公文写作竞赛试题
一、公文写作试题（20分）
1.以市政府名义拟写一份关于召开2010年全市深化医药卫生体制改革工作会议的通知。会上要传达全国及省深化医药卫生体制改革工作会议精神，总结我市2009年的工作情况，安排部署2010年全市医药卫生体制改革工作任务。参加人员为各县（区）负责常务工作的副县（区）长和分管医药卫生工作的副县（区）长，市发展改革委、卫生局、财政局、人力资源社会保障局、食品药品监督局、物价局部门主要负责同志。6月25日下午2时开会，会期半天。
2.写作要求：正文字数在500字左右；公文格式规范、版式正确；主题明确、结构严谨、没有病句、错字；符合行文规则。
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二、公文改错试题（20分）
下文是省政府关于表彰城镇“绿叶杯”竞赛活动优胜单位的决定，在已给出的题型中，请用“ ”标出文中至少10处错误（含错别字），并用①-⑩序号标出，予以改正。
辽宁省人民政府文件
辽政发„09‟04号
辽宁省人民政府《关于表彰2007至2008年度 辽宁省城镇“绿叶杯”竞赛活动优胜单位》的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
在2007至2008年度全省城镇“绿叶杯”竞赛活动中，各级政府以科学发展观为指导，以提高城市环境质量、促进经济和社会协调发展为目标，进一步强化城市管理，全省城市功能和环境质量得到全面提升。
为表彰先进，进一步推动全省城镇规划、建设和管理工作，省政府决定，授予沈阳市、大连市、鞍山市、锦州市、
2 铁岭市、葫芦岛市辽宁省城镇“绿叶杯”竞赛活动优胜市称号；授予瓦房店市、普兰店市、庄河市、凤城市、凌海市、大石桥市、调兵山市、开原市、凌原市、辽中县、台安县、清原县、桓仁县、辽阳县、喀左县、绥中县辽宁省城镇“绿叶杯”竞赛竞赛活动优胜县（市）称号；授予本溪市小市镇、丹东市前阳镇、辽阳市佟二堡镇，铁岭市昌图镇、新台子镇辽宁省城镇“绿叶杯”竞赛活动优胜镇称号。
希望受表彰的单位戒骄戒燥，再接再厉，争取更大成绩。各市政府及有关部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以全省城镇“绿叶杯”竞赛活动为契机，加快解决涉及群众利益的难点热点问题，齐心协力，开拓创新，推动全省建设事业健康发展，为辽宁老工业基地全面振兴和建设和谐辽宁做出更大的贡献。
2009年2月6日
主题词：辽宁省人民政府 城乡建设 表彰 决定 抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，沈阳军区政治部，省军区，省纪委，省法院，省检察院，省各人民团体，国家机关驻省直属机构，各新闻单位。
3 辽宁省人民政府办公厅 2009年2月3日
三、撰写调研报告试题（60分）
1.此题主要测试公务员撰写调研报告的实际能力，主要指分析材料能力、解决问题能力和言语表达能力。以下文字材料全面真实准确，是经过实际调研得来的，是撰写调研报告的基本素材。
2.请根据以下材料，立足全市工作大局，撰写一篇调研报告，向市政府提出加快发展我市旅游业的对策建议，促进抚顺经济社会发展全面提速。字数控制在2500-3000字之间。
背景材料
1、抚顺位于辽宁省东部，是全国重要的工业重镇。抚顺与省会沈阳毗邻，12公里的高速公路把两市紧紧相连，车程只需20分钟。市区距桃仙国际机场40公里，距大连港400公里，且均由高速公路相连，穿越市区的沈吉、沈抚两条铁路干线与全国铁路相连，客、货运十分便利快捷。
2、抚顺是一个有着悠久历史文化的北方山水城市。1616年，努尔哈赤在此起兵、定都称汗，奠定了大清朝300年基业；1950年，末代皇帝溥仪在此开始10年的改造自新生涯，完成了一代王朝的轮回，使抚顺倍添历史神奇。抚顺还是雷锋的第二故乡，60年代初，雷锋精神由此形成并走向全国，影响和教育了一代又一代中国人。抚顺是爱国主义教育基地，有张学良将军为其父张作霖修建的元帅陵，有展示共产主义战士雷锋生平事迹的国家4A级景点雷锋纪念馆，以及被列入全国百家红色经典旅游区的"平顶山惨案"遗址纪念馆和曾经关押过末代皇帝溥仪、日本战犯及国民党战犯的战犯管理所。抚顺山青水秀，拥有4座国家级森林公园，森林覆盖率高达68%，居全省之首，是辽宁东部重要的绿色屏障和辽东地区重要的水源涵养地。
4近年来，随着红河峡谷漂流、皇家极地海洋世界等投资额在几亿乃至几十亿元以上的大型旅游项目相继在抚顺落成和运营，不仅使旅游产业成为全市重要的对外开放窗口，而且极大地提高了我市的对外知名度和吸引力。
3、目前，世界上旅游业发达国家的旅游产业已经进入成熟平稳阶段，而人口基数大、GDP增长快、中产阶层迅速成长的中国正成为新的旅游目的地和客源地。根据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和世界上最大的国内旅游市场，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”。几年来，市委、市政府把旅游业作为第三产业龙头产业进行大力培育和优先发展，在全市形成了政府主导、全社会参与的大旅游发展格局。旅游产业规模迅速扩大，旅游市场日益繁荣，旅游行业管理日趋规范，抚顺已成为具有较大吸引力的重要的旅游目的地。
4、世界旅游业发展规律表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。2009年，我国人均GDP已超过3000美元，我市人均GDP接近4000美元，预示着我市旅游业正进入高速发展的快车道。
5、“十一五”以来，全市旅游业保持了30%以上的增长速度，旅游综合收入已接近地区生产总值的5%，是发展最快的产业之一，在推动全市经济社会发展过程中起到了重要的作用。2009年，抚顺市旅游接待人数和旅游业总收入实现1709万人次、147.7亿元，同比分别增长39.4%和51.3%，在全省排名由“十五”末期的第八位上升到第四位。旅游各项工作进入全省先进行列，并获得省旅游工作优胜奖。
6、据统计，旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门；旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘数效应，实现发展规模的快速扩张。旅游业的渗透力强，与一产结合形成观光农业、体验农业、休闲农业等，与二产结合形成生产线旅游、工业遗产旅游等，与其他三产结合形成文化旅游、体育旅游、健康养生旅游等，不断催生复合型的新业态，赋予其它产业魅力、影响力和竞争力，不断促进产业的特色化、人性化、生态化，实现产业层次的优化升级。
7、旅游业是扩大经济合作与交流，扩大招商引资的重要渠道。近几年，投资额在10亿以上的大型旅游项目相继在抚顺落成和开工，为抚顺经济注入了生
5 机和活力，旅游项目开发已成为全市吸引外资、保持经济快速增长的重要支撑和具有潜力的后备力量。
8、旅游消费具有梯次消费、重复消费、最终消费和综合消费的特征，具有产业链条长、关联带动性强、发展潜力大的特点，在整合资源、拉动投资、促进消费等方面优势明显。去年，在旅游业面对全球金融危机，旅游预期下降的不利形势下，通过发放旅游代金券，开展假日促销活动等营销举措，重点景区游客数量比去年同期增长40%，旅游收入增加近1倍，体现了旅游业对提升经济的明显作用。
9、旅游业具有就业容量大、门槛低、范围广等特点，对不同类型、不同层次的劳动力都有需求，而且涉及相关产业多，就业带动能力强，能够有效缓解社会就业压力。世界旅游组织统计，全球每10个就业岗位就有1个与旅游有关。旅游业每增加1个直接就业人员，社会就能增加 5个就业机会。近三年，在我市就业率下降的同时，旅游业增加就业近2万人。
10、旅游发展的实践表明，旅游可以使不同地区、不同民族、不同文化、不同文明、不同生活方式的人们加深彼此的了解，使不同性格、不同习惯、不同爱好的人们加深彼此的理解，有利于培养广阔胸襟、塑造包容性格、增进彼此信任、提高幸福指数，是增进交流的渠道，建立友谊的桥梁，促进社会和谐的积极因素。可以说，旅游是人际关系的润滑剂，是和谐社会的推进剂。
11、红河峡谷漂流建成后，地区旅游总收入增长10倍以上，新增旅游业户110个，增加就业3000余人，周边地区农民人均收入由3000元增加到近万元。
12、旅游业是天然的绿色产业和“无烟工业”，不仅资源消耗少、环境污染小，而且还具有一定的环境修复功能。我市面临矿产资源枯竭闭矿后灾害治理的巨大压力，利用工业遗产发展工业旅游，是预防地质灾害，环境治理的急迫需要和唯一选择。
13、几年来，我市充分利用本地资源，加快旅游商品开发的进程，开发完善了包括煤精工艺品、食用菌、蛤蟆油、草编工艺品等旅游商品七个系列千余个品种，其中煤精工艺品在省内外旅游商品评比中，多次获旅游精品称号；草编工艺品远销东南亚、港澳等国家和地区。在新宾、清原形成了3个旅游商品市场，旅游商品正在向系列化、规模化发展。
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14、2000年以来，我市按照创建中国优秀旅游城市标准，加大了旅游基础设施建设力度，食、住、行、游、购、娱六要素建设取得了显著成效，特别是近五年来，围绕重点项目不断改善旅游基础设施，目前，连接全市重点景区，长400公里的旅游环线已经形成；改造修建了通往永陵、赫图阿拉城、红河峡谷漂流、三块石国家森林公园等重点景区的道路；新开通及延伸通往皇家极地海洋世界、猴石森林公园、中华寺等重点景区的公交线路5条，实现了重要景区道路的畅通，提高了景区的可进入性；在交通主干道设立旅游交通指示牌、旅游标识牌、导游示意图等近百块，在重点景区内设立旅游标识1000余块，全市新增旅游厕所50多个，设置了旅游咨询触摸屏，开通了抚顺旅游网，全市旅游基础设施日臻完善，城市旅游功能明显提高。
15、近十年来，全市新增旅游经营单位近200家，目前全市旅游经营单位达到227家，其中旅行社53家，国家3A级以上景区7家，国家工业、农业旅游示范点2个。取得《导游员资格证》人员达500多人，全市旅游从业人数由发展初期的不足万人增加到6.3万人。
16、我市成立了旅游执法机构，建立了旅游执法工作机制。加大对旅游市场的监管力度，全面提升管理水平。以规范旅行社经营行为为重点，开展旅行社质量评价工作和行业评选竞赛活动，先后有5家旅游企业获得全国、省"青年文明号"荣誉称号；1家获得辽宁省"十佳"旅行社称号；14家旅行社被评为"省级优秀旅行社"。几年来，重点旅游经营单位从业人员累计培训率达到80%。建立了旅游质量评价体系和安全体系，全行业服务质量和服务水平明显提高，旅游市场逐步规范。
17、中国（抚顺）满族风情国际旅游节是由辽宁省旅游局及抚顺市人民政府主办，集经贸、文化、旅游为一体的综合性交流平台和盛大的城市节日。抚顺满族风情国际旅游节自1999年起，至今已经连续举办了十一届。期间，精心策划组织了盛大的开幕仪式及满族文化研讨会、中外旅行商大会、新闻媒体抚顺采风活动、红河峡谷国际漂流大赛、抚顺旅游推介会、抚顺旅游商品展销会、龙舟大赛等系列活动。十一年来，累计有三百三十多万人次市民及国内外游客参与到旅游节的各项活动，抚顺满族风情国际旅游节已经成为省内外具有一定影响力与知名度的节庆品牌。
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18、2009年12月1日，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，《意见》的出台在我国旅游业发展史上具有里程碑意义，提出了旅游业发展的新战略、新任务和新要求。《意见》将旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，这是国务院从经济社会发展的战略高度审视旅游产业得出的重要结论，对抚顺在新时期加快旅游业发展具有极其重要的指导意义。
19、2010年6月22日，抚顺市出台《中共抚顺市委、抚顺市人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定》，推出一系列促进旅游业发展的优惠政策，《决定》的出台对进一步推动我市旅游业乘势而上，努力完成建设旅游强市的目标具有十分重要的意义。今后，我市旅游工作重点：一要集聚发展。要以做大做强优势产品为方向，推动资金、资源、人才、技术向优势景区、优势企业、优势地区集中，放大旅游产业的规模效应和辐射效应。二要拉长链条。在食、住、行、游、购、娱各个环节上下功夫，积极开发旅游衍生产品和服务，提高附加值。三要打造名牌。在完善、提升清永陵、皇家海洋主题乐园、红河峡谷漂流、三块石国家森林公园等主要景区旅游功能的同时，继续大力实施旅游品牌工程建设。四要完善基础。要在不断完善服务功能、提高服务水平上下功夫，加快交通、住宿、购物、接待等环节的基础设施建设。
20、未来5年是抚顺市旅游业实现新的更大发展的关键时期。《国务院关于加快发展旅游业的意见》已明确将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业。随着国家扩大内需、促进消费一系列政策的出台，以及我省“沈抚同城化”战略的实施，为进一步做强做大抚顺旅游业提供了前所未有的发展机遇和广阔的发展空间。未来5年，抚顺市将坚持“政府主导、社会参与、企业主为、市场运作”的大旅游发展观，实施重大项目带动、旅游集聚区拉动、沈抚区域联动三大战略，努力把旅游业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业，力争到2015年旅游经济指标排在全省第三位，实现由旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。
21、当前，我市旅游业还存在着一些问题急待改进。一是思想认识滞后，观念需要更新。认为发展仅仅就是抓工业，旅游业规模小、发展潜力有限、作用不够明显、只能当配角；认为发展旅游只是旅游部门、旅游企业的事，与其他行业关系不大；认为旅游业发展只能靠“老天爷赐予”、“老祖宗留下”的陈旧观念。二是旅游服务质量低，功能不够完善。旅游服务包括各种劳务服务(接待、导游、
8 旅游产品制作、餐饮住宿服务等)档次低，管理粗放单一。从业人员素质低，缺乏规范训练。由于设备单一陈旧，服务功能不够完善。三是缺乏文化品位，忽略旅游文化需求。旅游活动从本质上讲是一种文化活动。无论是旅游消费活动还是旅游经营活动都具有强烈的文化性。只有挖掘出文化内涵，它才会具备吸引旅游者的魅力。从目前我市旅游资源建设上看，存在着重自然景观轻视忽略人文景观建设，重组团规模、客流量、经济效益轻视忽略旅游文化建设的问题，旅游产品缺乏文化品位。四是地区特点不突出，品牌效应不明显。开发旅游要在地区特点和民族特色上下功夫，也就是说要创旅游品牌。旅游业及服务要成为一种品牌，它首先要被消费者认可、喜爱。顾客可以选择品牌，而品牌却无法去选择顾客。我市各旅游景区旅游品牌建设上成效不明显，特色旅游不特。
