防森林火灾。我镇完成林改、“四绿”工程的基础上，及时调整了镇森林防火指挥部，充实了一批年富力强、有救火经验的镇、村干部，全镇七个行政村均成立了由村委会主任任队长，18岁以上、50岁以下的青壮年组成的村级救火应急队伍；林业站也根据实际情况，组建了二支半专业森林消防队，建立了包村工作队、村组干部包山头的森林防火责任制，将森林防火责任层层分解落实到每一位包村干部和村两委干部身上，明确要求护林员要加强对重点区域、重点防火部位的巡查巡护，杜绝一切火源进入林区。专门建立了森林防火设备储备库，投入近2万元购臵了灭火机、打火棒、迷彩服等设备。为确保出现灾情时拉得出、扑得
7 灭，我镇还专门组织了5次火灾应急演练。2010年我镇被评为县级森林防火先进单位。以生猪养殖业污染整治为抓手，确保水源安全。建立了包村干部包片、包场责任制，并印发了《XX镇生猪养殖业污染整治工作方案》，与生猪存档20头以上的养殖场主签订禁养区内生猪养殖场自行关闭拆除协议书和禁养区外生猪养殖场污染治理协议书。大力宣传政策法规。今年以来，我镇通过衔挂宣传横幅、张贴整治通告、印发生猪养殖业污染治理工作宣传问卷等形式进行强有力的宣传。各村和各包村工作队每月要巡查一次。在巡查过程中发现有违法抢建、新建生猪养殖场的要及时进行制止，并上报国土资源部门，按法律程序给予行政处罚。至目前为止，我镇共拆除违法养猪场5户5处1800多平方米，其中XX村3起，XX村1起.
七、扎实做好新农保和农民健康工程等工作
新农保工作。为了把这一惠农政策落实好，我镇按照政府组织引导、农民自愿参保的工作原则，迅速开展新农保各项工作。印制了《新农保试行实施办法》、《新农保政策问答》、《新农保养老金对应计发标准预测表》等各种宣传材料，分发到各村，进行广泛宣传，广泛造势。我镇各村工作队组织村干部，村民小组长、村民代表根据派出所提供的人口信息名单，挨家挨户，检查比对，在对死亡人员进行核消，16周岁以下人员、在校生和外出打工参加企业社保人员进行登记核减后，各工作队已根据比较精确的人口信息开展新农保工作。同时，在县级原有每名参保人0.5元工作经费的基础上提高至1元进行奖励。至目前已参保2218人，收取保费22.6万元。农民健康工程工作。我镇积极开展农民健康工程系列活动，利用宣传栏、黑板报、标语等宣
8 传工具，大力开展宣传工作，使全镇广大农民群众家喻户晓，大大提高了农民朋友的健康意识。自开展新型农村合作医疗以来，我镇农民的参保率每年都达95%以上，发放农民健康体检卡2900多张，确保了全镇所有55周岁以上的农民群众都能及时参加健康体检。人口普查工作。我镇抽调16名老师充实全镇人口普查工作队伍，邀请县人口普查专家对全镇普查员、指导员进行专门业务培训，要求各普查员、指导员按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的标准，进村入户做好普查各项工作。同时我镇还按要求做好农村低保、冬季农业生产、冬季征兵等各项工作。
八、2010年为民办实事情况及2011年为民办实事项目建议 为民办实事始终是我镇工作的出发点和落脚点，镇十五届人大五次会议提出的为民办的实事，有些已经完成，有些正在努力，具体完成情况如下：一是做好了XX项目的跟踪服务工作，该项目进展顺利，预计明年四月正式投产；二是已完成集镇总体规划和控制性详规，同时县委、县政府已将我镇列入为县级小城镇建设试点镇，给予多项优惠政策；三是已基本完成联中村新农村建设工作；四是组建了龙潭镇教育发展协会，设立了龙潭镇教育发展基金。五是修复XX等村12公里水渠，清理集镇河道800米，清理XX村河道1。3公里，XX村河道1公里；六是2010年全镇新型农村合作医疗参保率达 发放农民健康体检卡2900多张；七是已完成了XX敬老院建设，院内绿化和生活设施采购正在紧锣密鼓进行中，预计今年12月即可入住。八是完成了老街道路硬化。
2011年为民办实事项目建议：①力促XX经XX到中心城市的快
9 速通道早日开工建设并有效延伸至XX；②积极争取双永高速与漳龙高速连接线在XX附近预留出口；③争取尽快将我镇水泥建材物流中心立项建设；④重视老龄事业，建设老年活动中心；⑤建设庵子山公园、群众运动健身场所；⑥建设镇司法大楼⑦加大矿区生态环境综合治理力度。
今年以来，在全镇上下的共同努力下，我镇的农村工作虽然取得了一定的成绩。但与县委、县政府的要求相比，我们仍有一定的差距。主要表现在：一直摆脱不了资源型乡镇的影子，经济增长方式单
一、粗放；集镇功能不够完善；农业产业化程度偏低，农民增收缓慢；环保问题日益突出，生态环境改善仍然任重道远；金融机构偏少，满足不了企业融资需要等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2011年是“十二五”规划的起步之年，根据当前经济社会发展的新形势，新要求，我镇2011年的工作思路是：认真贯彻学习胡总书记来福建、龙岩和我县考察时的重要讲话精神，进一步贯彻落实县委十一届十二次全会精神，以科学发展观统筹全局，深入实施可持续发展战略，转变经济增长方式，推进产业结构调整，加大力量改善民生，努力提高教育水平，为我镇建设生态型工业重镇奠定坚实的基础。“十二五”总体思路是；举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中共龙岩市委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽及龙岩考察重要讲话精神，推动龙岩跨越发展的若干意风》，紧紧围绕全县“十二五”时期经济社会发展总体构想和建设海峡西岸生态型工贸旅游强县的目标，坚持以科学发展
10 观为统领，加快转变发展方式，以培育壮大特色产业为重点，大力实施工业强镇、商贸兴镇、生态立镇战略，实现XX跨越式发展，在更高层次上打造生态型工业重镇。
下一步我们将在以下几方面进行努力，一是不断加快重点项目建设。要加强协调，积极做好跟踪服务，进一步加大XX项目矿山征用的工作力度，确保矿山征用工作如期完成。二是扎实推进小城镇建设。要紧紧抓住建设“希望小镇”的发展机遇，进一步理清“以地换房”、“以房换房”工作思路，协调落实相关工作，按照高起点、高标准的要求扩大集镇面积，规划设计集镇新区，加快推进小城镇建设步伐，并做好小城镇建设土地征用等相关工作。三是切实加强招商引资。要充分利用机关干部、党员群众、外出乡贤自身优势，加大招商引资力度，鼓励发展飞地工业。四是重抓生态农业建设。要充分发挥台湾农民创业园的示范带头作用，激活民间资本，引导农民种植高经济作物，切实增加农民收入。五是综合利用开发煤炭资源，推进煤炭资源整合，优化资源配臵，不断延伸产业链，提高煤炭产品附加值，做强做大大型煤矿集团企业。六是加快中心村建设。努力建设一批乡村风情浓郁、功能配套设施完善、交通便捷通畅、生产生活便利的农村新型社区。
XX镇人民政府 二0一0年十一月九日
