2010年党风廉政建设工作安排意见
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求和中纪委、省纪委五次全会和市纪委七次全会的安排部署，紧紧围绕市委提出的“一个主题”、“两个面向”和局党委“资源、发展、致富、维权”八字方针以及2005年要着力抓好的“十项工作”，结合武引实际，解决好职工群众反映的突出问题，着力构建具有武引特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，努力实现“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”，为武引发展新跨越提供坚强有力的政治保证。
二、主要任务
（一）认真贯彻落实《实施纲要》，加大预防腐败工作力度
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须贯彻《实施纲要》，坚持教育、制度、监督并重并进，积极探索建立有武引特色的防腐保廉具体制度体系。
1、继续加强党员干部理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。全年要深入开展“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神的学习活动，针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。重点抓好班子、党员干部廉洁自律工作。进一步加强党组织建设，抓好党员干部的教育、管理工作，努力提高党员干部解决问题的能力、履行职责的能力、协调能力、勇于负责的能力、自我约束的能力。
2、加强制度建设，建立健全用制度规范职工工作行为、按制度办事、靠制度管人的机制，推动反腐倡廉工作制度化。今年要着重抓好五个方面的工作：一是从武引实际出发，对中央、省市制定的有关廉政法规、制度具体化，制定相应的实施意见和操作办法。二是进一步健全完善建设工程招投标、物资采购、大额资金使用等方面的规章制度，完善监督工作前置的常驻制度，继续推行项目质量终身负责制和基本建设内审制度，财务管理推行“集中收付制度”、“会计委派制度”和“收支两条线”制度；三是认真落实重大事项通报、个人重大事项报告、“一把手”谈话、廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等制度。四是继续完善、认真落实党内监督条例的各项具体制度，加强对权力行使的重要部门和重要岗位的监督，加强对领导干部决策、执行环节的监督。五是狠抓反腐倡廉各项法规制度的落实，坚持进行经常性的督促检查，做到令行禁止、违者必究，努力使党风廉政制度规定成为党员干部必须遵守的行为准则。在制度面前做到人人平等，要让遵纪守法、按章办事的人受表彰，让违法乱纪、我行我素的人受惩处。
3、严格实行党风廉政建设责任制，认真落实各项监督与约束措施。进一步推行政务公开，发扬政治民主，扩大职工群众的知情权、参与权和监督权，鼓励干部职工参政议政、献计献策。加强廉政监督员队伍建设，进一步增强群众性，拓宽监督面，加强监督力度，坚持实行廉政监督员定期联系制度，更好地发挥监督、提醒作用。
（二）开展好保持共产党员先进性教育活动，抓好“三风建设”，解决好突出问题
武引系统各支部、单位、公司要结合开展保持共产党员先进性教育活动，把廉洁从政教育、党纪条规教育和警示教育作为重点内容，解决突出问题，促进廉洁从政。坚决刹住领导干部收送现金、有价证券和支付凭证，领导干部及其配偶子女违规经商办企业、跑官要官、干部参与赌博和利用婚丧喜庆事宜收钱敛财等“五股歪风”。对顶风违纪有以下行为的，必须严肃处理：
（1）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。
（2）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。
（3）对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。
（4）利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财的，要严肃查处。
（5）参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理；到国(境)外赌博的，要从严惩处。全系统党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”和市委提出的“十项准则”，坚决维护党的团结和统一，认真贯彻执行中央的路线方针政策和市委、局党委的决策部署，确保政令畅通。
（三）搞好武引二期工程建设廉政双合同责任制、廉政协议书的落实和职务犯罪预防工作
武引二期工程建设是今年全局工作的重点之一，也是全局党风廉政建设工作的重点。今年要从八个方面加强监督，预防腐败：一是要进一步落实好武引二期工程建设中廉政协议书和廉政双合同责任制，对工程招投标、项目及资金管理、物资采购等各个环节进行全面监督、全过程监督。二是制定并严格执行《武都水库工程建设管理人员廉政建设规定》。三是要建立完善武都水利水电集团公司各部（室）及施工、设计、质检、监理等单位的联系会议制度和情况通报制度，经常互通信息，及时发现问题，迅速加以解决。四是要协调组建成立市委市政府驻集团公司联合特派办，建立健全工程建设同步预防犯罪机制和社会监督机制。五是加强与市检察院职务犯罪预防处的联系，落实《关于共同开展预防武引工程建设中贪污、贿赂等职务犯罪工作的意见》，进一步完善预防工程建设贪污、贿赂等职务犯罪联系会议制度、案件情况通报制度。六是要严格执行和落实《武引工程建设项目招投标监察工作实施意见》，抓好工程招投标、建设工程备案制度的落实，在工程招投标、工程施工质量管理、工程验收等各个环节上进行全面监督、全过程监督。七是要加强对武引二期移民工作的全过程监督。八是进一步健全监督网络，针对武引二期工程建设，增补兼职廉政监督员，并加强培训工作。
（四）加强信访举报工作
今年要进一步加强和重视基层信访工作，畅通拓宽信访举报渠道，加强对信访信息的分析研究，既注意从中发现案件线索，调动广大群众参与反腐败的热情，又注意支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性；既要提倡和鼓励实名举报，奖励举报有功人员，保护好举报人的合法权益，又要对那些思想偏激、看问题绝对化、道听途说、主观臆断、不负责任地乱扣帽子到处信访的人进行帮助教育，积极妥善化解矛盾，维护武引内部和社会稳定，为武引二期工程建设、一期灌区管理和年度各项工作任务的顺利完成提供保证。
（五）进一步加强纪检监察队伍自身建设，提高党的纪律检查工作能力
要围绕提高“五种能力”，切实加强纪检监察和干部队伍建设。加大培训力度，认真组织开展对纪检监察工作人员和局系统廉政监督员的业务知识培训，不断提高工作能力和业务水平。加大管理力度，建立健全激励机制和监督制约机制。按照上级要求加强对派驻纪检组的统一管理和指导，充分发挥好他们的作用。局纪检监察工作人员和廉政监督员要自觉加强理论学习，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，模范遵守宪法法律和党内法规，严格要求自己，维护良好形象。
