脱贫攻坚工作情况汇报
一、脱贫攻坚开展情况
（一）春季攻势工作推进情况
一是抓好产业扶贫。2017年，围绕我县的主导产业和特色产业，投入2017年第一批扶贫资金4145万元，实施精品水果、稻田综合种养、食用菌、生猪养殖等项目，计划覆盖贫困户1.05万户以上。实施精品水果2.9万亩、带动贫困户1900余户、8000余人，预计实现人均增收800元以上；实施稻田综合种养3万亩，其中示范面积2500亩，计划带动贫困户800户3200人，预计实现人均增收1200元；实施食用菌项目5个，建成后预计年生产菌棒1500万棒以上，预计实现人均增收1200元；计划实施马铃薯1.5万亩，示范基地面积1200亩，计划覆盖贫困农户650户3000人，预计实现人均增收500元；实施30万头生猪养殖项目，建设生猪扩繁场1个、存栏1200头，150个生猪养殖家庭农场，每个养殖场存栏种猪100头，年出栏商品猪2000头，项目建成后，实现年出栏生猪30万头，畜牧产值7亿元以上，纯收入1.12亿元以上，带动贫困人口6050人脱贫。加大产业平台建设，全力建设打造4个省级农业园区。
二是抓好易地扶贫搬迁。安置点建设方面，2016年完成安置房建设 392套，其中台盘大道安置点126套、县城安置点226套、XX镇屯上安置点40套。2017年县城桃园安置点正在紧锣密鼓加紧建设。搬迁方面，2016年省下达任务为605户2770人，完成搬迁或分房339户1558人，计划2017年6月底全部完成搬迁分房。2017年任务1366户5441人，2018年6月完成搬迁。
- 1新增就业1109人，城镇登记失业率为3.5%。实施‚锦绣计划‛‚雨露计划‛等培训农村劳动力252人，实现劳动力转移就业2157人。将丧失劳动力的贫困人口全部纳入低保体系，推进‚两线合
一、减量提标‛。
六是抓好金融电商扶贫。邮政、顺丰等快递物流企业发展到12家。贵州银行、贵阳银行等金融机构相继入驻XX，分别向省国开行、省农发行、贵州银行、贵阳银行等金融机构融资达35.02亿元，为县城道路建设、特色小城镇建设、农村基础设施建设、教育卫生发展等提供了资金保障。加大对产业扶贫的金融支持，截止2017年5月底，全县发放‚特惠贷‛2.37亿元，涉及贫困户4534户。建立完善电商发展机制，与贵农网合作启动40个村级服务站，全县电商户发展到38家，银饰、刺绣等特色网货达到25种。
七是抓好党建扶贫。大力加强领导班子建设。2016年，我们以县、乡、村三级换届选举为契机，选好配强各级领导班子。新一届县、乡、村三级班子建设与实现全面同步小康和脱贫攻坚高度契合。着力完善体制机制。我们建立了干部全员参与的‚五个一‛脱贫攻坚帮扶责任体系、领导干部和部门联系帮扶村五项工作机制、驻村工作‚十步法‛。实行指挥部负责制，2016年底成立了城乡建设、党建扶贫、农业产业发展、文旅产业发展等10个专项指挥部，出台《XX县脱贫攻坚巡查办法（试行）》《XX县财政专项扶贫资金管理暂行办法》等制度，切实保障扶贫政策精准落实。深化拓展‚十户一体‛内涵和外延,推进‚十户一体‛与基层党建、民主监督、产业发展、公益事业、村庄治理等结合起来,在全县63个行政村进行推广，形成支部统领、主体落实、党员带头、群众参与的‚融合发展、抱团脱贫‛模式。‚十户一
- 3比10项主要任务，形成‚46611‛大比武格局。阶段安排上，第一阶段宣传动员，5月18日至5月27日；第二阶段开展工作，5月28日至7月20日；第三阶段经验总结，7月底完成总结。
二是打好‚大比武‛第一仗。围绕‚一达标、两不愁、三保障‛目标，按照‚两率一度‛识别准确率100%、退出准确率100%和群众满意度100%的要求，将筑牢脱贫攻坚基础全面规范材料专项行动作为我县‚大比武‛的第一仗。以方召镇交汪村作为集中行动试点，集中全县各村第一书记、驻村干部、村支书和村主任、三级组织部门帮扶干部等300余干部对该村700户农户手册、村级台账、村级材料目录等精准扶贫资料进行地毯式核实和完善，目前第一阶段已经取得较好成效，该村的错评率为1.3%，基本接近国家第三方评估标准，同时检验了我县乡、乡、村三级干部的工作作风、改善了干部的精神风貌。集中行动已经开展第二阶段在全县各乡镇试点的工作。下一步我县将以‚大比武‛为契机，进一步开展精准识别、精准帮扶和精准退出工作，确保我县精准扶贫漏评率控制在1%以内、错退率控制在2%以内，群众满意度达到90%以上，达到国家第三方评估的标准要求。
二、脱贫攻坚取得的成效
我县围绕‚走‘农文旅’一体化发展新路、创建党建扶贫示范县、脱贫发展示范县‛和‚一年有起色，两年见实效，三年大变化，五年打赢攻坚战‛的目标，奋力脱贫攻坚，全县经济社会发展呈现稳步发展的良好势头，实现了‚一年有起色‛。2016年，全县地区生产总值完成30.2亿元，同比增长14%；2000万元以上工业增加值完成5.77亿元，同比增长13.4%；500万元以上固定资产投资完成39.2亿元，同比增长22.9%；财政总收入完成3.5335亿元，同比增长20.92%；一般公共财政预算收入完成
- 5翠农业公司发展食用菌产业；引进贵州黔之宝农业公司，带动发展百合产业，引进四川德康农业公司发展生猪养殖产业。目前县内初步形成了精品水果、稻田综合种养、食用菌、生猪养殖等主要农业产业体系。三是探索产业合作模式，完善利益联结机制。我县充分发挥龙头企业的带动作用，运用‚资金变股金、资源变资产、农民变股民‛的‚三变‛工作思路，按照‚公司+合作社+贫困户‛、‚公司+村集体+贫困户‛、‚公司+大户+贫困户‛等运营模式，通过将扶贫资金量化给贫困户入股、鼓励贫困户以土地入股、以劳动力资源入股等方式，参与产业发展并按股份分红，同时贫困户还享受集体经济发展的成果（或二次分配）、并通过务工获得务工收入，通过几项收入叠加实现增收脱贫。
针对目落地难、推进慢、报账率有待进一步提高问题，我县通过建立健全项目资金管理机制、加强项目前期工作、强化工作调度等方式，加强存在问题的整改。一是建立健全项目资金管理机制。我县出台了《XX县财政扶贫资金报账制管理暂行办法》、《XX县财政扶贫资金项目验收暂行办法》、《XX县财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》、《XX县财政扶贫项目小额到户贷款贴息“特惠贷”（暂行）办法》、《XX县财政扶贫资金项目“先建后补”暂行办法》等一系列项目资金管理机制。二是加强项目前期工作。加强项目申报业务指导，督促乡镇结合我县主导产业和特色产业以及本乡镇实际，做好项目前期调研工作，强化项目库建设，做好项目储备，切实解决项目落地难问题。三是加大工作督查和调度。为了推进大扶贫项目建设进度，我县成立了农业项目建设指挥部、水利项目建设指挥部、旅游发展项目建设指挥部等十个项目
- 7工程。加快完善稻田综合种养示范园区、生态循环农业示范园区、休闲观光农业示范园区、高效农业（扶贫）示范园区四大园区建设，发挥农业园区在产业培育和脱贫攻坚上的作用，建成一批贫困人口参与度高的特色产业基地。2017年，力争绿色蔬菜复种面积8万亩，生态稻鱼养殖3万亩，马铃薯种植1.5万亩，30万头生猪养殖家庭农场60个、种猪场一个，食用菌基地5个、年产1500万棒。优化产业结构，确保每个村至少有1个特色主导产业，每个乡镇有1个特色产业基地。四是大力实施社会保障兜底工程。推进‚双线合一‛，确保‚两无‛贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入低保保障范围。五是大力实施教育医疗脱贫工程。推进新农合和大病保险全覆盖，实行精准扶贫医疗救助，确保政策范围内医疗费用补偿标准达90%以上。扩大教育资助面，努力让贫困学生不因经济困难而失学。六是大力实施生态补偿脱贫工程。全面启动建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作。
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