政府资金扶持中小企业发展的有效形式
直接的资金扶持。通过设立“中小企业发展扶持资金”、“重点优势行业扶持资金”、“中小企业技术创新资金”, 都是利用一定的政府资金, 以直接的方式来支持中小企业发展, 促进高新技术产业化, 对企业解决融资困难起到了积极作用，但这种直接的资金扶持，有局限性。改变目前宁波市政府资金以直接的方式来支持中小企业发展的模式,
大力发展中小企业融资担保机构。设立形式多样多层次的中小企业融资担保机构。为解决中小企业融资难的问题, 宁波市已相继设立了20 多家形式多样的的中小企业融资担保机构, 其中市级两家中小企业融资担保机构, 市财政注资1588 万元。目前, 全市中小企业融资担保机构有注册资金近4 亿元, 04 年、05 年和06 年每年累计担保余额25 亿元左右, 这为缓解中小企业融资难, 发挥了积极的用。 设立了“中小企业发展扶持资金”, 给予宁波市中小企业融资担保机构一定的风险补偿, 以鼓励成立更多的中小企业融资担保机构, 广泛服务于全市的中小企业。
中小企业的固有经营风险决定了对它融资的风险比较高, 导致银行从商业立场出发, 融资审慎。另一方面, 政府从行政立场必须重视中小企业的发展, 希望推动银行增加向中小企业融资。这种风险消减中小企业本身是无能为力, 需要外部力量进行援助。政府就理所当然地成为风险消减的主角了。成立政府背景的中小企业融资专业担保公司, 就是主要的风险消减手段, 也已 经起到了一些积极的作用。
设立“重点优势行业扶持资金”, 鼓励中小企业加快技术改造。为加快工业结构调整升级, 2006 宁波市将原仅仅扶持较大企业的“百家重点企业技改补助资金”改为“重点优势行业扶持资金”。为了让更多的中小企业享受该政策, 在扶持政策的设计上, 有意降低入围企业条件, 即: 工业销售收入达到3000 万元以上, 项目固定资产总投资在700 万元以上的十大重点优势行业都可申报补助。这一政策的出台, 为扶持全市中小企业技术装备升级, 调整优化结构, 加快转变经济增长方式, 起到了积极的 推进作用。
