在全镇2017年党风廉政建设工作会议上的讲
话
纪委书记 ｘｘｘ 2017年3月20日
同志们：
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，统一思想，凝聚共识
今年1月6日，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上作了重要讲话。讲话站在实现党的历史使命和战略全局高度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，总结了宝贵经验，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向，是新形势下加强党的建设的又一篇马克思主义纲领性文献。他指出，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。他要求各级党组织要强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，
- 1 2月16日，纪委四届二次全会召开，市委书记陈俊在会上强调，要切实增强管党治党的责任感和紧迫感，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，强力推动全面从严治党向纵深发展，不断巩固良好从政环境和政治生态，为奋力追赶超越、建设‚三个商洛‛提供坚强保证。强调今年工作要在四个方面狠下功夫，要始终坚持标本兼治强力推动全面从严治党向纵深发展。
3月1日，县第十八届纪律检查委员会第二次全体会议召开。会议回顾总结了2016年纪律检查工作，安排部署2017年工作任务。市委常委、县委书记 出席会议并作重要讲话。 书记在讲话中充分肯定了全县2016年党风廉政建设和反腐败斗争工作所取得的成绩，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势，对2017年工作提出四点要求：一要保持清醒认识，切实增强管党治党的责任感和紧迫感，始终坚持必须高标准和守底线相统
一、抓惩治和抓责任相统
一、查找问题和深化改革相统
一、选人用人和严格管理相统一，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党不断向纵深发展。二要保持高压态势，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实中省市决策部署，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。三要保持战略定力，推进全面从严治党向纵深发展。运用‚标本兼治‛这一方法论，把思想建党和制度治党紧密结合，围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，坚持治标不松劲，治本不畏难，推动管党治党走向‚严紧硬‛。四是保持担当有为，营
- 3 期办结、巡察回头看‛五项制度，巡察工作要有新作为，着力破解巡察定位不准、认识不深的问题。五是围绕探索健全‚教育培训、实践锻炼、述责述廉、鼓励激励、动态管理‛五项制度，队伍建设要有新提升，着力破解业务能力不强、担当精神不够的问题。形成务实管用、独具特色的纪检监察工作‚ 经验‛。推动全面从严治党向纵深发展，为全县实现追赶超越、同步够格全面建成小康社会作出新的更大贡献。
全镇各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话和中纪委、省、市县纪委全会精神，坚决抓好贯彻落实。特别是要通过认真学习，密切联系实际，全面、科学、系统、准确地学习领会，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，坚定政治方向，真正内化于心、外化于行。
二、2016年工作简要回顾
2016年,在县委、县政府坚强领导和县纪委的精心指导下，我镇深入贯彻落实全面从严治党各项要求，全力抓好中省市县纪委全会部署的各项任务落实，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。
（一）推进“三位一体”工作机制，“两个责任”落实进一步深化。认真落实‚三位一体‛工作机制，按照‚三明确、三推进、三追究‛的工作要求，不断强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，厘清责任清单，通过专栏化公示、台帐化管理、阶段化推进，实现了责任主体明确、责任清单明晰、工作任务清楚、
- 5 位开展党规党纪教育活动和警示教育，引导广大党员干部知敬畏、明戒惧，自觉遵纪守纪。全年共组织集中学习40次以上、召开专题讨论6次、观看《永远在路上》等警示教育专题片4部200人次，发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》60余册，《 市警示教育读本》30余册，开专题民主生活会2次，开展‚双节‛前集体廉政谈话1次，签订廉洁过节承诺书70余份，村级干部任前廉政谈话1次；个人家庭婚丧喜庆事宜办理提醒谈话3人次，受处分党员回访教育谈话1次。强化换届纪律监督，确保换届风清气正。严把‚廉政鉴定‛关，对131进行了廉政鉴定，对4人提出了否决意见。深化三务公开制度，镇村都设立了规范的党务村务财务公开栏。在 和 启动了‚阳光村务e信通‛试点工作，发布信息13期35条，保障了广大群众的知情权和监督权。对镇便民服务中心和7个村便民服务室进行规范提升，落实了村干部坐班制度，不断提升了群众的满意度。不断加强对村监委会的管理和指导，促进其积极履职尽责。
在充分肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，全镇党风廉政建设和反腐倡廉工作还存在着一些不容忽视的问题：一是个别单位主体责任落实还不够到位，压力传导有层层递减现象；二是少数党员干部党规矩意识不强，担当精神不足；三是少数干部不作为、慢作为的问题依然存在，干部作风任重道远；四是个别党员干部纪律观念不强、律己不严，顶风违纪问题时有发生；五是个别监委会的作用发挥不够明显；六是纪检干部业务能力有待进一
- 7 用人导向，落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止干部‚带病提拔‛、‚带病上岗‛。要认真落实‚三会一课‛、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度，提高组织生活的质量和效果。建立健全党员活动全部记录制度，主动及时足额缴纳党费，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要用好批评和自我批评这个武器，坚持原则，实事求是，敢于揭露问题、敢于触及思想灵魂、敢于指名道姓提意见、挖根源、论危害，让批评和自我批评成为党内政治生活的清洁剂。
强化党内监督，确保党章党规党纪有效执行。要全面贯彻执行党内监督条例，推动党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的各项要求有效落实，敢于动真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，让批评和自我批评正常化，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。纪委作为党内监督专责机关，要坚守监督执纪问责的职能定位，维护党章、严明党纪，抓住‚关键少数‛，加强对各党组织和领导班子成员特别是‚一把手‛落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况的检查，增强党内监督针对性。全面落实反腐倡廉各项制度，抓好我县推行的新型农村红白理事会、重要节点廉政谈话、‚阳光村务e信通‛等制度的深化拓展。
强化制度建设，规范权力运行。制度建党是全面从严治党的
- 9 手抓、两手都要硬。纪委、监委会要切实履行好监督责任。今年，要进一步深化落实‚三位一体‛工作机制，在全镇全面推行主体责任清单制度，各单位党组织都要梳理列出领导班子、主要负责同志、班子成员主体责任清单，强化、细化、实化责任落实的具体举措，层层传导压力，层层压实责任，要将全面从严治党责任压力向所有班子成员、下属单位和村组传导延伸。加大从严治党工作考核结果在年终综合考评中的权重，推行党组织书记党建述职评议工作，班子成员每半年要向党委报告一次从严管党治党主体责任落实情况，监督委主任每年述职一次。
严格执行问责条例，加大问责力度。要用好《问责条例》这把利器，以严厉问责倒逼责任落实。对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的各项纪律不力，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，甚至违规违纪行为多发问题的，都要严肃追究责任。让失责必问成为常态，问责一个，警醒一片。
抓好问题整改，认真配合政治巡察。按照政治巡察清单全面自查、认真迎检；在巡察意见反馈后，研究制定全镇的整改方案，要求相关单位主动认领，从细节入手，及时建立问题清单、任务清单、责任清单，全面抓好整改任务。
（三）着力强化作风建设，持之以恒落实“八项规定”精神 坚持抓常抓长，防止‚四风‛问题反弹。坚持把日常性监督
- 11 案对所管干部廉洁情况做到心中有数，为实践监督执纪‚四种形态‛奠定基础。准确把握‚树林‛与‚森林‛的关系，科学分类处臵问题线索，正确运用‚四种形态‛。坚持把纪律和规矩挺在前面，在实践第一种形态上下功夫，用好批评和自我批评这个武器，对党员干部经常性开展谈话提醒，让红脸出汗成为常态；要贯彻好惩前毖后、治病救人方针，认真落实‚三项机制‛，坚持回访教育制度，加强对受处分党员干部的关心、教育和管理。积极履行日常监督责任，加强对党员干部的日常教育和监督管理，经常利用工作例会强调提醒廉洁自律，安排监督检查，发现苗头性问题及时提醒、告诫、整改。适时开展廉政约谈、任职廉政谈话及未能如实填报个人事项的提醒谈话，保持提醒督促常态化。
围绕监督重点，强化执纪审查。坚持惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变，保持压倒性态势决不松劲，突出执纪审查重点，在时间节点上，要重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的，从重处理，发出越往后执纪越严、处理越严的强烈信号。把侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为纪委执纪重点，严肃查处虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等行为，集中开展扶贫领域专项治理，加大对‚四种病‛、机关‚三难‛、侵占挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对向扶贫等民生款物伸手的必须严查重处。
强化廉洁审核，严格干部管理。按照干部管理权限，严格对
- 13 加强纪律约束，确保政令畅通。全体纪检干部必须在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，切实维护党章和其他党内法规的权威，维护单位规章制度的严肃性，全面落实上级组织的工作布臵和各项要求，保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止。要自觉遵守查办案件以上级纪委领导为主的原则，在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告。
聚焦主业主责，强化责任担当。全体纪检干部要牢记岗位职责，把担当作为一种必备的政治品格，敢于坚持原则，敢于直面问题，敢于较真斗硬，不能充当‚老好人‛。要加强自身能力建设，解决好不会监督、不善作为的问题。对监督责任缺失、能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处理、该问责而不问责、甚至违反执纪审查纪律的，将被严肃追责。
带头廉洁自律，自觉接受监督。‚执纪者必先守纪，律人者必先律己‛。全体纪检干部必须做到打铁先得自身硬，带头讲规矩、守纪律，确保自身干净磊落，使监督执纪问责更有底气、更有硬气、更具权威性。要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督等，认真执行中央纪委印发的监督执纪工作规则，严格工作规程，把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里，严防‚灯下黑‛。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。新的一年，让我们以更加坚定的决心和毅力，坚决落实全面从严治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为茅坪奋力实现追赶
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