汇 报 材 料
自7月13 日焦市长主持召开市政府专题协调会议以后，我们认真贯彻落实会议精神，积极与供销社、各区政府等部门沟通、协调，不断加大我市再生资源回收站点及报废汽车拆解中心改造建设的推进力度，主要抓了以下几项工作：
一、细化方案，夯实基础
为认真贯彻落实市政府专题协调会议精神，确保我市再生资源回收站点改造建设任务如期完成，会后，我们抓紧制订出台了《哈尔滨市改建规范再生资源回收站点工作推进方案》。《方案》进一步明确了回收站点改建规范的具体目标、建设任务及标准、工作程序及步骤、工作分工及要求等内容。此《方案》于7月中旬已印发至各区政府及相关部门。目前，各区回收站点选址（详见附表）申报工作已结束，我们与供销社联合审定及改建工作正在全面推进中，计划到10月底前全部完成我市回收站点改建任务。
二、循序渐进，分批改建
我市回收站点改造建设是这次再生资源回收利用体系建设试点工作的关键环节，由于种种因素制约推进落实难度较大。为加快回收站点改建规范的步伐，我们本着先易后难，
1 循序渐进，分批进行的原则，采取上下结合，部门联动的方法，不断克服推进过程中遇到的各种困难和阻力，取得了积极的进展。一是进一步走访、排查摸清底数。这段时间，我们先后走访、踏查了37个办事处和供销社系统的7个回收公司，对223家收购站进行了登记，基本做到了心中有数。二是先易后难，边排查登记，边改建。先行对道里区、供销社系统等74家基础比较好的回收站点进行了改造规范。三是加大督导工作力度，对已经进行登记尚未进行整改的149家收购站下发整改通知书并指导整改工作。对南岗区等进展较慢的社区进一步加大沟通、协调、督导力度。
三、统筹摆布，抢前抓早
我市再生资源回收利用体系建设试点工作的建设项目主要有7项，即：改造建设社区回收站点；改造建设分拣中心；改造建设集散交易市场；构建现代物流体系；改造升级报废汽车拆解中心；设立再生资源回收体系培训中心；搭建再生资源信息中心。目前，试点工作的各项建设项目正在全力推进中。其中，改造升级报废汽车拆解中心项目进展较快，现已基本完成目标任务。按照国家及省商务主管部门的要求，我市天华、中顺两家报废汽车回收企业被确定为报废汽车回收企业升级改造示范单位，国家给予财政补贴资金1500万元（其中哈市中顺物资回收公司给予财政补贴资金1200万元，哈市天华报废汽车回收公司给予财政补贴资金300万
2 元）。按照《实施方案》的目标任务，我市两家试点企业在这次企业升级改造示范工程项目建设预计总投资3300万元，现已完成投资3328.5万元，超计划投资28.5万元（详见附表）。项目投入使用后：预计年拆解报废机动车21000辆左右。企业年营业收入可达1500万元，上缴税金300万元，该项目的社会效益亦十分显著。近期我局将会同市财政局组织人员对两家报废汽车回收企业升级改造工作完成情况进行验收，参照《报废汽车回收拆解企业升级改造项目验收评分表》重点检查项目建设进展和资金使用情况。
前一阶段工作，虽然取得了一定成效。但是在回收站点改建过程中仍然遇到一些问题和阻力。主要是：不能及时办理营业执照，工商局提出，统一使用通用再生资源公司环评，应该由市环保局出具文件或者公函。一些回收站点无法出具产权证明，影响悬挂牌匾。这些问题，上次市政府协调会议已提出解决办法，但由于《会议纪要》没有下发，现在推进起来十分困难。恳请市政府尽快下发《会议纪要》。
关于下步工作，重点抓好这样几件事。一是进一步加大推进落实力度，重点抓好回收站点和集散交易市场改造建设。二是全面加强监督检查，由重点监管转向全覆盖监管，对7大建设项目逐一进行全面检查，掌握进度，制定详细的时间推进表。三是认真做好自检自验和迎接上级检查验收的各项准备工作。
哈尔滨市商务局 二〇一二年九月二十六日
