＊＊乡基层组织工作汇报材料
今年以来，＊＊乡基层组织工作在县委组织部的精心指导下，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理抓好党建与促进发展的关系。目前，创先争优、“远学＊＊村、近学＊＊村”、村级综合服务场所建设、农村党员干部现代远程教育、村务民主公开管理以及党员教育培训和流动党员教育管理等组织建设工作取得了一定的成绩。现汇报如下：
一、基本情况
＊＊乡现辖＊＊、＊＊、＊＊等＊＊个行政村，＊＊个基层党组织，其中农村支部＊＊个，乡直支部＊＊个，非公企业党支部＊＊个，全乡人口＊＊万人，党员＊＊名。
二、主要做法
（一）以“三级联创”为载体，夯实基层组织基础 以“三级联创”为党建工作载体，在认真总结往年“三级联创”工作经验的基础上，进一步充实了“三级联创”的工作内容。除按照“五个好”目标要求，有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作，还把推进村级规范化管理和发展党员推优工作、深入开展“创先争优”活动、全面推广“168”党建模式作为“三级联创”工作的有益补充和必要内容。
1、抓落实，强化党委工作责任制。乡党委、政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、政府的决定、决议，把加强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程，并作为考核党委班子成员的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党
建工作是不称职的思想。
2、抓学习，加强党员干部队伍建设。按照“一定三有”的目标要求，进一步建立健全《＊＊乡党员干部绩效考评办法》等责任机制，实行党员干部量化考核管理，强化责任，将各项工作落实到村党支部和广大党员干部的身上。同时，不断加强理论知识学习，进一步增强全乡党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提高基层党员干部队伍素质。
3、抓基础，加强村级综合服务场所管理和使用。充分利用村级综合服务场所广泛联系群众的特殊作用，不断扩大“窗口”设置。一是设立村务公开栏，完善集体资产管理、重大决策、建设项目等事项的公开制度，听取群众对村务公开的意见和建议，确保村级综合服务场所成为村民议事和依法行使民主权力的中心。二是设立科普宣传栏，为农民提供病虫防治、农作物种植技术等方面的科技知识和致富信息服务，提高农民致富本领。三是设立回音壁，广泛收集社情民意，对属于工作建议的事项悉心改进，对属于求助和咨询的事项及时进行解决或答复，加强村干部与群众间的交流沟通。
4、抓推广，强化村务公开和民主管理工作。积极推行“四议两公开”经验做法，按照“定时、定点、定内容”和“五要工程”的要求，认真推进村级组织规范化建设，积极推进户代表会议制度、“一事一议”制度、民主听证会等制度，以点带面，切实提高村级组织民主决策水平。在推进＊＊村成为全县“五要工程”示范村的同时，乡党委、政府高度重视“难点村”—— ＊＊村和＊＊村的治理工作，按照“一村一方案，一问题一对策”的要求，做到对症下药，以解决村民群众利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，不断健全、完善村务公开和民主管理制度。
（二）以载体建设为切入点，推进党员队伍建设
1、提高农村党员致富能力，强化农村党员队伍建设。采取民主推优等形式，把两年以上未发展党员的＊＊村、＊＊村、＊＊村作为今年发展党员的重点。同时，通过加强培训、强化锻炼、示范引导、互联互帮、领导联系等措施，把能人大户培养成入党积极分子，把农村党员培养成致富能手。今年来，全乡共发展党员9名，占全年计划的69%，彻底消灭2年以上未发展党员的村。
2、发挥农村普通党员作用，扎实开展公开承诺活动。围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，深入开展创先争优活动。乡党委及各党支部以“创先争优当先锋，推动＊＊乡新发展”为己任，以强化服务意识、转变工作作风、密切党同人民群众的联系等为目标，从领导班子和干部队伍建设、党组织建设和党员教育管理、党风廉政建设、产业结构调整、保障和改善民生、社会稳定等方面做出公开承诺，结合自身特长和实际，积极为农户提供人才资源、信息、咨询服务、实用技术和经验推广等服务。
3、加强“两新”组织党的建设，扩大党组织覆盖面。2010年，新组建了3家非公企业党组织——＊＊有限公司党支部、＊＊有限公司党支部、＊＊有限公司党支部。同时，＊＊、＊＊等非公企业党组织以发展为主线，确立了“强企惠民、科学发展树形象”的创先争优活动载体，积极开展党员承诺、党员先锋岗等主题实践活动，使企业党员作用得到有效发挥，促进了企业又好又快发展。
4、抓实流动党员的管理，发挥流动党员“双向带动”作用。建立健全流动党员教育管理机制，对全乡农村党员进行摸底调查，完善流动党员信息库，进一步规范外出务工党员的教育管理，使他们始终处于党组织的管理服务之中。创新载体，发挥 “双向带 3
动”作用，要求广大流动党员发挥各自优势，反哺家乡。
5、深化农村党员干部现代远程教育，提高党员致富能力。积极探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的农村党员干部现代远程教育长效机制，强化党员理论知识教育和农村党员干部实用技术培训教育。一是健全制度，不断夯实远程教育工作基础。多渠道打造党员远教管理队伍，全乡各村远教终端站点村全部建立以村支部书记任组长的现代远程教育工作领导小组，负责组织协调远程教育各项工作，并积极调动大学生村官、三支一扶人员投身远教的热情。二是整合资源，不断深化远程教育工作。抓好学用示范基地的创建。坚持以点带面、示范带动，不断创新和推广学用成果转化载体，依托旅游开发、茶叶改植等特色产业，探索建立“站点+基地+农户”、“站点+基地+协会”等模式，建立了＊＊等示范基地。
6、实施“党内温暖工程”，进一步增强基层党组织的凝聚力。围绕建立健全党员权利保障、党员作用发挥、困难党员救助、党员终身关怀四项机制，重点对年老体弱、生活困难的党员，开展“结对帮扶”和“党员活动日”等活动，切实解决他们的生产生活困难，推进基层党组织活动常态化、规范化和制度化。
（三）“远学八一村、近学柏洋村”活动不断深入 在抓好试点村工作的同时，立足工业发展、新农村建设和生态旅游开发的实际，努力做到全面推行“168”机制与创先争优活动和当地经济社会发展有机融合、互促共进。
1、坚持与中心工作相结合。紧贴新农村建设实施“168”机制，借鉴＊＊村模式，把推行“168”机制与新农村建设同部署、同落实、同推进，紧紧围绕项目建设、社会发展等设岗定责，以 4
推行“168”机制为抓手，结合实际，将乡党委、政府下达目标任务细化，把工业发展、旅游开发、现代农业、社会稳定、计生等中心工作纳入年度党建工作，设立了不同工作岗位，并实行项目化管理。
2、坚持与职能岗位相结合。各党组织围绕职能任务、个人岗位职责及社会热点，设岗定责。以服务全乡中心工作、加强作风建设为重点，结合年度责任目标，设岗亮岗，履行工作责任，实现党建工作与本村发展互促互动、整体提升。如：＊＊村紧扣本村实际，“茶改我先行”等岗位，带头推进茶改工作，先后完成茶改600多亩；主动参与和谐农村共建，结对帮扶困难家庭、留守儿童、老人近30人。
3、坚持与创先争优相结合。把“168”机制与创先争优活动紧密结合，通过组织“目标管理”，细化工作任务、量化工作标准、强化跟踪管理，实现“五个好”基本要求，引导各基层党组织走在前头创先进；通过“设岗定责”，对照“五带头”的基本要求，引导广大党员干在实处争优秀。针对＊＊旅游开发不断推进的实际，以党支部为依托，以“旅游发展我带头、生态建设当先锋”为载体，持续开展“三带头”和“公开承诺”活动，引导党员“带头讲文明、带头推品牌、带头树形象”；在全乡茶改工作、交通事故处理、森林防火等工作中，党组织、广大党员和义务消防队等充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，以实际行动见证“创先争优”。
三、存在问题
（一）创先争优活动中农村党员实际困难较多。农村外出务工党员较多，创先争优活动难以实现党员全覆盖的目标；农村党
员年龄结构普遍老化，难以在活动中发挥较大作用。
（二）村务公开民主管理工作开展不够平衡。部分村的干部对工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章；有的村公开不够规范，公开内容还有较大的随意性，大项多，细目少。
（三）流动党员和老党员教育难。由于有很大一部分党员长期在外务工，很难参加本党组织的活动、学习难以组织，且普遍存在着党员老龄化的问题，一些老党员文化水平低，觉得他们参加学习不起作用，根本不愿意参加学习。同时，广大村所属自然村之间路途较远，居住较为分散，这就为党员群众观看远程教育节目进一步增加了难度。
四、下步计划
切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台；加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开；做好发展党员和干部培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质，努力做好后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础；探索建立制度与教育并重的监督体系，完善建立在职干部监督考核机制，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。
2012年7月20日
