践行“三严三实”学习弘扬焦裕禄精神发言提
纲
尊敬的局党组：
经机关四支部支部委员会研究，由我作代表性发言，根据彭委群组[2014]18号，《关于印发〈彭州市学习弘扬焦裕禄精神、开展“对标照镜”活动工作方案〉的通知》要求，结合城管执法工作，在“五个对照”上照镜子，找差距，提出整改目标，现报告如下：
一、“五个对照”显距离
（一）在对照“牢记宗旨、心系群众，心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神上。我们的许多一线工作人员，当然也包括我，可能自觉或不自觉地认为，自己只是一个基层再基层不过的一个普普通通的党员干部，做得好不好关乎不到党的生死存亡，“心系群众”也解决不到什么实际问题，亲朋好友找到自己，可能要力所能及给以帮助，哪怕是违反纪律也在所不辞，其他人或事，与我何干？这种宗旨意识的淡薄，价值观的偏离表现具体的行政执法工作中，上班只是为了养家糊口，至于怎样执法、为什么要对行政相对人实施行政处罚及行政处罚裁量的随意性等。
（二）在对照“勤俭节约、艰苦创业，敢教日月换新天的奋斗精神上，城管执法工作大多面对的是社会底层的弱势群
体，社会责任我们应该鼓励这些弱势群体创业致富，而我们的行政执法往往是为了城市的脸面，抑或是领导的政绩脸面尽可地限控小商小贩们的生存空间。实际操作中我们的工作是宁愿得罪小贩也不能得罪领导，而没有在拓展小商小贩们的生存空间上下功夫。
（三）在对照“实事求是、调查研究，吃别人嚼过的馍没有味道”的求实精神上，针对我们所从事的工作，“实事求是，调查研究”是必不可少的，市容秩序等级街道的划分、水果摊位的布点、烧烤夜啤酒摊位的临时性规划、三轮车整治等等，成效如何？在座的都清楚，暂不赘述。
（四）在对照“不怕困难、不惧风险，革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神上，我们城管人所面临世俗的挑战是多方位的，我觉得我们中的大多数人从事城管工作是缺乏自信，从我们在座的穿制服的人数便可见一斑，可能有点武断：“制服都不穿，谈何敬业？”，当然，不穿制服，从实用主义出发可能要规避一些风险，但话又说回来，“要规避什么”，哪就用“你懂的”来结束这段吧！
（五）在对照“廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已”的奉献精神上。从人本思想出发，人都是有私心的，但能把“公”与“私”分清楚的人，算是清明；当下社会把公权私用者，常常被称为“有本事的人”，走入怪圈，不能自拔者有之，吾辈当警醒，要知道“天网恢恢，疏而不漏”。
二、建议措施
（一）加强职业道德和社会公德教育。引入发动好精细化管理理念，注重业务技能学习、法律素质的提升，增强行政执法人员的大局意识、责任意识、服务意识，大兴学习之风，规范执法行为，不断提高行政执法人员政治素质，激发干事创业的工作热情。
（二）加强宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体作用，大力宣传城市管理相关的法律法规，宣传精细化管理活动的重要性和实施意义，提高广大群众参与城市管理的积极性，拓宽人民群众的反映诉求，营造人人参与城市管理和监督城市管理的良好氛围。
（三）加大执法人员的教育培训。为了适应城市管理新形势和新任务，应有效提升行政执法人员的综合能力，特别是提升法律法规条文的理解能力、提升引用法律法规的熟练能力、提升依法调查取证的能力、提升行政执法文书的制作能力和提升办案能力。不断拓宽行政执法业务知识面，有效缓冲业务不精的工作压力，提高工作自信度。
（四）健全监督机制，提高执法工作透明度。进一步加强内部管理，建立健全各项规章制度，在严格落实管辖、受理、检查、立案、调查、审理、告知、执行等程序的前提下，逐步对行政执法工作加以规范。设立投诉举报箱，自觉接受人民群众的监督，加强对行政执法过程的监督。同时，自觉
抵制行政处罚中的“人情案”、违反自由栽量权等歪风邪气，有效维护法律尊严和执法工作的严肃性。
（五）完善联合行政执法的体制机制建设，提升新形势下的行政执法水平。打破门户之见，针对“城市病”的问题，要全方位、多方式、多渠道进行分析解决，积极与工商、食药监、运管、交警和新闻媒体等部门的联系沟通，全面开展联合行政执法工作，真正发挥好城市管理作用，切实赢得城管工作的广泛支持，使城市管理工作的整体效能进一步得到加强。
总之，打铁需要自身硬，我们每个党员干部只要在成都市委提出的“五真”上下功夫，执法大队的“双零”目标就一定会实现。
发言完毕！不妥之处，谨请领导和同志们批评指正！ 谢谢！
