衢州市律协2011年工作要点
2011年，我市律师工作总的指导思想是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中办发（2010）30号文件精神，围绕衢州市“十二五”规划，结合省市司法行政工作会议精神，积极推进“三项重点工作”，进一步提升律师行业管理能力和水平，致力营造良好执业环境，提高法律服务质量，充分发挥律师队伍服务经济、服务民生、维护稳定的职能作用，努力研究解决我市律师行业发展的重大问题，为推动全市经济又好又快发展和“法治衢州”建设作出新的贡献。
一、以创先争优为动力，教育引导律师队伍正确把握自身的政治定位
（一）深入开展社会主义法治理念教育，深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。律师是中国特色社会主义法律工作者，这一政治定位一方面大大提升了律师的政治地位和社会地位，另一方面也要求律师必须具备更高的政治责任、社会责任和法律责任。律师队伍一定要正确认识这一政治定位，始终坚持正确的政治方向，自觉认识自身应当承担的责任，坚持做到“三个拥护”，“三个至上”，努力实现“三个效果”，切实将中国特色社会主义法律工作者的政治定位贯穿到执业过程的始终。
（二）深入开展以“诚信强、党建强”为内容的“诚信
1 服务先锋”创先争优活动，扎实推进律师行业的党建工作，完成市律协党总支的换届或协会党委成立大会的筹备工作，加强律师党组织建设，落实党员律师公开承诺制，抓好示范点和联系点工作，充分发挥党组织的政治核心和党员律师的先锋模范作用。以建党90周年为契机，开展系列庆祝活动，按照省厅部署，组织律师行业优秀基层党组织、党员律师、党务工作者评选表彰活动。
（三）在全市律师行业部署开展“送法律送温暖律师行”大行动，通过服务群众的八项重点工作，教育引导广大律师牢固树立群众观念，自觉履行社会责任，将服务群众与执业活动紧密结合起来，提升律师行业社会形象。
（四）根据省厅统一部署，在全市律师队伍中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业为民等方面存在的突出问题，进一步巩固警示教育成果。
二、以提升能力为重点，为经济转型升级提供更加优质高效的法律服务
（一）引导律师行业深入研究经济发展方式转变、经济结构调整、社会建设、法治政府建设等重点领域的法律问题，为律师队伍参与经济社会发展重要工作、重大活动、重点项目建设创造条件。进一步拓展法律服务领域，在巩固诉讼、法律顾问等领域的基础上，积极向企业兼并重组、金融证券、房地产、重大项目招投标、征地拆迁、安全生产、投资、知
2 识产权等领域拓宽，努力提升非诉讼业务在整个业务中的比例，提升法律服务层次和质量。要注重培养社会急需的高端人才，重点培养具有国际视野、懂外语、熟悉经济的复合型人才，使我市律师队伍的知识结构更趋合理，专业化水平有效提升。为实现全市经济转型升级、加快转变经济发展方式、促进社会公平正义等提供更加优质高效的法律服务。
（二）继续加强政府法律顾问工作，积极参与政府重大工程建设和重大政策制定的法律风险评估工作，协助政府和有关部门从源头上减少因决策不当可能造成的社会矛盾。
（三）继续推进“法律服务企业”活动，增强企业法律风险防范意识，提高企业法律顾问覆盖面，重点突破规模以上企业法律顾问比例偏低的问题，力争企业法律顾问聘请率超过3%。
三、以服务民生为导向，深入推进“三项重点工作”
（一）推动律师队伍参与社会矛盾纠纷化解，引导律师树立“调解也是办案”的理念，参与疑难复杂矛盾纠纷调解，实现案结事了。继续推动参与涉法涉诉信访问题的处理和群体性事件的预防处臵，以律师的专业和智慧协助党委政府和有关部门依法妥善处理信访问题、群体性事件和敏感案件，坚持重大案件报告制度，对舆论关注的敏感案件慎重对外发言。
（二）深化“一村一法律顾问”工作，进一步落实乡村（社区）法律顾问目标考核制度和财政保障机制，乡村法律
3 顾问覆盖率要达到80%，社区法律顾问覆盖率达50%，其中落实政府财政保障的超过30%。
（三）认真落实市委组织部、市司法局联合下发的《关于组织全市法律服务工作者为村级组织换届选举提供法律见证的通知》精神，组织律师参与村级组织换届选举，充分发挥“法律见证人”的见证监督作用，推进村级组织换届选举顺利进行。
（四）自觉履行社会责任，积极参与公益活动，进一步做好农民工、下岗失业人员、残疾人、老年人、未成年人等弱势群体的法律服务和法律援助工作。
四、以管理指导为抓手，全力推进律师行业规范化建设
（一）进一步完善律师行业的规范化建设，逐步建立健全规章制度，完善协会行规体系建设，加强行业自律，规范管理运作。加强律师职业道德、执业纪律教育，加大业务培训力度。建立健全协会的各专门委员会和专业委员会，充分发挥专门委员会和专业委员会在律师行业管理、业务交流中的作用。
（二）研究律师事务所规范化建设工作，加强对律所负责人、合伙人、骨干律师的培训教育，提升律所的管理能力。对个人律师事务所现状开展调研，研究个人所的发展和管理问题。增强律所树品牌、争优秀的意识，引导律所逐步加强软、硬件设施建设，健全制度，落实统一收案、收费等制度，杜绝私自收费现象，推动律所管理向“规范化、规模化、品
4 牌化、专业化”迈进。
（三）加强行业诚信建设，健全执业状况评价机制，完善行业诚信体系建设。加大行业投诉查处力度，加大日常检查考核和监督管理力度，对违反法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的，依法依纪严肃处理，进一步提升律师队伍的公信力。
（四）按照规定做好律师年度检查考核工作。
五、以贯彻文件精神为契机，为律师行业营造良好的发展环境
（一）按照中办发﹝2010﹞30号文件和省里的有关文件精神，积极与有关部门沟通协调，深入开展调研，拟以市委办、市政府办的名义出台《加快我市律师行业发展的意见》（暂定名），逐步落实财税、社保、经费、律师人才培养等方面的政策保障措施，加大对律师依法履职的保障力度。
（二）深化法律职业共同体建设，拓展沟通渠道，与政法部门建立协商合作机制，及时掌握执业情况动态，协助解决律师在执业过程中遇到的问题和困难，切实维护律师和法律工作者的合法权益。
（三）加强律师参政议政工作，抓住“两会”换届时机，积极搭建平台，推荐优秀律师担任人大代表、政协委员，充分发挥律师参政议政的优势作用。
（四）重视青年律师的培养，培育青年律师的职业品格和执业理念，为青年律师成长创造条件，积极争取支持，努
5 力解决青年律师的生存、发展问题。
六、以加强文化宣传为载体，树立律师行业的良好形象
（一）扩大对外宣传力度，丰富宣传载体，进一步密切与新闻媒体关系，大力宣传我市律师在经济建设、社会发展中的突出事迹和取得的重要成绩以及在构建和谐社会、建设“法治衢州”中所作的贡献，积极树立先进典型，充分发挥典型的示范效应，带动广大律师自觉投身“三服务”活动和公益事业。
（二）大力开展律师文化建设，进一步培育和弘扬律师执业精神，塑造律师高尚的职业品格和良好的职业操守，通过宣传和文化建设，努力树立律师队伍新的社会形象。
