安全标准化创建工作简介
一、开展安全标准化工作取得的成效及工作程序
为了加强危险化学品生产经营企业安全生产监督管理，防止和减少危险化学品行业生产安全事故与职业危害的发生，保障从业人员生命安全与身体健康，按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神和相关法律、法规的规定，四川省安监局决定在全省危险化学品行业推行安全标准化创建工作（川安监„2006‟64号文）。
特点：安全标准化是企业全部标准化工作中最重要的组成部分，是安全生产领域的标准化，就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，其内涵就是企业各个生产经营岗位、环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全许可制度所规定的标准，并实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的人、机、环境始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。
一）实践证明，企业通过开展安全标准化工作可取得以下一些成效：
一是促进了企业安全管理理念和管理水平的整体提升。通过安全标准化工作，增强了企业安全主体责任意识，形成了企业内部纵向到底、横向到边的安全生产责任体系；健全了企业安全生产管理体系，形成严密、完整、有序的经常化、程序化、规范化的现代企业安全管
理体系；加大了企业安全生产的投入和隐患的排查与治理，强化安全硬件和软件设施，提升了企业的安全管理水平。
二是强化了企业安全生产自主管理。安全标准化的实施，促使企业建立一个完整的安全管理运行机制，在长期的生产经营过程中，自觉规范安全生产行为、识别危险危害因素、有效的开展风险评价工作、确保设备设施完好、整改事故隐患、建立完善应急救援等等，按照国家的法律、法规和有关标准的要求，不断改进，持续提高，实现了企业管理理念从“要我安全”向“我要安全”转变。
三是加强了生产现场的安全管理，提高企业的安全保障能力。企业在生产现场设置了安全警示标志和告知牌；严格履行生产现场作业证的审批手续；对作业现场进行风险分析，配备监护人员；要求从业人员“上标准岗、干标准活”。加强对关键装置和重点部位的管理，设置“管理人员安全承包责任牌”，建立和完善关键装置及重点部位的管理档案和台帐，形成多种措施和手段相互配合、有效管理的安全监控机制。
四是加强了应急救援装备建设，针对可能发生的事故灾害，制定
了应急救援预案，购置和配备了必要的应急救援装备和器材，并有针对性地开展事故应急救援演练活动，提高应急处置能力。
五是加强了企业的职业卫生健康管理，提高员工个人防护意识，
公司针对生产过程以及原材料、中间体、产品可能发生的职业危害事故，制定了相应的应急救援措施，购置和配备了必要的应急救援装备和器材及个人防护用品。
六是加强了安监部门对企业的日常监管和服务。企业开展安全标
准化填补了许可发证后企业安全监管的空白，纠正了部分企业在取证后出现的思想麻痹、管理松懈、整改事故隐患迟缓和 “三违”等现象，建立了安监部门监管、督促整改，企业自查自纠、及时整改的原则，使企业的生产经营活动和行为，真正符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到标准化和规范化。
七是建立了安全标准化达标示范企业。这些企业在开展安全标准
化工作中，在加强领导、提高认识、组织发动、落实责任、建章立制、健全机构、安全投入、设施装备、宣传培训、风险控制等方面，做了大量的工作，积累了许多有益的经验，为进一步推进安全标准化活动提供了很好的榜样。
由于一些中小危险化学品生产经营企业安全生产基础薄弱，企业
安全管理机构和制度不健全，工艺技术落后、设备陈旧简陋、自动化控制水平低，从业人员安全意识淡薄、业务素质较低、操作技能差，预防和应对突发事件能力不足，生产装置安全隐患较多等问题。实施安全标准化管理有利于落实企业安全生产主体责任，有利于规范企业安全生产投入管理，有利于提高企业本质安全度，有利于提升企业整体管理水平和管理效率，有利于企业实现可持续发展。
二）安全标准化创建工作程序：
在企业与咨询考评机构签订咨询考评合作协议以后，咨询机构即
派专业咨询人员到企业指导企业进行安全标准化创建工作。
安全标准化创建工作主要有初始评审、策划、培训、实施、自评、
改进与提高等6个阶段。
1、做好初始评审：评价企业目前的安全管理现状与安全标准化通
用规范要求的差距，梳理现有的安全管理制度及记录、台帐和档案；
2、策划：根据相关法律法规及安全标准化通用规范的要求，针对
初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标；
3、宣传培训：对全体从业人员进行安全标准化通用规范及风险评
价知识的培训学习。
4、实 施：根据策划的安全标准化方案落实安全标准化的各项要求。
4.1健全公司的安全管理网络体系，补充完善安全标准化体系要求
的管理制度、记录、台帐和档案，修订安全操作规程、应急救援预案；
4.2开展风险评价，针对生产设备设施和作业活动进行风险评价，
识别危害因素并制定相应的控制措施。
4.3建立安全设施台帐，落实责任人，确定关键装置或重点部位，
实施联系人管理机制。
4.4生产现场增设安全警示标志、职业危害因素及危化品告知牌，
在有毒有害岗位设置应急救援器材和个人防护用品。
4.5在作业安全方面管理，对动火、高处作业、临时用电和进入
受限空间等危险作业，实施了作业许可证管理。
4.6加强职业卫生的管理，对生产作业场所存在的职业危害因素
委托当地有资质的卫生监测检验中心进行了检测，建立健全公司职业卫生档案和从业人员健康监护档案，并按照劳动保护用品配置要求为员工配置个体防护用品和器具。
4.7建立健全应急救援指挥系统，按照事故等级设置了公司和部门两级应急救援组织机构，组织员工进行应急救援演练培训。
4.8 对生产现场的安全隐患进行整治。
5 自评、改进与提高：对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。
安全标准化虽说是一个安全管理标准，内容多，涉及的面广，但只要我们积极努力，结合企业实际，在咨询和考核机构的技术指导下，就能建立一个既满足安全标准化规范，又具有可操作性的安全标准化管理体系。
四川省安全科学技术研究院
2011年7月
