*县烟草专卖局 稽查大队2009年工作总结
2009年, 稽查大队认真贯彻县局要求，强化各项工作措施，坚持“以打开路、以管为主、以服务为先”的指导思想，各项工作稳步开展，各项目标任务基本完成部分任务还超额完成。截止11月稽查大队带领全体稽查人员，累计查案233起，查获“三烟”48.8件，案（标）值20.86万元，查获“三烟”数量完成全年目标任务50件的97.6％；办理无证经营案件41起，完成全年目标任务40起的102.5％；查处违规户167户，完成全年目标任务180户的92.8％；不法烟贩被拘留12人、判刑3人，分别完成全年目标任务10人、2人的120％和150％；侦办网络案件3起，完成全年目标任务3起的100％。一起在*本地市场侦办的网络案件已进入收网阶段。
一、集中整冶重点市场。
今年局稽查大队加强与公安、工商等职能部门的联系、配合。合力集中整治辖区重点市场。
㈠承接去年11月20日起开展的百日专项行动。年初至2月底，开展了百日行动第
二、三阶段的整治行动。一是摸排情况，有的放矢。及时梳理市场情况和动态，做到有针对性地进行检查和管理；二是分组分工，各有侧重。联合执法队兵分三路，一组负责道路稽查，重点对全县车站、码头及交通要道的重点路段实施巡查，二组负责市场清查，白天整市场，晚上查宾馆、酒楼及娱乐场所，三组负责重点监控，对重点经营户轮班实行24小时盯守；三是严格管理，依法行政。百日专项行动期间，不法分子暴力阻碍执法事件时有发生，但专卖稽查人员始终坚持文明执法，冷静地处理好每起暴力抗法事件，树立了烟草专卖执法为民的良好形象。
㈡2月2日至4月30日，开展了中心城区集中整治行动（Ａ），并将整治范围从*市场部辖区扩大到全县。Ａ行动末期，结合净化五一节前市场工作，开展了一系列集中整治活动，一是于4月28日晚开展了公共复杂场所整治行动。县烟草、公安、工商三部门联合行动，对县城城区宾馆、酒楼、洗浴中心、ＯＫ厅、网吧等公共复杂场所进行了突击检查，查处违规经营卷烟的业主3户，查获非法“三烟”3.7条，案值750元。二是于4月29日开展了端窝点行动。在掌握了可靠信息的情况下，对*管理所辖区经营户吴某的门店及仓库进行了突击检查，现场查获非法“三烟”100条，案值1400元。
㈢2月10日至28日，按照全市统一部署，组织开展了卷烟零售市场集中整治行动。行动中，大队同公安、工商等职能部门及各乡镇政府密切配合，协调动作，工作时间上打破常规，多采取下班时间突击检查或白天检查后晚上再“杀回马枪”的工作安排，打击实效性有所提高。 ㈣3月13日至4月12日，与县公安局联手开展了为期一个月的烟草市场集中整治行动。集中行动围绕拘留涉烟违法犯罪分子1人、捣毁销售藏匿“三烟”窝点12个的工作目标，从摸排涉烟案件线索、组织违规户警示谈话及清查公共复杂场所三方面入手，迅速扭转了非法“三烟”反弹、主渠道销售不振的被动局面。
㈤5月1日至4日，开展了第二次卷烟打假市场整顿专项行动。共出动执法人员40人次，检查零售户141户，查案2起。
㈥6月1至30日，开展了中心城区集中整治行动（Ｂ）。在集中整治行动指挥部统一协调下，各职能部门既密切协作，又各有侧重。大队主要开展五项工作，一是和交警部门对客、货运车辆进行检查，二是和治安部门对酒店、宾馆、娱乐场所开展整顿，三是组织人员对重点户、重点场所实行24时监控，四是对乡镇零售市场各进行2次集中整治，五是做好行动期间宣传报道工作。
㈦8月20日至9月20日止，在县城城区及*市管所辖区开展了卷烟市场集中整治行动（Ｃ），9月24日至29日，开展了2009年第三次全县卷烟打假市场整顿专项行动。
㈧11月16日开展荆州中心城区及周边地区集中整治行动（D）我县城关市管所被纳入集中整治行动范围，稽查大队再次把工作重心放在*城区市场，在D行动开始的第四天稽查大队就会同*县公安局*派出所在我县城区市管所所辖的*市场成功端掉一个窝点，现场查获非法“三烟”773条案值2.6万余元。历次集中行动的开展，保持了市场整治工作的连续性，也保持了严打涉烟违法犯罪的高压态势。
二、狠抓经营案件工作不放松。
1、成立经营案件工作专班，加强同本辖区各个派出所联系，培养线人，收集案件线索，并对收集到案件线索进行梳理分析，并分组展开跟踪调查。
2、对全体队员，明确了两条硬性要求，一是必须做好每起案件的保密工作；二是必须将盯守时发现的情况及时向领导汇报。
3.通过一年的艰苦努力，2009年局稽查大队主要侦办了以下案件：
㈠．2008年12月17日晚21时左右,经过一个多月的跟踪调查*县烟草专卖局稽查大队成功破获一起以张*为首的团伙销售假烟案。端掉1个窝点，查获假烟红玫瑰雪茄烟3300条、狮王雪茄烟2250条,合计品种2个假烟5550条,标值3.93万元，涉案总金额14.58万元, 目前张*、彭*两人已被*县人民法院分别判处有期徒刑一年，并各处罚金20000元。张*、彭*的*省*市上线万*也于2009年11月6日被*警方抓捕归案，案件正在审理深挖中。
㈡．2009年4月8日，*县烟草专卖局稽查大队在*县公安局治安大队协助下，成功破获一起以杜*为首的非法经营假烟案，现场抓获犯罪嫌疑人2人，随后端掉窝点1个，查获假蓝软黄鹤楼97条、软白沙73条、兰盖芙蓉王13条，合计卷烟183条，案标值2.13235万元，还查获销售账本及汇款单据，涉案总金额10.84165万元，目前已刑拘3人，主犯杜*于2009年8月24日被*县人民法院以非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元。
㈢．2009年9月23日，*县烟草专卖局稽查大队在*县公安局治安大队协助下，成功破获一起非法经营卷烟案，现场抓获犯罪嫌疑人2人，查获违法车辆1台，从车号为*的柳州五菱微型面包车上查获盖珍品黄鹤楼165条、软珍品黄鹤楼2条、盖楚韵论道黄鹤楼38条、软楚韵论道黄鹤楼6条，合计4个品种卷烟211条，案标值6.2260万元。涉案总金额7.3960万元，目前已刑事拘留2人。
㈣．2009年11月19日局稽查大队在*县公安局*派出所协助下，一起在*本地市场侦办的网络案件已成功收网，现场查获精品白沙50条、软白沙414条、软芙蓉264条、白沙（硬香槟）45条合计4个品种773条卷烟，抓获涉案人员3人1名涉案人员在逃，目前已刑事拘留1人，案件进入审理深挖中。
4、下一步工作重点：深挖现案，一是开展外围调查取证,锁定证据确；二是督促公安机关加大对涉烟案件嫌疑人的审讯力度，三是进一步挖掘其上线；同时调查其下线卷烟经营户，查证其非法购进、储存、销售“三烟”的行为。
三、加强学习，提升队伍素质。
为“备战”今年专卖管理人员职业技能鉴定工作，全面提高烟草专卖管理人员整体素质，县局高度重视，精心部署，认真组织，一是召开了专题部署会，要求全体专卖人员充分认识到岗位技能鉴定工作的重要性，积极参加培训学习；二是制订了培训学习方案，把《岗位技能鉴定培训教材》各章节内容按工作分工分解到专卖科具体人头，以便开展对口指导；三是下发了学习计划，每周安排学习时间不少于6小时，采取集中与自学相结合、集中培训授课与学习交流相结合、组织摸拟考试与难点问题讨论相结合的办法，强化学习效果。
四、全年安全工作
2009年通过责任到人、严格管理，全年无一起安全事故发生。
明年专卖管理工作中，我们将针对辖区内非烟有所抬头的问题，从堵源头、斩渠道、挖囤积点、查销售点多方面着手整治全县辖区市场，细心梳理案件线索，侦办好每一起经营案件，争取完成局下达给稽查大队各项目标任务，为*卷烟销售创造良好的市场环境。
2009年11月30日
