赴外地考察小城镇建设工作学习体会
此次通过两天时间赴贝子府镇、四家子镇和宁城县八里罕镇、翁牛特旗海拉苏镇以及辽宁省喀左县进行学习考察，个人感受很深。这些地区小城镇建设工作之所以走在前面，共同之处在于坚持高起点定位、高标准规划、高水平建设、高效能管理和高速度推进，以建设城市理念，不同程度地形成了“几横几纵”的街区模式，基本形成了小城市雏形。通过考察，发现贝子府镇等先进地区都是采取规划先行、配套建设基础设施、增加镇区居住人口的模式来加快小城镇建设。与这些地区相比，我镇小城镇建设还只是出于起点位置，现就怎样加快下洼镇小城镇建设提几点建议和看法。
一、科学规划，促进小城镇建设上水平
小城镇建设总体规划要立足现实,着眼长远,坚持高标准规划,高质量建设,高水平管理,真正做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”。我们要结合总体规划修编工作，坚持“一河双区，南延西扩”建设方向，坚持改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展。总体规划与详细规划相结合，按照因地制宜、彰显特色的原则，在总体规划的基础上,对住宅小区、主要街区、各类市场和各类公共基础设施等,都要根据国家的有关规定和技术标准编制详细规划，切实保证规划的权威性和连续性。几年来，下洼镇小城镇建设都是停留在沿111线国道和北奈线县道进行沿街建设，忽视了街区建设。今后我们应该在完成镇区框架建设的基础上，加强街区内部建设：一是在河西政府办公区周围建设居民楼群和商贸区；二是在条件成熟情况下，打通旧城区外环路。
二、加强基础设施建设，促进小城镇建设上层次
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我们要在完善集贸中心、给水排污、集中供暖、道路交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，有效提高小城镇的吸引力，快速
发展区域经济。但是这里存在资金问题，因为基础设施投资高且无回报，动辄上千万元资金对于我们财政来说无异于天文数字。下洼人观念比较守旧，走八里罕镇、海拉苏镇靠高价拍卖土地进行基础建设一时还行不通。只能争取项目，依靠上级支持来慢慢实施。
三、增加镇区人口，促进小城镇建设上规模
居住人口是加快小城镇建设的一个重要前提条件。它与基础设施建设是相互促进的，基础设施建设完备了，能够吸引更多的人口入住；人口规模扩大后，又会带动基础设施建设更快的发展。现有镇区特别是河西新区人口规模太小，由于购买力、需求量等的限制，很难形成有效的市场，政府很难在基础设施等方面进行有效地投资，很难培育出产业配套的现代经济体系，更难形成供需两旺的消费市场。因此，通过适当的激励机制，吸引更多的农民迁入镇区居住，培育和发展城镇经济，是我镇今后加快小城镇建设切实可行的途径。贝子府、四家子是依靠发展工业实现人口扩张，喀左、海拉苏是通过集中办学增加镇区居民，借鉴他们的成功经验，结合本地区实际情况，下洼镇应通过以下几方面来增加镇区居住人口：一是引导村民转变传统观念，通过现代居住理念推动幸福人居；二是在镇区通过招商引资发展无污染的劳动密集型企业和商贸企业，增加镇区常住人口数量；三是通过楼房价格优势吸引周边单位如学校、林场、道班、供电所等农村居住职工家属和更多的个体工商户入住镇区。四是整合移民搬迁、农村危旧房改造、拆迁安置等项目，鼓励农民将原宅基地拆除返耕，进入镇区居住的在资金奖补给予倾斜。
四、加大管理力度,促进小城镇建设上特色
依托城管队营造平安环境，加强美化、绿化和公共卫生管理；依托环卫队，营造干净的卫生环境；加强文化建设,突出文化特色,营造良好的人文环境。
