**县烟草专卖局（公司）2011年
党风廉政建设工作总结
2011年，**县局（分公司）党风廉政建设工作在州局（公司）及县委、县人民政府的领导下，全面贯彻落实中共第十七届五中、六中全会、中纪委十七届六次全会、国务院廉政会议精神，以贯彻落实好国家局、省局、州局纪检监察工作会议精神为重点，深入落实科学发展观，紧紧围绕省局（公司)“夯实基础，科学发展，全面提升”的总体思路和州局（公司）“夯实基础，规范运作，强化管理，全面提升”的发展目标，不断强化基层党组织建设，切实加强完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，狠抓各项任务的落实。现将2011年党风廉政建设主要工作开展情况总结如下：
一、加强领导班子建设，形成坚强的战斗核心堡垒
（一）加强组织领导，建立健全机构
县局（分公司）把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年的建设全局，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。我局（分公司）成立了党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设日常工作，组长由党支部书记、局长（经理）**担任，副组长由副局长（副经理）**、**担任，成员有**、**、等各科（室）负责人，办公机构设在综合办，明确领导小组办公室、组长、副组长工作职责。党支部要求各
领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好党风廉政建设中的职责。
（二）明确责任，切实抓好党风廉政建设责任制的落实 坚持落实科学发展观，以党的十七大精神为指针，继续加强领导班子建设，充分发挥党员干部模范带头作用，形成了坚强的战斗核心堡垒。一是把“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”作为努力方向，不断加强理论学习，通过对党的十七大报告的认真学习领会，提高了班子成员科学管理、科学决策的能力。在学习贯彻党的十七大精神活动和深入学习实践科学发展观活动中，领导干部将理论与工作实际相结合，用理论指导和推动县局（分公司）各项工作的开展；二是始终把加强党风廉政建设作为首要职责，坚持将党风廉政建设、纪检检查工作与两烟生产经营管理各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步加强了领导干部作风建设，塑造出了团结务实、勤奋敬业、开拓创新的班子形象，充分发挥了领导班子的“龙头”表率作用；三是坚持民主集中制和民主生活会制度，全面落实党支部议事规则、领导干部述职述廉、戒勉谈话和函询制度，深入推进政务公开和职代会监督职能，把领导班子建设成高效廉洁、具有战斗力的坚强集体。年初与所属各部门签订了2011年度《党风廉政建设责任制责任状》，把党风廉政建设层层分解，落实责任。为党风廉政建设的实施打下了坚
实的基础，确保了党风廉政建设工作的顺利开展。
二、构建强有力的惩治与预防腐败体系
为使党风廉政建设落到实处，结合工作特点，针对“两烟”生产经营中的突出问题，坚持科学发展观，不断完善规章制度，积极参与行业改革发展，构建强有力的惩治与预防腐败体系。
一是认真落实县局(分公司)狠抓思想教育和制度建设两个基础，不断推动廉政建设和反腐败工作的深入发展。二是加强廉政学习教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。在反腐倡廉学习教育中，坚持以深入贯彻落实科学发展观为重点,引导员工树立正确的权力观、政绩观，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强制度体系建设，筑牢反腐倡廉的制度基础。始终把完善监督制度体系摆在突出位臵，扎实推进制度建设，组织干部员工进行制度培训学习，形成了以制度管人管事的工作机制。防止了滥用职权、以权谋私、执法违法现象的发生。
1、在卷烟经营中，坚持“七条要求，五条纪律”对卷烟批发制定五项工作职责及服务公约，按卷烟经营许可证批供卷烟，接受群众监督，防止以烟谋私。
2、在烟叶收购中，制定烟叶收购、调拨规章制度及岗位职责，并按分公司规定，把《云南省烟草专卖局关于强化专卖管理、搞好烟叶收购工作的十条廉政规定》、《国家烟草
专卖局七条要求和五条纪律》、《**县烟草分公司烟站管理制度及岗位职责》、《烟叶收购价格》、《品质规定、验收规定》等制度公布上墙。分公司要求各烟站以自学为主，组织学习有关党风廉政建设的条例、规定、党章等。全体人员必须佩戴工作证上岗，自觉接受群众监督，并设立了举报箱、公布举报电话，今年的整个收购工作未发现收“人情烟”“关系烟”。为保证收购资金安全，由邮政储蓄所代付收购资金，今年在烟叶收购过程中未出现任何资金安全问题。
3、严格遵守国家、行业各种法律规定，维护国家、消费者的利益，严禁并坚决杜绝发生损害国家、烟农、消费者、卷烟经销户利益的行为。
4、加大事前监督力度，基建方面严格按照先审批后施工的要求，规范操作程序。坚持县局（分公司）帐务透明公开，坚持每年将年度“业务接待费使用情况报告”、公司“生产经营情况报告”、“财务工作报告”一一向职工进行报告。
5、烟水工程的建设资金严格实行专户存储，实行按工程建设进度拔付工程资金制度。项目资金的支付首先由水务局根据完成的工程投资提出付款意见，再由烟水办审核后交烟草分公司签字后给予支付。工程竣工验收后，严格工程结算和财务结算，并及时由审计部门进行审计。
三、深入开展党风廉政建设工作，筑牢反腐倡廉防线
（一）定期召开民主生活会
根据2011年“创先争优、永攀高峰”专题教育活动的要求，县局（分公司）以“抓作风、找差距、提效能、促发展”为主题定期召开民主生活会。民主生活会前，砚山县烟草专卖局（分公司）班子通过与科（室）、站（所）干部职工进行座谈，开展交心谈心活动，广泛征求职工意见。于2011年*月*日，印发县局（分公司）班子及班子成员会前《征求意见表》100份，分发到各科(室)、站（所），广泛征求职工对领导班子及班子成员的意见和建议，于6月25日收集整理100份。对领导班子民主生活会会前提出的意见建议共有5条，对经理**同志民主生活会会前提出的意见建议共0条，对副经理**同志民主生活会会前提出的意见建议共0条，对副经理***同志民主生活会会前提出的意见建议共0条，。
经会前充分准备，于*月*日召开了班子民主生活会。参会人员有分公司班子成员、中层干部、基层站所代表，**县直机关工委第四纪工委领导亲临指导。结合“创优”活动和自己工作实际，通过开展批评与自我批评，从思想观念、精神状态、工作作风、工作方式、工作方法、工作落实等方面进行对照检查，审视工作，查找自己工作中存在的突出问题。切实凝聚班子的战斗力，形成心往一处想，劲往一处使，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，以奋发有为的精神状态和严谨扎实的工作作风，投入到持续发展的实际工作中，做到立足本职，爱岗敬业，无私奉献。
（二）扎实开展纠风工作
1、查办违纪违规案件是贯彻从严治党方针的重要体现，也是惩治腐败和端正党风政风的有效工作手段，针对“两烟”生产经营中的“热点问题”，分公司组成调查组对各科（室）、基层烟站、专卖管理所进行监督检查，在检查中全年未发生举报案件。
2、在招投标、物资采购、工程建设、基础设施建设、广告宣传等活动中，按照“以严格规范为重点，充分发挥惩治作用，以惩治促预防”的总体要求,深入开展自检自查。严格遵循行业内有关物资采购规定。结合“两项”工作的开展，按照国家局制订的《烟草行业招标采购活动廉政监督暂行规定》开展监督检查。严格执行州局（公司）有关文件规定，上报批准后，由州物资采购中心统一购买，对州局委托县局（分公司）自行采购的物资也做到手续完备。分公司基建工程和固定资产的购臵都通过向上级报批，基建工程等固定资产投资经审计后付款；未出现私设“小金库”的问题。
（三）加强学习，提高认识，增强反腐倡廉意识 县局（分公司）党支部注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，重点组织学习了国务院廉政会议精神，国家局、省局、
州局纪检监察工作会议精神；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信必，学习了党的十七届六中全会精神和中纪委十七届六次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，《解放思想 实事求是 团结一致向前看》理论文章，认真贯彻中纪委监察部《实施纲要》和《学习纲要》等法律法规和文件；三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员；李林森同志先进事迹示范教育和以普洱市烟草系统叶旭等等受贿案件的警示教育，组织干部职工观看电影《杨善洲》、《郭明义》、《飞天》和《复兴之路》四部极富教育意义，发人深省的影片，增强了干部职工法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。
四、抓好工会及精神文明建设工作
**县局（分公司）工会始终坚持维护职工群众的合法权益，同时注意引导和教育职工自觉维护企业的总体利益，把企业的总体利益和职工利益统一起来。一是组织学习和广泛宣传《劳动法》，维护职工的劳动保障权益；二是工会建立与公司行政联席工作会议制度；三是配合有关部门开展劳动保护监督检查，积极做好劳动保护情况上报工作；四是维护女职工特殊利益、开展思想教育，落实女职工“四期”保护；
五是每年至少召开一次以上的职工大会，会上对分公司各项工作指标完成情况、业务接待费等事项向全体干部职工公开；六是开展“创先争优，永攀高峰”专题教育活动；宣贯“大成”文化，打造七彩服务品牌活动；“企业文化”和“十大体系”等知识竞赛，为向广大干部职工、专销人员宣传学习相关知识起到了很好的作用。
在平时工作中，班子始终把维护员工队伍稳定当作大事来抓，在解决分公司难点、焦点和热点问题上能分清轻重缓急，有的放矢，对症下药。认真了解、分析党员、员工思想动态，采取切实措施全力解决党员、员工反映的突出问题，维护公司的稳定。领导班子还高度重视做好退休老同志、退伍军人工作。重阳节前夕，召集退休老同志欢聚一堂，坚持每年重阳节召开退休老同志座谈会；八一建军节，召集局（公司）所有退伍军人进行联欢，让他们体会到组织的关心。
五、党风廉政建设工作明年展望
2012年，县局（分公司）的广大干部职工将继续认真履行党章赋予的职责，深入学习实践科学发展观，解放思想，继续抓好国务院廉政工作会议部署的各项工作任务。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。要坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，努力促进企业机关工作作风的转变。
（二）扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育；开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育；加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线；强化职业道德教育，牢固树立职业使命感和荣誉感，使“忠诚统计、乐于奉献，实事求是、不出假数，依法统计、严守秘密，公正透明、服务社会”真正落到实处。
（三）坚持学习制度，认真组织学习新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想，进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。
（四）认真贯彻党内监督条例，强化党员领导干部的监督，严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》各项制度规定，加强对干部职工的监督，抓住重点和环节，建立健全行使权力的制约机制。
（五）严格权力运行的监督制约，形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点，加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等
重点领域和关键环节，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。
（六）认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》，使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从，做依法生产、依法经营、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率，以此促进公司“两烟”生产经营持续、健康、稳步发展。
总之，**县局（分公司）以学习实践科学发展观为目标，坚持贯彻党的十七大、十七届六中全会暨中纪委十七届六次全会精神，坚定信心，乘势而上，开拓创新，扎实工作，与时俱进，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，进一步把党风廉政建设推向新的台阶。
二0一一年 十一月二十日
