2011年创业型乡镇创建工作总结
一年来，在县委、县政府和乡党委、政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕县委县政府提出的“建设特色经济强县，构建和谐米易”战略目标，坚持以统筹城乡发展为取向，以改善民生为根本目的，以维护社会稳定为基础，突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、优化发展环境等重点工作，万众一心，努力拼搏，立足财政增收，依托工业发展优势，强力推进重点项目建设；推动经济健康持续发展，保持社会基本稳定。
一、负重爬坡，全面落实经济和社会发展主要指标
（一）第一产业方面：农业总产值今年目标任务数为13000万元，截至12月8日，现已完成12000万元，完成目标任务的92.3%。粮食播种面积今年实际播种19751亩，今年目标任务是6070吨，截至12月8日，现已完成6305吨，完成目标任务的103.9%；蔬菜今年目标任务数10070吨，截至12月8日，现已完成10097吨，完成目标任务的100.3%；畜牧业中肉类产量今年目标任务数1006吨，截至12月8日，现已完成1010吨，完成目标任务的100.4%；水产品今年目标任务数910吨，截至12月8日，现已完成915吨，完成目标任务的100.5%。烤烟今年年初目标任务4000亩，产量为11067担，现已完成12333.91担，完成目标任务的111.4%。
（二）第二产业方面：我乡今年工业总产值目标任务数为382400万元，其中规上企业379800万元，规下企业2600万元。截止12月8日，全乡共完成目标任务377629万元，完成总任务
1 的98.8%，其中规上企业完成375209万元，规下完成2420万元，分别完成目标任务的98.8%，93.1%。全乡工业增加值目标任务154390万元，现已完成139850万元，完成目标任务的90.6%。
三、第三产业方面：我乡现已完成第三产业产值19835万元。第三产业增加值目标任务为6800万元，现已完成6320万元，完成目标任务的92.9%。
二、加强招商引资工作，加快工业强乡进程
今年，在找准国家政策支持的领域和重点基础上，紧紧围绕全乡工业重点工程项目，依托工业园区发展，全力实施工业强乡战略。一是切实为白马球团、新白马公司、骏丰公司、地兴矿业、亿恒公司及乌龟石电站等现有企业服务，确保企业正常生产。二是以湾丘工业园区为核心，充分利用区位优势和资源优势，开拓新思路，搭建招商引资平台，全年共计招商引资1.04亿元,实现优势产业、重点项目招商的新突破，为全乡经济社会发展提供强大动力。
三、全面发展农村经济，扎实推进“三农”工作
把握“建设新农村示范片、培育产业基地强县、建设美丽富饶文明和谐安宁河谷、开展一事一议试点、农村新型社会养老保险试点”的政策导向，在全乡推行“四议两公开一监督”工作法，做好农村、农业、农民工作。
（一）夯实农业基础，推进新农村建设
一是继续调整农业结构。推广规模农业经营，大力发展设施蔬菜，同时扩展甘蔗、烤烟、核桃、青椒等产业。二是加强农业科技培训，提高农业生产水平。三是加快城乡统筹发展，启动湾丘新集镇建设，推广热水村三社、五社及黄龙村七社新农村示范
2 点的建设，坚持把新农村建设与美丽富饶文明和谐安宁河谷建设、生态县建设、城乡环境综合治理、农业综合开发、现代特色农业相结合，推进产业连片、新建村落、基础设施配套设施的新农村连片示范建设。
（二）加快农村劳动力转移，拓宽农民的增收渠道。 一是加强对外出务工人员进行相关知识和技能培训；二是改变单一输出模式，走“对外输出、就地转移、回乡创业”相结合的路子，对外输出劳务1600人，抓住国家重点工程开工建设机遇，就地劳务输出1400人；三是积极为外出回乡的农民打造“二次创业”的发展平台，使他们成为当地农村脱贫致富的带头人、带动贫困农民增收致富。
三、统筹城乡，加快第三产业发展
抓住湾丘集镇建设契机，做好城乡统筹发展、企业服务和新农村建设三篇章。完成湾丘基地整体移交工作，启动新集镇建设。以热水村、黄龙村农民集中居住点建设为示范，结合移民工作，做好湾丘基地人员安臵。
围绕湾丘工业园区建设，在引导传统服务业优化升级的基础上，积极培育和扶持现代服务业，发展乡级房地产业，完善配套功能，增强城镇的聚集效应和辐射效应，努力使城镇真正成为区域经济的发展平台。积极引导餐饮、娱乐等服务业，促进农村人口、生产要素向强镇集聚，进一步完善农村商业网点的建设，扩大农村消费，确保第三产业增加值增长12%的增长目标。
四、加强基础设施建设，改善民生
着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，确保用于民生的财政之处不低于财政总支出的50%。加快农田水利、道路交通、农村能源、安全饮水等农业基础设施建设，抓好农村
3 改水、改厕和污水、垃圾处理工作，加快民居绿化美化，分类推进村庄村落建设，配套农村公共服务，改善农村生产生活条件。
一是加强农业基础设施建设。实施烟基工程及配套建设，修建进组公路及沟堰渠道，加强生态环境保护和水利基础设施建设；加快村组道路硬化建设，覆盖面积达到96%，加快农村能源建设和扶贫开发进程。
二是推进广播电视入户工作，入户率达到80%，加强农村书屋配套建设和开放，进一步提高群众生活质量。
三是完善城乡统筹建设规划，积极参与城乡环境治理示范县建设，确保90%的村庄达到清洁化、秩序化、优美化、制度化“四化”，提高城镇管理水平，推进优美乡镇建设，改善乡村风貌，回馈人民群众美好生存环境。
五、惠及民生，推进各项主题实践活动
1、开展“挂、包、帮”活动。制定帮扶活动规划，成立了以乡党委书记为组长的工作领导小组，专门召开党政联席会议研究“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。具体明确“挂、包、帮”思路和措施，以基础建设、教育培训、产业发展等项目建设作为载体开展该项活动，将乡各挂村组及村干部以每人帮扶1户或2户农户的目标任务落实到人头上，重点帮扶贫困户、上访户、问题户等农户，全乡共计帮扶农户138户452人。其中上访户3户，问题户15户，贫困户120户。
2、继续开展建设“和谐家园”主题活动。在09年基础上进一步开展建设“和谐家园”主题活动，派出检查指导组督促各村开展建设“和谐家园”主题活动，推进热水村、麻窝村、黄龙村、万年沟村建设“和谐家园”活动，同时，将活动辐射到杨家村和青山村、昔街村、黄龙村，同时，结合今年农村社区建设，进一
4 步推进了村民自治制度体系建设、文明村建设、村级队伍建设等工作。
3、推进高速公路沿线风貌打造工作。以热水村、杨家村为重点对高速公路沿线房屋进行风貌改造。
4、加大城乡环境综合整治工作。通过城乡环境综合治理“七进”活动（进机关、进企业、进学校、进村社、进社区、进景区、进家庭）活动及“文明村”创建等活动，清理垃圾860余吨，拆除违法违章、乱搭乱建建筑5处，督促企业治理污染5次，清理污水等污染物100余吨，维修沟堰共计2000余米，清理小广告200余处，投入资金共计32万元。
六、加强精神文明和民主法制建设，构建和谐社会 把社会主义核心价值体系教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程，践行社会主义荣辱观，加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，努力探索社会主义市场经济条件下思想政治工作的新形式和新载体。大力倡导公民道德意识和规范，努力培养造就全面发展的“四有”新人，弘扬体现和谐精神的优秀传统文化。
推进民主政治建设，充分发挥党委的领导核心作用，推进依法决策、民主决策、科学决策进程，不断扩大人民群众对社会事务的知情权、参与权、监督权和选择权。强化司法保障和法律监督，建立健全法律援助体系，充分保障公民的合法权益。深入开展法制宣传教育，增强全乡人民特别是机关工作人员的法律意识和法律素质。
按照县委工作思路和创建文化先进县的工作要求，依照“文化先进县”具体标准，继续科学、有序、有效地抓好创建工作。
七、积极开展创业型乡镇的创建工作。
5 创业工作开始以来，乡党委政府对创业工作十分重视，把创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等多项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。总结如下：
（一）在全乡形成鼓励创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围 通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，加大创业帮扶力度，取得了一定效果。
（二）进一步加强领导，明确工作任务和责任
成立了创业工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长任副组长确定了成员的各自分工，明确了工作人员的工作任务和责任，落实政策到村（社区），由村（社区）领导牵头，明确目标责任，开展创建工作。
（三）关注创业主体，构建起创业促发展的新格局。 一是支持自主创业。乡政府对自主创业的群众大力支持，外出务工人员返乡创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在资金、技术上给予帮助和支持。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。
三是加强创业培训。乡政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训。
6 下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决师资短缺的问题。
四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确乡政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。
（四）优化创业环境
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全乡大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
八、贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展 一是大力推广统筹城乡发展科技行动，开展示范引领活动，加大教育培训力度，大力推广引进新品种、新技术，培养农村“土专家、农博士”人才，繁荣农村经济。
二是进一步加大对教育的投入。协助完成米易县第三初级中学的建设，推进教育布局调整，改善教育硬件设施，完善教育体系，巩固“普九”成果，提高义务教育质量和水平，并全面做好“两基迎国检”工作。
三是认真抓好乡村文化体育硬件设施的建设，实施文化惠民行动，加强文化市场监管，积极开展群众性文化体育活动，繁荣文化市场，丰富群众文化生活。
四是加强民政救济、安全生产等工作。健全社会保障体系，帮助贫困户度过难关。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以遏制和减少一般事故和重大事故为重点，建立健全安全生产责任体系、完善安全生产长效机制。
7 六是加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，配合政法部门，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，全面提升全乡人民的安全感，保障人民群众安居乐业。
七是加强便民服务中心建设，全面实现“两集中、两到位”，着力打造政务“快速通道”和项目审批“绿色通道”，提升公共服务能力。
九、加强政府自身建设，提高政府执行力
大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补和农村社区试点工作，深化农村宅基地确权颁证、土地承包经营权转移试点工作，进一步完善机关规章制度，加大“两个办法”的执行力度。深入推进机关效能活动，加强基层自治组织建设，参加国家级村务公开模范县建设，完善政府及下属单位的职能。
二O一一年十二月八日
