当代中国政府与政治(授课提纲)
(一)
一、中国的国体与政体
1、中国的国体:工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社 会主义国家(宪法第一条)
2、中国的政体(政权组织形式):人民代表大会制(其原则是民主集中制)
3、国体与政体的区别与联系
区别:国体是哪个阶段来进行统治;政体是统治阶级如何进行统治。
联系:国体是政体的内容,政体是国体(国家性质)的表现形式。
人类历史上主要有四种国体:奴隶主阶级专政、地主阶级专政、资产阶级专政、无产阶级专政。
专制君主制
君主制 立宪君主制
现代国家的政体主要有议会共和制
共和制
总统共和制
二、中央政府与地方政府
1、国家机构
(1)国家权力机关(立法机关):全国人民代表大会与地方各级人民代表大会
(2)国家行政机关(政府机关):中央人民政府与地方各级人民政府
(3)国家司法机关:人民法院和人民检察院
(4)国家军事机关:中华人民共和国中央军事委员会
(5)国家主席:中华人民共和国主席
2、中央人民政府(国务院)
(1)国务院的性质和地位。
中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
(2)国务院的组成
①国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长组成。
②国务院实行总理负责制。国务院每届任期五年。
(3)国务院的职权
根据宪法规定,国务院拥有18项职权,概括起来有6个方面:①行政立法;②提出方案;③统一领导和监督全国行政机关工作;④领导和管理全国内政外交各种行政事务;⑤编制和人事管理;⑥其他职权。
(4)国务院所属机构
①国务院办公厅
②国务院组成部门(部委机构,目前共有四类29个)
③国务院直属机构(目前有15个,包括国家统计局、税务、工商、环保、土管、新闻出版、海关、旅游、民航、法制、宗教、机关事务管理等)
④国务院办事机构(包括外事办公室、侨务办公室、港澳事务办公室、台湾事务办公室、研究室等6个)
⑤国务院直属非行政机构(包括:事业单位,如国务院发展研究中心、国家行政学院、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院、中国气象局、中国地震局、新华通讯社、中国证券监督委员会、中华体育总会等;企业单位,如中国兵器工业总公司、中国石油化学工业总公司、国家电力公司、中国有色金属总公司、中国航空工业总公司等;社会团体,如中国人民对外友好协会、中国红十字会、中国残疾人联合会、中国作家协会、中国法学会等)
⑥国务院议事协调机构和临时机构,也称非常设机构(如全国爱国卫生运动委员会、全国绿化委员会、全国矿产储量委员会等)
3、地方人民政府
(1)目前我国地方人民政府有四个层级:
省级人民政府(包括23个省、5个自治区、4个直辖市),目前共有32个。 地级市人民政府(包括辖县的市、自治州),目前共有250左右
县级人民政府(包括县、自治县、族、自治族、县级市、市辖区),目前共有2800个左右
乡级人民政府(包括乡、民族乡、镇)
(2)城市的社区居委会和农村的村民委员会是群众性自治组织。
三、我国公民的基本权利与义务(宪法第二章第33—56条)
1、基本概念
(1)中国公民:具有中国国籍的人
说明:①中国国籍的取得(出生、加入);②公民与人民:前者为法律概念,一般指个体;后者为政治概念,一般指集体。
(2)公民的基本权利:也称宪法权利,是指由宪法规定的公民享有的主要的、必
不可少的权利。
说明:人权与公民基本权利:人权:作为人享有的、应有的权利,受国际公约制约; 公民基本权利:作为公民享有的、主要的、必不可少的法定权利。范围比人权窄。
(3)公民的基本义务:也称宪法义务,是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的根本责任。
2、我国公民的基本权利
(1)平等权:公民在法律面前一律平等。
(2)政治权利和自由:①选举权和被选举权;②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
(3)宗教信仰自由。
(4)人身自由,包括:①人身自由不爱侵犯;②人格尊严不受侵犯;③住宅不受侵犯;④通信自由和通信秘密受法律保护。
(5)监督权:批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权。
(6)社会、经济、文化和教育权利:①劳动权;②休息权;③退休人员生活受保障权;④公民在年老、疾病或丧失劳动能力情况下获得物质帮助的权利;⑤受教育权;⑥进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。其中,劳动和受教育既是公民的权利又是公民的义务。
(7)特定主体的权利保护:①实行男女平等,保护妇女的权利和利益。②保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人;③保障残废军人、军烈属的权利;④照顾残疾公民;⑤保护华侨、归侨、侨眷的合法权利和利益。
3、我国公民的基本义务
(1)维护国家统一和各民族团结。
(2)遵守宪法和法律,保守国家秘密,尊重社会公德。
(3)维护祖国的安全、荣誉和利益。
(4)保卫祖国、抵抗侵略,依法服兵役和参加民兵组织。
(5)依法纳税。
(6)其他义务:①劳动;②受教育;③夫妻双方实行计划生育;④父母抚养教育未成年子女。⑤成年子女赡养扶助父母。
4、我国公民基本权利的限制
权利的有限性;
经济文化发展水平等限制;
公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。