关于认真学习和贯彻落实
《国务院关于进一步加强企业安全生产工
作的通知》的通知
园区各企业：
为认真学习领会和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《通知》)精神,根据省、市、区安委会关于认真学习和贯彻落实《通知》的工作部署，进一步加强我区企业安全生产工作，现将有关事项通知如下：
一、深刻认识贯彻落实《通知》的重要性，增强贯彻执行《通知》的自觉性、主动性和坚定性
《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、2005年国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后，国务院出台的又一个安全生产的重大文件，《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系
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列政策措施，是指导全国安全生产工作的规范性、指导性、纲领性文件，具有很强的针对性、指导性和可操作性，完全符合安全生产工作领域的实际。各企业要切实贯彻落实《通知》要求，采取具体化的硬措施，狠抓安全生产各项工作的落实，按照“四不放过”的标准，有效防范和遏制生产安全事故的发生。要充分认识到《通知》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，自觉主动地把思想统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作，确保《通知》所提出的工作要求不折不扣地贯彻执行，努力推动我区安全生产形势持续稳定好转。
二、采取多种形式开展《通知》学习教育工作，把《通知》精神尽快传达到每位员工
各企业要把学习、宣传、贯彻《通知》作为当前加强本单位安全生产工作的一项中心任务来抓，加强领导，精心组织，切实抓紧、抓实、抓好。
一是切实抓好《通知》的宣传工作。各企业要通过召开专题会议进行宣讲，广泛宣传《通知》精神，宣讲《通知》的重大意义，解读学习具体条文规定；举办专题讲座、知识竞赛、张贴宣传横幅，发放宣传手册进行宣传贯彻，加大宣传力度。
二是《通知》宣传贯彻工作以部门为主，分班组进行。做好文件宣传贯彻工作，要定期开展安全检查，我司将适时组织人员进行集中检查。
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三是认真学习贯彻《通知》精神，各企业要进一步认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对《通知》指导思想和主要任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为衡量工作绩效的重要标志；各企业的负责人要作好表率作用，率先学习好、领会好《通知》精神，把握好核心内容，为本单位干部职工的学习做好宣讲辅导，努力把学习贯彻《通知》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。
三、制定相关配套措施，确保《通知》要求执行到位 《通知》对提高事故伤亡赔偿标准，实现重大隐患和事故查处挂牌督办与公告制度，企业安全生产信用状况与相关金融、保险等经济政策挂钩，事故企业负责人资格否决制，相关高危行业全员安全风险抵押金和责任保险制，安全生产现场人员遇有危险情况临时处置决策权，扶持发展安全产品、产业、装备，先进技术推广应用的内容和时限，建设应急救援队等方面提出了明确要求。各企业要根据《通知》要求，结合企业生产实际，建立相应的安全监管配套措施，明确责任，确保《通知》执行到位。
一是要健全完善安全监管配套措施。各企业要严格落实企业主体责任制度的规定，抓紧落实《通知》精神，并结合本企业（领域）安全生产工作的特点、难点，制定贯彻落实《通知》的实施细则和具体措施。按《通知》要求，逐项梳理，制定相应的配套措施。
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二是要不断创新安全生产管理手段和方法。各企业要围绕《通知》确定的目标要求和主要任务，切实改进安全管理手段和方法，全面提升安全管理水平，注重日常检查与重点检查相结合、内部检查与外部监管相结合、负责人牵头与员工参与相结合。建立企业安全生产信用挂钩联动制度，实行企业负责人责任事故任职资格终身否决制度，并赋予企业现场带班人员、班组长和调度人员在紧急情况停产撤人的决策权和指挥权。建立安全生产专项投入制度和长效投入机制，积极参加安全生产责任保险，通过金融、保险手段促使提高安全生产水平，进一步增强安全生产工作实效。
三是要全面落实企业安全生产主体责任。充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，按时认真参加安全生产级别评定，进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面开展安全质量标准化，层层落实企业内部责任制度。对存在安全生产事故隐患的要严格采取相应的整治措施，确保符合安全生产条件，促进安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。
四、加强督促检查，做好当前安全生产工作
我司将围绕全面推动国务院《通知》精神的贯彻落实，进一步优化完善协调联动工作机制，创造性地开展工作。统筹协调、扎实推进，加强督促检查和指导，及时掌握各有关企业和各行业（领域）工作进展情况，研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。加强社会监督和舆论监督，进一步
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畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，确保各项规定、措施落实到位。即日起，我司将把学习宣传和贯彻落实《通知》精神与当前工作切实结合起来，把《通知》对企业安全生产工作的各项要求列为当前监管的重点内容，协调有关部门搞好联合执法，加大执法力度，深入开展安全生产“打击非法违法”专项行动，有效防范和坚决遏制安全事故发生。各企业要结合学习、宣传、贯彻《通知》，进一步强化安全生产管理和主体责任的落实，要针对当前安全生产管理的薄弱环节，建立健全安全管理机构，完善安全生产管理规章制度，切实加大安全生产投入，全面落实各项安全生产措施，提高安全生产管理水平，为园区安全生产形势稳定好转做出积极的贡献。
请各企业于10月25日前将学习宣传《通知》精神和落实情况报我司。
二〇一〇年十月九日
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