以科学化、精细化管理统领全局各项工作
努力实现地税工作的新突破
——海勃湾区地税局2007年工作总结及2008年工作安排
（2007年12月26日）
根据自治区和乌海市两级地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，我局结合地税工作实际确定2007年工作思路：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，牢固树立‚跳出税务看税务，立足全局抓税务‛的治税理念，以组织收入为中心，以地税组织文化建设为手段，以科学化、精细化管理为目标，坚持依法治税，强化基础管理，优化纳税服务，加强领导班子队伍建设，团结奋斗，真抓实干，努力推动地税事业又好又快发展，为构建和谐海勃湾做出重要贡献。
2007年主要工作：
一、全力以赴做好组织收入工作。
今年政府下达我局的全年税收计划任务为24300万元，比去年增加6490万元，增幅36.44%，在去年每月均衡入库1484万元的基础上，平均每月增加540万元,增长比例和额度是建局以来最大的一次。我局面对税源相对短缺,税收任务高幅增长的严峻税收形势,按照抓早、抓紧、抓实的工作思路，
1 在去年‚人人背任务，全局找税源‛等组织收入措施的基础上，今年又采取了一些新的措施，如：为了调动全体人员组织收入的工作积极性，制定了强化组织收入的考核奖惩机制，将各单位分配任务的多少和超额完成数以及是否达到均衡进度与奖金直接挂钩。为了加强房地产企业销售不动产营业税欠缴税金的管理，准确掌握房地产企业欠缴税金底数，规范房地产企业申报缴纳行为，防止欠缴税金的流失，我局对所有的房地产企业欠缴的销售不动产营业税统一纳入03版地税软件进行核算,并对欠缴销售不动产营业税的房地产企业推行纳税担保制度。
通过以上这些有效措施，截止12月14日，我局累计组织各项地方税收收入25301万元，完成政府年初计划任务24300万元的104.12 %，比去年同期增收8512万元，同比增长50.7 %，实现了各季均衡进度目标。
二、以科学化、精细化为要求，进一步夯实基础管理。
（一）不断完善绩效管理办法，使绩效管理真正成为促进各项工作落实的推手。从去年12月份我局实施绩效管理以来，到目前为止，我局先后4次修改完善绩效管理考核方案，对指标设计、考核方式、奖金档次、如何规范二级考核、如何保证考核过程的真实有效、鼓励创新等方面进行了不断的尝试和探索，包括各种数据的计算、调节系数的设置等。力
2 求在推行中不断完善，在规范中逐步深化，初步建起了一个行之有效的平台，受到自治区地税局的高度评价。推行绩效管理以来，在以下几个方面取得了明显的效果：一是绩效管理的推行使广大税干认识到应该干什么，不干或干不好将面临什么样的后果，各项工作由以前的拖拉推委，变为现在的积极主动地提前完成。各项时限性工作和行政考核指标尤其完成较好。二是税收征管质量有明显提高，其中仅纳税申报率指标由一月份的78.48%上升到现在的93.45%。三是加强了工作协调，工作作风明显好转。由于强化了考核监督，税务所与科室之间、科室与科室之间加强了工作协调，互相之间明确了工作职责和责任，遇到问题及时解决。同时极大地调动了股、所长创新管理的积极性，变被动管理为主动管理。
（二）创新落实‚税收管理员‛制度，建立税收管理员工作平台。税收管理员平台的开发与应用，是我局本年度的重点工作之一。随着社会经济的发展，纳税人群体越来越庞大，实现数据大集中后，基层单位做数据深层应用没有数据基础，总局提出的分类管理、管户和管事相结合的管理办法在传统的工作环境下无法较好的实现，科学化、精细化更无从谈起。就拿我局目前情况为例：每个税收管理员平均管户在200-300户左右，税收管理员每天所面临的问题是：我该管谁？怎么管？能不能管好、效率高不高、有没有越权，如
3 何考核监督更是无法实现。因此开发税收管理员工作平台，目的就是以内蒙古地税征管系统为依托，解决税收管理员‚干什么‛、‚怎么干‛‚干的怎么样‛、‚干不好怎么办‛四个方面的问题，为税收管理员日常工作提供有效的信息化管理手段，充分规范税收管理员日常工作，减轻税收管理员的工作负担。通过与软件开发人员近一个月的实地调研与沟通，将软件所需的数据从数据大集中系统中导出，并经过讨论提出需求，软件公司已将数据大集中系统中的数据表，做了分析整理，导入到税收管理工作平台当中，搭建了一套建立在前台数据导入基础上的模拟环境用于我局实际工作中，目前税收管理员平台软件正处于调试及试运行阶段，软件开发技术人员对全局税收管理人员进行了培训，我局信息中心工作人员将积极配合软件开发公司的技术人员，及时协调相关的部门认真分析运行期间出现的各种问题，以不断完善税收管理员平台软件。
（三）大力推行税收执法责任制。为了深入推进税收执法过错责任追究工作的顺利开展, 根据《内蒙古自治区税收执法过错责任追究实施细则》制定《海区地方税务局税收执法责任追究实施方案》及《海区地税务局税收执法责任制评议办法》，成立税收执法过错责任追究审理委员会。为把考核评议、责任追究工作落到实处，我局举办了税收执法监督
4 业务培训班，制定了税收执法检查工作计划，设计了《税收执法过错责任追究反馈表》、《税收执法过错责任追究登记表》、《税收执法过错责任追究决定书》，按月对执法过错行为进行追究。截止目前，共对33人进行责任追究，责成所长对其进行批评教育，共计扣款2100元。
（四）大力组织开展专项检查工作。开展了对房地产业、大型连锁零售业、服务业、拍卖业、典当业等行业的专项检查，截至目前共检查32户，查补税款721万元，罚款81万元，加收滞纳金87万元。组织人员对辖区内的8户煤炭企业进行了专项检查，通过对生产经营情况的实地调查，深入煤管局、国土资源局等行业管理部门了解相关涉税情况，联系有资质的专业测绘公司进行实地测绘等方式比较全面开展了对煤矿的专项检查，此项检查测算工作已结束，我局正逐步清缴查补税款，目前已组织入库相关税款160 万元。
开展发票专项检查。于五月底抽调全局人员，组成二十个检查小组，组织开展了大规模的发票专项检查工作，对城区23条主要街道378户纳税人的发票使用情况进行拉网式检查，同时对被检查户的营业额进行重新测算，共查处使用假发票户4户，其他未按规定使用发票户67户，罚款49400元，并调高了38户纳税人的定额。我局认真总结本次检查工作经验，对各类违反发票管理规定的行为重新明确了具体的处罚
5 下限，为避免一些纳税人足额领用发票用不完出现串票现象，对定额在5000元以下的经营户规定了领票限额。通过实行限额领票，严格处罚串票行为，已有二十多户纳税人自行申请调高定额，以满足其日常用票需求。在我局十月份发票专项检查中，仅有一户使用假发票户，且未发现串票现象，发票专项整治工作取得了预期效果。
（五）加强社会保险费征缴管理，规范缴费行为。为了加强社会保险的管理，规范缴费行为，保证社会保险费的及时足额入库。从2007年1月1日起对逾期缴纳社会保险费实行滞纳金加收制度，通过对社会保险费滞纳金的加收，规范了缴费人缴纳社会保险费的行为，实现了我局社会保险费均衡入库。结合我局社会保险费征缴工作实际，就参保缴费的企事业单位的社会保险费进行征期认定工作。为了全面提升办费服务效率，树立良好窗口形象，方便个人缴费，将以往的银行扣缴养老保险的征收方式改由缴费人从社保局核定后，持银联卡到中行指定网点通过POS机划卡缴费，缴费人当时就能拿到缴费凭证到社保部门打印对帐单。缓解了缴费期内缴费人拥挤的现象，提升了办费服务效率。截止2007年11月20日我局累计刷POS机缴费16000人次，累计入库2788万元。
（六）创新建筑砂石资源税代扣代缴管理。根据《乌海
6 市地方税务局关于印发建筑工程砂石资源税代扣代缴管理办法的通知》（乌地税发“2007”46号）文件的规定，我局推出三项创新措施对砂石资源税进行征收管理。一是加大宣传力度，为建安企业发放《建筑工程砂石资源税代扣代缴管理办法》，并进行代扣代缴纳税辅导工作；二是建安税务所与我局辖区内的建安企业签订了《委托代扣代缴税款协议书》；三是为了方便纳税人开具建安业发票，设计了《建筑工程砂石资源税代扣代缴申报表》，要求我局办税服务厅窗口在代开建筑业发票时，窗口工作人员根据开票方提供的建筑面积及代扣代缴资源税凭据核查代扣代缴资源税数额，通过采取上述措施，截至目前，共入库砂石税收20万元，同比增收20万元。
（七）遵循‚税费并重‛原则。规范对残疾人就业保障金的征收管理。要求各税务所专管员下企业进行残疾人就业保障金的核定工作，使残疾人就业保障金在核定过程中准确无误，确保残疾人就业保障金及时足额入库。截止2007年11月20日累计入库残疾人就业保障金68万元，完成年度计划任务的148%。抓好‚两费‛任务，我局将‚两费‛任务列入分局绩效考核指标，截止目前，工会经费已入库61万元；文化事业建设费已入库40万元。
（八）做好网上申报扩面工作。随着网上申报程序的逐
7 步完善和电子证书的推广使用，网上申报的优点全面显现，我局向年纳税额在5万元以上的企业全面推行网上申报。从所辖纳税户的实际情况出发，在征收期抽调专门人员、配备专用设备对我局的网上申报企业办理申报、打印税票全过程进行一对一的实际操作培训，使企业办税人员尽快掌握操作方法。在征收大厅、标准化税务所、财税所大厅临时安装上网设备和票据打印设备，为暂不具备网上申报条件的企业进行网上申报。
（九）12万元以上纳税人个人所得税及后续申报工作取得进展。结合国家税务总局下发的文件，组织全体人员对三个文件的具体内容进行学习，做好向纳税人的宣传辅导工作。设计了《税务事项通知书》、《年所得12万元以上纳税人申报情况统计表》，通过乌海日报及手机信息形式向社会进行公告，在征收大厅设置专门受理申报窗口。截止2007年4月2日申报期结束，我局12万元以上纳税人共计申报26人次，已扣缴税款107万元，补缴税款3万元。按照区局关于继续做好2006年度个税自行纳税申报后续工作的要求，成立5个检查小组，从6月15日开始，对所辖重点地区、重点行业、重点人群做了专项检查工作的宣传工作。在企业在自查阶段中，发现1户企业一次性发放年薪收入在自行纳税申报期未申报缴纳税款，该企业积极配合税务机关，对2006年未申报
8 缴纳的个人所得税进行了计算，于2007年6月7日办理了纳税申报手续,合计申报缴纳了个人所得税32075.65元。
（十）推行出租房屋房产税税源软件上线。为规范房屋出租税收征管，实现专业化、科学化、精细化管理，2007年6月15日将房屋出租税收划归车辆管理所。启用新的房产税核定管理系统软件。分组分街道下户，对市区各繁华街道出租房屋一一进行基础资料的核查比对，建立新的税源档案、完善税源基础资料，准确掌握基础信息及相关数据，在进行信息采集的同时对纳税人进行有关政策辅导，宣传与房屋出租有关的各项税收制度，提高纳税人纳税意识。目前共计信息采集录入机内209户，核定征收138户，征收税款共计56万元。
（十一）认真落实各项税收优惠政策。加大对税收优惠政策贯彻落实情况的监督检查力度。截止目前，共为1446户纳税人办理了下岗失业人员税收优惠，累计减免地方各税105万元；残疾人减免17人，减免地方各税5800元。
三、深入推进地税组织文化建设。
我局紧紧围绕市局提出的五大体系、四大工程和三大活动开展了各项工作。从构建组织领导到考核评价体系的建立，从基础设施的建设到文明税业工程的创建，都不同程度的取得了进展。我局在地税组织文化建设中也形成了以“建设地税
9 文化，培育团队精神”为主线、以“敬业、勤业、精业”为核心的组织文化理念，并贯穿于具体税收工作中。通过实施地税组织文化建设，激发了广大职工热爱地税、奉献地税的工作热情，增强了集体的凝聚力和进一步做好地税工作的紧迫感，提高了地税在社会上的影响力。
一是根据《乌海市地税局关于进一步深化创建地税文化工作实施方案》、《乌海市地方税务局关于调整和新设乌海市地税系统地税文化各协会机构的通知》等文件精神，积极报名参加市局重新调整和增设地税文化各协会机构，并结合我局实际制定了《海勃湾区地方税务局创建地税文化实施方案》，组建了地税文化活动小组，依托丰富多彩的地税文化 活动，积极引导干部参与税务文化实践，营造良好的学习氛围。
二是在地税文化的建设过程中，以‚勤业、敬业、精业‛的六字精神为核心，加强职工职业道德建设，不断优化纳税服务，引导和教育全体人员树立正确的价值取向。班子成员通过会议、调研等形式开展理念价值观教育活动，使广大干部职工进一步深入理解地税文化的内涵，提升认同感。多次在会议上进行文化理念、价值观教育，用国民幸福指数随物质生活条件的提升而下跌的事例来说明理念信仰的重要性。
10 并通过张挂格言、岗前宣誓、制度约束、开展活动等方式对文化理念和价值观念进行强化教育。
三是提高整体的业务技能。按照‚以学习促干部素质提高、以学习促工作作风转变、以学习促税收工作创新‛的思路，每两个月组织一次考试，力求做到学一点会一点，本着‚缺什么，补什么，学什么，用什么‛的岗位业务技能培训原则，开展业务技能培训，与绩效考核挂钩，营造学习、创新、发展的良好氛围。按照‚请进来，走出去”的干部培训思路，强化环节干部的管理意识和执行力建设，认真倾听翟新兵教授《关于管理艺术和团队建设》的讲座，十月中旬由局领导带队，组织各股所长共26人到北京参加了 ‚卓越领导力与高效执行力‛高级研修班的学习培训。在培训过程中，学习了领导科学、组织管理等多门课程，并引入了拓展训练项目，磨练了税干的意志，增强了团队意识。为进一步鼓励干部提高学历教育，我局从2004年至今，累计报销各类学费近20万元，为干部提高自身素质，提升理论水平提供物质帮助，目前我局大专以上学历人员占到全局人员的98%。
四是开展‚比服务态度、比服务效率、比服务质量‛为内容的优质服务竞赛活动，设立特殊情况处理岗，转变服务观念，拓展服务领域，将纳税人最关心和急需解决的问题作为改进工作的着眼点。推行首问责任制，是转变工作作风，
11 优化纳税服务的一项重要工作措施，针对纳税人咨询办理涉税事宜问不清楚，找不到具体办理人员的问题，从今年起启用首问责任联接转换表，并将首问责任与零投诉管理纳入月度绩效考核。联接转换表的启用，将对我局行风测评、提高纳税人满意度、强化税风税纪等起到积极的促进。启动班前宣誓仪式，办税服务厅所有工作人员每天早晨提前十分钟到岗，统一着装整齐后庄严宣誓。树立地税系统在公众中的良好形象，营造和谐的征纳关系，为纳税人提供最优质的服务。针对一部分身体有残疾行动不方便的纳税人上门申报不方便的问题，每月专门派人代他们缴纳税款并亲自送税票上门，受到了纳税人的赞扬。
五是围绕‚依法纳税宣传教育从青少年抓起‛的要求，开展向中小学生赠送税法宣传书签活动，把印有税法内容的5000余份书签赠送给中小学生，增加他们多方面了解税法规定的途径，提高学习税法、宣传税法的自觉性，从小树立诚信纳税意识。
六是荣获自治区举办的第二届‚人民满意行政执法单位‛称号。由自治区人民政府法制办公室、自治区党委宣传部、自治区人大常委会法制工作委员会、自治区政协社会和法制委员会联合举办的第二届‚人民满意行政执法单位‛评选活动，我局积极参加评选，荣获‚全区第二届人民满意行政执
12 法单位‛称号。
七是办税服务厅作为‚青年文明号‛集体，对乌海市二中一位父亲患精神病走失，母亲离家出走，爷爷又瘫痪在床5年的初一学生张蒙男结成帮扶对子，定期通过打电话交流，资助衣服、学习用品等方式关心关注她的学习和生活，帮助其解决学习和生活上的困难。作为 ‚巾帼文明岗‛凤凰岭集贸所于2007年10月19日参加了由海勃湾区团委、妇联共同主办的‚关爱留守儿童，共建和谐社会、‘巾帼文明岗’情系留守儿童结对子联谊活动‛，与留守儿童高朋智结成对子，按照活动要求为高朋智的学习和生活提供帮助。为留守儿童奉献爱心，为社会和谐分担责任。
四、适应新形势要求，坚持不懈推进党风廉政建设。 我局坚持教育为主的原则，制定全局的教育计划，有针对性地对广大税干开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。 一是积极打造有特色地税组织文化建设，在工作场所开辟廉政建设宣传栏，利用简洁明了的动漫形式和浅显易懂的语言文字，对一些社会不良现象和违法违纪行为进行了抨击和讽刺，教育广大税干自觉摒弃不良思想的侵蚀，牢固树立思想道德防线，时时敲响廉洁自律的警钟。党风廉政宣传栏，是海勃湾区地税局党组为推动党风廉政建设和反腐败斗争开辟的一块教育基地。我局在基层各税务所中征集各类稿件、格
13 言和动漫作品，定期更换宣传内容，让大家都置身于反腐倡廉的大环境中，人人参与，个个监督，营造尊廉、敬廉、人人争当廉政标兵的良好风气。二是继续推行对重点环节、重点岗位的审计制度。上半年完成了对专业化管理所进行了内部审计。三是邀请区检察院预防职务犯罪科的同志对我局全体税干进行了关于预防职务犯罪知识的讲座。四是为了庆祝中国共产党成立86周年，组织全体党员到宁夏回族自治区中卫市（沙坡头）开展丰富多彩的党组织活动。回顾党的光辉历程，重温入党誓词，举办内容丰富的互动活动，通过开展此次活动，进一步激发了广大党员热爱地税、奉献地税的大局意识和先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力。五是在不同行业的纳税人中聘请22名行风监督员，并在特邀行风监督员的大力协助下，对税收管理员的服务质量和执法行为进行了两次大规模的测评，及时掌握和发现工作中出现的不良倾向，及早纠正和查处。在办税服务窗口开展服务标兵、巾帼文明示范岗、优秀共产党员岗评选活动，让服务标兵的模范带头作用引导全局人员树立先进就是成绩、先进就是优势的服务理念。近年在海勃湾区行风测评中名列第一。六是从10月份开始，开展整顿税风税纪百日行动。对税干从出勤、着装、纳税服务、文明执法到首问责任制的落实、零投诉单位的创建，进行监督检查，严格执行 ‚六条禁令‛和
14 ‚24条警诫线‛的相关规定，对违反规定者严厉查处。现已对两名违反工作纪律的干部给予通报批评，处以经济处罚5000余元。
2008年工作安排
一、进一步夯实征管基础，加大税源监控力度，确保税款的及时、均衡入库。一是及时将税收计划任务分解到各征收单位，与各征收单位负责人签定目标责任状，按季度对各科室、税务所、财税所的入库情况进行考核，确保全年税收计划任务的圆满完成。二是加强税源经济分析，强化税源监控，从专管员、税务所、计统科逐级完善税源调查分析、报送制度，掌握税源底数和发展变化趋势，努力挖掘税源，寻找新的税收增长点。三是加大征收质量管理的考核力度，按月从公文系统通报各基层单位‚六率‛情况，对六率偏低的要求各单位分析具体原因。四是定期召开税收进度分析会，随时对税源变动及组织收入过程中遇到的问题进行处理。五是加强征收数据采集、录入质量的源头管理和后期维护管理，规范征收基础数据的准确性、真实性、完整性，防止垃圾数据的产生。六是坚持社保费与税同征同管的原则，加强与社保等部门的协调配合，采取积极有效措施,重点加强对失业保险及残疾人就业保障金的征收管理工作，确保全年社保费收入任务的完成。
二、落实“税收管理员”制度，推进税收管理员平台软件的应用。完成内外网站的建设工作，为我局建设一个展示我局风采的平台，并建立相应的网站管理制度。继续做好数据整理工作，研究切实可行的数据管理制度，继续清查系统内的不真实数据，及研究探讨解决方案。加强数据质量管理，为今后其他软件及金税三期打下良好基础。
三、继续实施科学化、精细化管理，着力提高税收征管质量和效率。
一是进一步推进税源户籍式管理，提升‚分类、分级、分片‛的管理水平，要求重点税源管理组加强重点税源户的日常管理、日常核查及纳税辅导工作；二是积极开展纳税评估工作。从我局房地产业等重点行业入手，通过深入分析纳税人税负变化信息及其相关户籍资料，分析企业相关税种与其收入、成本、利润等财务指标的对应关系，探索可行的评估办法。三是加强批量扣税工作力度，主要解决好财税所管户银行扣税工作。四是要建立发票检查长效机制，将发票检查工作贯穿到管理员的日常巡查管理工作中，打击各类违反发票管理规定的行为，规范发票的使用管理。在辖区内继续推行教育收费专用发票。五是加强交通运输业管理办法的贯彻落实力度，在全面辅导的基础上，通过严格检查，促使所辖纳税人按规定据实取得发票、列支运费，避免税源流失。
16 六是将建安工程项目管理卡等建筑安装业日常管理资料全部纳入税收管理工作平台，实现行业管理数据在平台内自动统计分析信息共享，各职能部门按权限对建筑安装业日常管理情况进行日常监督考核，促进我局建筑安装业管理水平的进一步提高。七是继续做好高收入者的个人所得税管理工作，对厨师、歌手等高收入人群要根据我局制定的核定标准及年所得过12万元以上纳税人的申报工作加强日常管理，开展专项检查工作，根据自行纳税申报工作的特点和要求，上下结合、内外结合，将自行纳税申报的关政策和程序继续编印宣传手册，通过报纸、手机短信、网站等形式广泛告知。 八是全面开展征管档案资料整理工作，根据我局户籍档案管理办法，对管户资料进行全面整理，确保管户资料齐全完整，为下一步启用电子档案管理软件奠定基础。九是加强企业所得税管理，贯彻落实好《内蒙古自治区地方税务局煤炭企业所得税核定征收管理暂行办法》、《内蒙古自治区地方税务局建筑安装企业所得税管理暂行办法》、《内蒙古自治区地方税务局房地产开发企业所得税征收管理暂行办法》，认真开展土地增值税清算重点检查工作。十是继续深入推行税收执法责任制，总结税收执法责任制工作的经验，进一步加大工作力度使之和绩效管理真正成为提高我局各项工作的助推器。十一是做好税法宣传和咨询工作，上下联动、内外结合、突出
17 重点、注重实效的原则，坚持‚一联合、两围绕、三突出‛的工作思路进行宣传，完成年度‚五五‛普法任务。
四、拓深地税组织文化建设。组织文化建设是一项系统、长期的工作，将以强化理念价值观教育为主线，继续深入开展地税文化建设，寓教于乐，不断总结工作经验。开展形式多样的理念价值观教育活动，举办一次职工竞赛活动，总结一次海勃湾地税局取得的文化成果，使广大税干在总结中进一步升华地税文化倡导的理念、价值观。
五、不断创新干部教育培训工作。把培训重点放在在岗学习、岗位练兵上，提高干部职工的知识应用水平和操作技能。根据工作需要进行网上学习、专业知识学习等形式多样的培训。继续使用教育学习的平台，分岗位分项目进行针对性的培训学习，每两个月通过网络平台组织一次考试，从而提高干部业务知识及计算机操作水平。
六、进一步完善绩效考核管理工作。继续探索和完善绩效管理考核机制，切实体现公平合理的人文管理，充分发挥绩效考核为管理服务的功能，通过包括干部评价、选择、任用、管理、考核、奖惩等各个环节相互衔接的绩效管理体系，充分调动税干的积极性、主动性，提高税干的执行力。
七、持之以恒地抓好党风廉政建设。要认真贯彻落实十七精神，深入推进党风廉政建设。要继续强化各项纠风措施，
18 重点抓好机关作风建设、行政效能建设、解决和纠正损害群众利益的不正之风三个方面的工作。继续加大民主评议政风行风工作力度，推进全系统政风行风建设。大力开展整顿税风税纪活动，定期召开特邀行风监督员座谈会，在特邀行风监督员的大力协助下，加大‚六条禁令‛执行力度，严格执行请销假制度，开展纪律作风整顿活动，加强税干下户管理，在辖区内开展对税收管理员的行风测评活动。在新转录人员的车改到位后，加强对86辆车改的车辆的检查和车改人员的监督管理。
八、进一步优化纳税服务水平。优化纳税环境，创造良好整洁的服务氛围。加强干部职工的业务和各岗位操作流程的学习，使每个岗位的人员都能够了解办税流程，继续推行 ‚首问责任制‛、温馨导税等优化纳税服务的措施，把办税厅真正建设成“税收超市”。通过评选季度、年度‚最佳服务标兵‛，树立先进典型的形式，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，增强责任感和竞争意识，实现优质服务零投诉。利用问卷调查、约谈或座谈会等多种形式征求纳税人对优质服务方面的意见和需求，提升纳税服务水平，努力构建和谐的征纳关系。2008年新的办税服务厅建成后，将采用先进的叫号服务和服务评价系统，为纳税人提供人性化、温馨的优质服务。
