赴大庆油田考察学习体会
齐齐哈尔管理局
1月31日，总局党委书记、局长隋凤富率垦区重点工作推进会与会人员赴大庆市考察学习了大庆油田第三采油厂北十五联合站和创业城。通过考察学习，齐齐哈尔管理局与会人员一致认为，在这里学到了宝贵的经验，找到了差距，受到了震撼和启发，进一步增强了谋事创业的信心。
一、大庆油田企业管理特点
通过考察学习，主要有五个方面特点：
一是精细化管理。大庆油田第三采油厂北十五联合站建站以来，随着生产管理的发展，企业确定了“今天永远是起点”这一核心理念，并在具体工作中得到贯彻落实。企业管理、工作标准细化到每个岗位、每个人，每位员工应该做什么，不应该做什么，做到什么标准是合格，都有详细要求。做到了“三不放过”、“四不下班”、“八个一万”：参数变化异常不放过、设备声响异常不放过、指标波动异常不放过；工作没完成不下班、质量不达标不下班、交班不清楚不下班、隐患未处理不下班；以及万次巡检无漏点、万张报表无涂改、万次化验无差错、万次操作无失误、万次修保无返工、万个接点无泄漏、万米场地无污染、万天安全无事故。全体员工把岗位当作家，凡事不过夜，坚持把准每一个参数、严控每
1 一项指标、精保每一台设备，在细节上下足功夫，在标准上做精文章。
二是创新管理。北十五联合站在抓好生产管理的同时，坚持把文化建设融入生产管理全过程。首先与日常管理相融合。通过基础管理工作，让“今天永远是起点”理念入心入脑，以实践检验员工践行管理理念成效，提高员工岗位标准执行能力。其次，与安全生产相融合。坚持从提高员工安全意识出发，把“万次操作无失误”等理念植入员工心里，做到推行管理理念与安全教育培训同步；落实管理理念与排查消除隐患同步；强化管理理念与解决突发问题同步，从而提高全员安全素质和责任意识，养成良好的安全习惯和安全行为，实现员工无违章、班组无隐患、全站无事故。第三，与制度考核相融合。把“三不放过、四不下班、八个一万”和岗位规程、管理标准、技术要求有机结合，形成责权利相统一的激励约束机制，做到员工岗位操作有标准，工作奖罚有依据。通过创新管理，使北十五联的站队文化与生产管理做到了有机结合，在生产过程中员工都能自觉践行“事不过夜”、“三不放过、四不下班、八个一万”等管理理念，实现了从“要我遵守”到“我要遵守”、从“要我执行”到“我要执行”、从“要我做好”到“我要做好”的转变。
三是人性化管理。北十五联合站在企业管理中为员工营造了“家”的氛围，充分尊重员工的感受。食堂张贴着所有
2 员工的生日，每一个员工的生日，大家都会在一起庆祝；每一位员工都可以在干净舒适的床位上休息；每一位员工都可以在健身室、棋牌室等活动室进行娱乐活动；每一位员工都可以在图书馆查阅书籍。这种温馨使每一位员工都在竭尽努力建设这个“家”。创业城是为油田会战老职工开发建设的住房改善性工程，规划布局充分体现人性化，使会战老职工享受到“家”的温暖。
四是高标准管理。北十五联自建站以来，各项经济技术指标、质量指标始终高于油田公司样板联合站标准，成为大庆油田联合站的一颗璀璨“明珠”，荣获了大庆油田公司管理样板站、金牌站、功勋集体、先进党组织，集团公司先进集体等荣誉称号。北十五联合站坚持从抓基础工作入手，把管理理念渗入日常生产全过程，落实到每一细节中。通过“日查、周评、月结”方式，规范员工巡回检查、数据录取、报表填写等生产操作行为，检验员工践行管理理念成效，提高员工岗位标准执行能力。几年来，这个站五大主要生产岗位累计巡检16万余次无一漏点，化验3.3万多次无一差错、填写各类生产报表3.6万多张无一涂改。
五是高品位设计。创业城工程地处大庆西城区中心地带，规划总占地430.07公顷，总建筑面积436.22万平方米，将于2012年年底全部竣工。这是一项“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的民生工程，引入世界顶尖的美国SOM、
3 EDSA等国际顶尖设计公司，借鉴国内外高品质建筑风格进行规划设计，按照“国内一流、国际先进的现代化宜居新城区”的定位，突出新理念、高品位，从源头和根本上确保项目的高品质，打造出环境优美、布局合理、欧陆风情、安逸舒悦的高品位绿色居住区。
二、学先进找差距，以今天为起点，实现大发展 通过学习大庆，我们感觉到：一要学大庆艰苦奋斗、勇于拼搏、开拓创新的精神风貌；二要学习大庆敢为人先、思变求新的创新意识；三要学习求真务实、脚踏实地、事不过夜的工作作风。通过学习大庆，进一步发扬大庆精神、铁人精神和北大荒精神，秉承“今天永远是起点”的理念，抓发展、抓管理、抓建设，努力把今年各项工作推进到位。
2012年，管局将围绕农牧业循环经济建设，坚持把“强工”攻坚战作为主攻方向，把结构调整作为首要任务，把产业兴城、富民强局作为根本目标。打造“十园九链”，做强“三大主导产业”，培育“三大新兴产业”，改善“十项民生”，实现 “1158”奋斗目标，创业、创新、创优，为现代化大农业建设和富民强局筑牢基础。
（一）重点抓好2012年十项工作。
1、保增长。2012年，管局计划实现生产总值58.1亿元，增长22.14%，人均纯收入1.9万元，增长22.34%，企业实现利润8000万元，粮食总产108.3万吨。
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2、建体系。加快推进农业产业体系建设，创新基地与龙头企业合作模式，建立“基地推龙头、龙头带基地、基地联农户”的合作共建、利益共享机制。在产业化建设中，按照“一场一品、一主一特”原则，建设“稻玉乳、肉菜薯、能机药”九大产业链条。
3、上科技。一是抓校企共建。与大专院校、科研院建立紧密型科企合作机制，实施资源共享战略。二是抓科技推广。注重新技术、新模式、新成果的示范推广，提高新技术的入户率、应用率和到位率。三是加快科技创新。围绕农牧业循环经济核心示范区建设，开展自主创新和集成创新，对现代化大农业生产经营全过程进行创意和设计，转变发展方式，提升创意农业的展示水平。四是实施人才强局战略。在人才引进、培养和使用上取得重大突破。
4、增产能。坚持提高农业综合生产能力和提高种植户收入水平“两提高”方针，做好增产、提质、增效“三篇”文章，实现“五个一”目标。即水稻面积100万亩，粮食产量100万吨，种植业效益10亿元，设施农业发展到1000栋，高效作物平均亩效益1000元。
5、兴牧业。一是调优畜牧业。构建以奶牛为主，生猪、肉羊为辅，兼顾发展特色养殖、林下草原禽类养殖的畜牧业发展格局。二是调强奶牛业。推进标准化、规模化生产，发展300户奶牛存栏50头以上家庭牧场；建设奶牛科技园区，使奶牛单产达到7吨以上。三是调快健康养殖业。发挥草原和林地优势，发展370个年效益10万元以上的绿色生态健
5 康特色养殖户。四是加强良种繁育体系建设。建设绿色草原、巨浪、富裕、查哈阳、克山和齐齐哈尔种畜场6个奶牛良种场，认证良种奶牛15000头以上；新建3个种猪场和5个种禽孵化站。
6、抓城镇。进一步完善城镇载体功能，城镇工作由建设向管理转变，确保城镇建设稳定健康发展。全年新建住宅50万平方米，完善新建住宅小区基础设施配套建设，城镇绿化覆盖率达到35%以上，全局城镇化率要达到垦区平均水平。一是建设农垦绿色小城镇体系。坚持顶层设计，规划建设好农垦小城镇。二是经营城镇。充分运用市场机制，采用市场化的方法解决城市建设资金和管理问题，满足居民对城市的各种需求。三是加强基础设施建设。完善城镇供水、供热、供气等公共配套工程，加快建设污水处理厂和生活垃圾无害化处理设施。四是强化城镇管理。建立行政管理、社会管理和居民自我管理相结合的城镇管理体制，完善小区物业管理，推进“市场化、规范化、精细化、人性化、群众化等“五化”管理，逐步建立制度化、规范化的新型城镇管理机制。
7、惠民生。推进十大民生工程建设，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。续建25.5公里通畅公路。新建2 个生活污水处理厂。建设3个安全饮水项目。新建2个清洁能源项目。完成造林任务1.5万亩。抓好公益性公共文化场馆建设，满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。加强高中建设和标准化学校建设，新建富裕牧场、绿色草原牧场幼儿园。加强和推进社区卫生服务。加强社保医保监管。
6 继续加大力度实施共富工程，推进富民行动，千方百计提高职工的收入水平和幸福指数。
8、强管理。深入实施《黑龙江省垦区条例》，推进法治管理局建设；按照总局《关于完善国有农场社会管理体制的指导意见》精神，深化国有农场社会管理体制改革，转变管理职能，创新管理方式，完善管理制度；建立并完善国有农场“一事一议”筹资筹劳制度，加强基金及“一事一议”资金提取和使用管理。加强内控制度建设，提高防范财务风险意识；继续做好“两资”文章，实现全局经济的根本性好转。
9、促共建。继续发挥“两个领跑”作用，全力推动场县共建工作向纵深发展。在共建范围上，实现由点到面的转变；在共建内容上，实现由单纯农机跨区作业到生产全过程共建的转变；在共建方式上，实现由简单的有偿服务到多种利益联结的转变；在共建层次上，实现由场、县共建到局市共建的转变。
10、构和谐。加强基层群众性自治组织建设，发挥基层群团组织、社会组织参与社会管理，构建城乡一体的社会管理组织体系。加快法制建设步伐，全面推进依法行政。坚持依法治访，落实领导干部接访、下访、回访和联系群众制度。牢固树立安全发展理念，严格安全生产监管，开展综合整治，遏制重特大安全事故发生。完善社会应急管理机制，提高应对突发事件的能力。
（二）推进北大荒文化发展和繁荣
7 大庆精神、铁人精神是推进发展构建和谐的强大文化力，它创造出了大庆油田创业辉煌。北大荒精神和大庆精神、铁人精神为国家创造出巨大的物质财富和精神财富。我局将大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，靠精神的力量、科学的态度、务实的作风，发展和繁荣北大荒文化。
1、弘扬文化理念。北大荒文化是反映三代北大荒人精神气质、集中北大荒人共同理想、规范北大荒人思想行为的精神家园。北大荒精神，是北大荒文化的基本内核；北大荒核心价值观，是北大荒文化的主要精髓。我们将坚持用北大荒文化统领各项工作，把北大荒精神和北大荒核心价值观宣传教育贯穿到改革发展各领域，贯穿到精神文明建设和党的建设全过程，要抓好北大荒文化理念传播系统、视觉识别系统和形象展示系统建设，使北大荒文化成为全局上下共同遵循的道德标准和行为规范，成为推动跨越发展的精神动力和文化支撑。
2、完善文化设施。大力发展公益性文化事业，完善公共文化设施，加快实施文化信息资源共享、农村文化建设和全民健身等重大文化惠民工程。“十二五”时期，管局将建设文化艺术馆、图书馆、体育馆，完善综合文化体育休闲广场。每个场建集群众文化艺术馆、图书馆、场史馆、文体活动馆于一体的大型综合文化活动中心，建一座文化体育休闲广场；每个管理区建有文化体育活动小区，建设文化体育活动室和图书室。建成覆盖全局的公共文化服务体系，保障人民基本文化权益。
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3、打造文化品牌。打造和推出一批在市场上有竞争力的文化品牌。突出抓好查哈阳稻米水城、克山中国大薯都、富裕柯尔克孜民族村等一批具有厚重历史风情、鲜明产业特色的地域文化品牌。紧紧围绕打造品牌文化，深入发掘文化底蕴，建设文化景观园区，把自己鲜明个性和历史特征的文化精神、文化元素融入其中，提高文化品牌的承载力。积极开展说文化品牌、唱文化品牌、演文化品牌、写文化品牌、画文化品牌活动，打造独具魅力的齐齐哈尔垦区文化品牌。
4、组建文化队伍。以打造文化强局为契机，进一步加大文化队伍建设推进力度。注重加强人才培养，建设文艺创作、文艺演出两只队伍，创作更多具有自身特色的、标志性的优秀文化产品。以丰富多彩独具特色的文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二O一二年二月八日
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