东云社区创建防灾减灾示范社区实施方案
为加强社区减灾救助工作的组织领导和统筹协调，提高防御自然灾害的能力，做到有计划、有准备地防御自然灾害，最大限度地避免和减轻灾害可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害，促进辖区社会稳定和经济发展，根据县委、县政府关于加强防灾减灾教育的指示精神，结合社区实际，制定本实施方案：
一、开展创建全国减灾社区示范社区活动的目的、意义
近年来，频繁发生的灾害正在给经济与社会持续发展造成日益严峻的挑战。全面加强综合减灾能力建设，增强群众减灾意识，普及减灾知识，提高城乡社区群众防范应对自然灾害、避灾自救能力，促进社会稳定和谐，保障人民群众的生命财产安全势在必行。创建“减灾示范社区”是推进社区减灾的重要手段，是正确处理减灾进社区工作的点和面、局部和整体、探索和推广之间各种关系的有效形式。
二、工作目标
按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式，全面提高社区防御地震灾害的能力。广泛宣传防灾减灾示范社区理念，营造全民关注、全员参与的防灾减灾氛围；健全社区地震灾害预防体系，深入开展防灾减灾示范社区创建活动；通过宣传普及防灾减灾科普知识，加强培训和演练，提高社区防震避震、应急处置、自救互救、恢复正常生产生活秩序等能力；建立健全组织领导机构。
2013年按照县创建防灾减灾示范社区工作的要求，开展创建活
1 动。
三、工作任务
（一）成立创建防灾减灾领导小组，负责创建活动的组织协调、指导检查和督促落实工作。
组 长： 陈雄英 副组长： 黄建勤
成
员： 李亚波、周林丽、曹丽、刘玉秀、郭雨其 领导小组下设办公室，办公室主任由呙明林兼任。
（二）编制灾害救助应急预案
社区制定灾害救助应急预案，明确社区灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织社区居民和辖区单位，开展2次预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等 逃生技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修、毒物泄漏等 救灾技术。
（三）完善减灾设施
进一步加强防灾减灾基础工程建设，督促辖区单位购置急救器材、照明器材等必要防灾减灾设备；按照消防要求，设置逃生设备、逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护；尽早治理具有灾害隐患的单位。
（四）设置避难场所
确定县河滨花园、信用社院内为应急避险场所，并设立明确的地
2 震应急疏散标示。
（五）开展减灾宣传教育活动。
采取知识讲座、利用公开栏、宣传单等多种形式，开展社区减灾宣传，对社区居民进行减灾安全教育，使社区居民了解减灾知识，增强减灾意识 。广泛宣传开展创建 “减灾示范社区”的重要意义，积极引导社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。
（六）调动居民参与社区减灾活动的积极性。
教育引导社区居民自觉遵守减灾法律法规，爱护社区内的减灾公共设施，积极参与社区减灾基础设施建设，了解社区主要的灾害风险，知晓一般的减灾知识，掌握一定的逃生、自救互救技巧，能够为社区减灾工作谏言献策。
（七）做好家庭防灾准备
结合居民区自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境的具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，储备必要的灭火设备，逃生工具、对外联络工具等。
（八）组建志愿者队伍
组建由社区工作人员和综治巡逻员等有关人员组成的志愿者队伍，参加减灾宣传教育，遇有灾害事件及时报告，协助社区做好灾害应急准备，紧急救援和群众转移安置工作，并结合社区实际情况，开展相关减灾活动。
（九）建立灾害信息报告、告知制度
3 积极与县气象局保持联系，将灾害性天气预报和预警、群众紧急转移安置等社区灾害的相关信息及时报告县民政局，并告知社区居民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。
（十）切实保护弱势群体
在遇有灾害紧急情况时，要对辖区内儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到求助和妥善安置。
社区要本着实事求是的态度强力贯彻落实此方案，力争将社区创为“全国减灾示范社区”，从而带动整个县的社区创建工作。
临武县舜峰镇东云社区
二0一三年三月二十日
