2010年度县委政法委工作总结
今年以来，我委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“六大新优势”的奋斗目标，深入开展“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题，为全县经济和社会事业的全面发展提供了强有力的支持和保障。
一、狠抓矛盾纠纷化解，切实维护社会稳定和谐
1、加强协调，落实责任。按照“管工作就要管稳定”和“一岗双责”的要求，切实强化维稳主体政治责任，通过表彰先进，严格实施“一票否决”，充分调动各级各部门主动维稳的自觉性，在全县上下形成了党政“一把手”负总责，分管领导负实责，其他领导协同抓的工作格局。坚持定期向县委、县政府汇报维稳工作，及时安排部署各个时期的维稳工作任务。对上海世博会、广州亚运会等重大活动和敏感期间的维稳工作进行重点部署，并加强督查督办，有效推动了全县维稳工作的顺利开展。
2、加强排查，妥善调处。持续开展领导干部定期接访和机关干部下访活动，畅通群众诉求渠道。继续坚持矛
盾纠纷月排查制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，针对企业改制、土地征用、城乡建设、房产开发、劳动社保、涉军人员等方面存在的突出问题和重点群体进行重点排查。对68件突出信访问题和不稳定因素进行了挂牌督办，逐一落实了县级牵头领导、责任单位和责任领导，建立管理台账，限时调处化解。积极开展信访积案清仓行动，着力化解信访老案。邮政代办员、下岗再就业志愿兵、“抗美援越”老兵、民办（代课）教师、企业军转干部等多个群体反映的突出问题得到及时妥善处理。全县挂牌督办的68件信访突出问题和不稳定因素，已办结56件，息诉息访47件，其余的疏导化解工作也有明显进展。
3、强化预警，完善制度。建立了维稳信息台帐和重大不稳定因素挂牌督办制度，各项重大不稳定因素调处化解销帐制；完善了重大事项和重大工程建设项目社会稳定风险评估制度，努力从源头上防范和化解稳定隐患。建立了社情民意调查制度，及时掌握群众心理、社会心态，疏导情绪，做到了“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”，有效杜绝了社会矛盾堆积、激化。在上海世博会、广州亚运会等重大活动期间，全面启动乡镇稳控、中途劝返、蹲点执勤三道防线，对可能出现越级上访
的重点人员、集体上访的牵头人员，全部纳入视线，落实稳控措施，有效防止了失控脱管。
二、夯实综治基层基础，切实创新社会管理
1、深入开展社会治安专项整治。始终保持严打高压态势，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。坚持治安滚动排查，认真分析研判社会治安形势，加强了社会治安重点地区突出问题的摸排整治。适时组织开展了“两抢一盗”、“治爆缉枪”、校园及周边环境整治、“三电”专项整治等专项行动和铁路沿线治安突出问题专项治理，社会治安秩序明显好转。1—10月，全县共立治安行政案件477起，查处467起，查处违法人员515 人；立刑事案件714起，破获247起，抓获犯罪嫌疑人219人。检察机关批捕85件137人，提起公诉122件187人。县法院受理刑事案件122件，审结112件。
2、进一步健全防控体系。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，进一步加强各区域、各单位的内部防控，特别加强了学校、幼儿园的安全防范工作，建立健全了长效机制。采取有效措施，继续完善和加强六大防控体系建设，努力推动社会治安防控体系的有效运转。围绕今年重大“节点”，通过综治网络组织和协
调开展城区和乡镇社会治安防控工作，继续坚持开展“红袖套”治安巡逻活动，加强了对学校、金融、医院、水电等重要场所、重点部位的巡逻守护，有效维护了社会治安秩序，提升了群众安全感。
3、切实改进社会服务和管理。积极探索建立流动人口、高危人群服务管理的新机制。对涉稳、涉恐、在逃、涉毒、精神病人、重点上访人员、刑释解教、邪教人员、社会闲散青少年等九类重点人员进行了全面清理排查，落实管控措施，实行动态管控。重点加强流动人口的管理和服务工作，及时研究，制发了《关于加强对少数民族群众服务管理工作的通知》，建立了防范处置涉疆涉藏纠纷的常态性工作机制。加强社区矫正制度化、规范化建设，对回归社会人员实行分类帮教管理。
4、切实完善大调解机制。加强大调解中心规范化综合试点建设，加大对基层调解中心重大疑难矛盾和行政争议纠纷的排查调处指导力度，提高了基层调解组织排查预警和调处化解工作水平。推动落实了中心镇综治维稳专职副书记，进一步充实了基层调解组织力量。完成了县级重点单位和交通干线重点乡镇共16家单位的大调解协调中心（室）规范化建设试点工作，切实加强“三级平台”基
础建设，实现“三个百分之百”的工作目标；积极整合人民调解、行政调解、司法调解资源，完善对接机制，矛盾纠纷大调解体系逐步完善。开展了联动调解矛盾纠纷，协调跨乡镇、跨单位、跨行业及跨县发生的矛盾纠纷的调处工作。
三、狠抓政法队伍建设，切实保证公正廉洁执法
1、加强队伍建设。认真贯彻落实县委《关于进一步加强和改进党对政法工作领导的意见》，切实加强政法基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保了党对政法工作的绝对领导。坚持正确的用人导向，认真落实好党委政法委协同管理干部制度，及时对政法部门中层干部进行了调整交流，任免了55名中层干部，切实把一批年富力强、德才兼备的同志提到了中层领导岗位。深化三大主题实践活动，扎实开展“技能培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”三项制度建设，组织政法各部门分级分类开展教育培训和全员技能练兵活动，进一步提升了政法队伍整体素质。
2、规范执法行为。研究制定深入推进公正廉洁执法的具体措施，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题。全面开展执法巡视，及时查找存在的突出问题。进一步完善
执法公开制度，完善人民陪审员和人民监督员制度，加强内外监督配合，以公开促公平、以透明保廉洁，推进“阳光执法”。认真组织开展案件质量评查、监督，对立案不实、执法不规范、不严格等问题进行了督促整改。
3、妥善处理涉法信访。认真组织开展涉法涉诉信访积案化解活动，对近年来存在的涉法涉诉信访案件进行了集中清理，逐一成立了调处工作领导小组，落实了包案领导，制订了调处化解方案，采取“帮、硬、纠、揭、控”等措施，有效化解了一批信访老案。1—10月，共接待群众来信来访45件，当场答复处理39件，妥善处理6件，清理排查涉法涉诉信访积案18件，市委政法委督办涉法涉诉信访问题息诉息访2件。
四、着力教转巩固攻坚，扎实推进防邪工作
1、突出重点，扎实推进教转攻坚。按照中、省、市统一安排部署，结合我县实际制定出台了《XX县2010年—2012年教转攻坚与巩固工作整体仗工作实施方案》，对三年整体仗进行了详细安排部署，对9名教转攻坚对象，落实了具体的教转责任单位，明确了教转时限，并签订了教转巩固与后续帮教工作目标责任书，将责任落实到了具体责任人，采取以村、社区为主体，入户帮教教转为主的
方式进行说服教育。认真组织开展了回归社会工程活动，帮助解决原邪教练习人员生产生活中的具体困难，让他们融入社会正常生活。
2、强化教育，夯实防邪基层基础。坚持城乡并重，突出农村地区为主，进一步深化反邪教警示教育活动明确广大党员干部、职工，青少年，外出务工返乡人员，老龄人员和被裹胁的群众为重点对象。组织开展了宣传一条街活动，编印了《XX县防邪工作资料汇编》，收录了什么是邪教、邪教的本质和危害、骗人手法、新时期邪教活动特点以及14种邪教组织的历史来源、机构设置、宣传内容、活动方式、使用的资料和常用法律法规等，为全县各级各部门开展防邪工作提供了有力的参考依据。
3、打防结合，全力维护社会稳定。先后两次组织对“法轮功”等邪教组织人员进行了认真的、拉网式排查，准确掌握了“法轮功”等邪教组织人员底数以及他们的生活现状和思想动态。在上海世博会、广州亚运会等重大活动和敏感时期，认真落实防范监控措施，加强对重点人员的分类管理，采取不同的方法措施，确保稳控到位。始终保持对“法轮功”等邪教活动的高压态势，适时组织开展专项行动，共抓获各类邪教人员4人，其中治安拘留3人，
劳改1人。
此外，我委紧紧围绕县委中心工作，以“争先创优”活动为载体，扎实推进 “学习型、创新型、服务型、帮带型”党组织建设，委机关作风明显转变，工作效能明显提升。认真组织开展“领导挂点、部门包村（社区）、干部帮户”活动，帮助联系的4个村、1个社区和18户困难群众制订了致富规划，联系项目，落实帮扶资金4万余元，帮助解决生产生活中的具体困难，进一步密切了干群关系。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实党风廉政建设责任制，有效地防止了腐败问题的发生。认真组织开展安全教育、保密教育等，有效地防止了各类事故的发生。
五、2011年工作打算
一是进一步强化各级各部门维稳主体责任，切实加大矛盾纠纷排查调处力度，着力解决群众反映强烈的突出问题。建立完善应急处突工作机制，加强组织演练，提升预防、应对各类群体性突发事件能力。建立完善乡镇维稳信息网络平台建设，畅通维稳信息渠道，以强有力的工作举措确保全县社会稳定。
二是进一步加强社会治安综合治理，打防结合、标本
兼治，切实解决突出治安问题；深化平安创建，提升群众对社会治安满意度；进一步加强矛盾纠纷排查研判，切实抓好矛盾纠纷“大调解”工作，建立和完善大调解工作机制，努力促进社会稳定和谐。
三是继续坚持“打、防、教、治、创”工作要求，创新思路，增添措施，扎实抓好防范打击、警示教育和教转巩固工作，确保实现“三零”目标，营造良好的反邪防邪环境。
四是进一步深化“三项制度”建设，提高政法队伍整体素质；扎实抓好案件质量评查和涉法涉诉信访积案清理活动，努力推进公正廉洁执法。
五是完成县委安排的其它工作任务。
