关于开展联动共建工作的实施方案
录入人：办公室时间：2009-11-10点击率：1
31连水办„2009‟54号
机关各处室、直属各单位、各工程建设处：
为全面贯彻落实连委办发[2009]54号文《市委办公室、市政府办公室关于深入推进全市机关企事业单位和社区联动共建工作的实施意见》精神，进一步健全和完善我局与市东社区联动共建实施计划，认真履行共建职责，真正做到与市东社区联在一起、建在一起，加强联系，联动共建，经研究，制定联动共建实施方案如下：
一、组织领导
深入开展联动共建活动，是市委、市政府着眼于打造国际性海滨城市的一项长期工程，要进一步提高认识，创新举措，确保活动扎实有效开展。
（一）加强组织领导。为推动与市东社区联动共建工作更好地开展，进一步为基层服务、为发展服务、为群众服务，经研究，调整联动共建领导小组（人员名单如下），组长作为联动共建第一责任人；副组长和挂职干部作为直接责任人，具体组织、抓好落实，推动联动共建工作扎实开展。
组长：孙宗凤
副组长：胡顺波
成员：张桂华戴振伟毛善通蒋春祥
徐坚冯龙孙玉松王爱华
骆达顺陈荣华王祥干刘成高
张月军陈建斌张金星丁友祥
张洪瑞朱丽向
下设办公室
办公室主任：胡顺波（兼）
市水利局联系人：挂职干部张月军赵勍
市东社区联系人：闫晓娟
宣传组：刘兴欢
督查组：陈建斌
（二）鼓励探索创新。在“优势互补、合作共赢、便利基层、注重实效”的原则下，联动共建要紧密结合实际，因地制宜，大胆探索，创新工作思路和举措；要讲成本、重实效, 杜绝图形式、走过场，使联动共建活动真正达到锻炼干部、服务基层、方便群众的效果。
（三）加强宣传引导。运用多种形式，广泛宣传联动共建工作的意义、任务和措施，提高群众知晓度，强化广大干群的参与意识。加强对联动共建活动开展情况信息报道，广泛接受社会监督，通过党团、义工组织等载体，积极引导水利干部职工对联动共建工作献计献策，为联动共建营造浓厚的氛围。
（四）坚持统筹兼顾。把联动共建作为学习实践科学发展观的新型载体，作为转变工作作风的有效路径，将共建活动与水利工作紧密结合起来，增强工作计划性，统筹协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。
二、联动共建内容
深入开展联动共建活动，明确职责，强调落实，确保以下联动共建工作内容落实到位。
（一）社区组织联抓，共促发展进步
1、配合市东社区抓好党建工作，扎实推进社区党建工作，全年组织负责人到社区讲授党课不少于2次。
2、每季度按时参加由街道党工委牵头的社区党建联席会议，研究、交流、督促社区党建工作和社区建设。
（二）精神文明联建，共育文明市民
1、与市东社区一起围绕“讲社会公德，做文明市民”主题，开展学习型居民、学习型家庭评选活动。
2、每年向市东社区捐赠图书不少于100册，丰富社区阅览室藏书。
3、配合市东社区围绕“细微之处看形象，文明行为大家谈”主题开展系列宣传实践活动。
4、协助市东社区围绕“打造文化品牌，一社区一品牌”主题开展的“邻居节”、“文艺节”等活动。
（三）社区稳定联保，共建平安环境
1、协助市东社区“平安社区”建设，大力推进科技创安和群防群治。
2、建立健全矛盾纠纷排查和有效化解机制，按“联动单位、街道和社区联合接待信访制度”开展信访工作，进行矛盾纠纷排查，有效化解矛盾，及时解决群众关心的急、难、热点问题，不发生因民事纠纷引发的群体性事件。
3、配合市东社区做好法制宣传、安全知识教育工作，协助做好社区禁毒、社区矫正、帮教转化工作。
（四）环境卫生联治，共建优美社区
1、积极帮助市东社区完善基础设施，协调解决路灯不亮、道路难行、排水管网不畅、环卫设施不全等问题；积极开展义务植树活动，配合社区确保社区树木花
草有人管护，无毁绿和侵占绿地现象；协助社区落实卫生保洁制度，无暴露垃圾，无饲养家禽家畜，道路、楼院（道）整洁畅通，无乱堆乱搭现象，确保社区达到硬化、亮化、美化、净化标准。
2、抓好“门前四包”责任制落实，积极协助社区以创建“绿色社区”、文明楼院为载体，大力开展宣传教育活动，发动辖区内学校把环保教育向社区延伸，把“环保小卫士进社区”和争当“环保家庭”活动结合起来，以增强居民环保意识，提高社区环境质量。
3、每逢重大节庆活动，组织人员到市东社区开展义务劳动。
（五）公益事业联办，共兴社区服务
1、配合市东社区做好公共服务，完善社会救助体系，开展百姓互帮互助。
2、协助规范设置社区卫生服务机构，建立预防、保健和基本医疗、康复、健康教育和计划生育服务“六位一体”的社区卫生服务体系，使居民能够享受到方便、快捷的基本医疗服务和优质、便捷的健康保健服务。
3、组织义工参加社区活动，推进社区志愿者队伍建设，定期参加社区服务志愿者 “送岗位、送知识、送健康、送安全、送温暖”活动，推进社区服务社会化。
三、工作机制
（一）以选派干部挂职为纽带，完善联动共建的组织协调机制
1、规范挂职工作要求。选派政治觉悟高、协调能力强、工作作风实的年轻干部到结对社区担任党支部副书记，每年轮换一次。挂职干部每周到结对社区开展工作不少于半天。
2、明确联动共建责任。把联动共建工作纳入年度工作计划，切实履行共建责任，主要领导要经常深入结对社区了解共建工作进展情况，协调解决突出问题，切
实形成“一把手负总责、班子成员轮流跟进、具体责任人抓落实”的工作格局。
3、拓展联动工作外延。明确一名领导分管联动共建工作，责任处室要明确联络员直接联系社区，实行联动单位挂职干部与职能部门联络员定期联系制度，保证社区群众反映的问题能够及时有效解决。
（二）以稳定社区财源为支撑，完善联动共建的持续发展机制
结合自身和社区实际，在物力、财力方面支持社区，尽可能帮助减轻社区负担。
（三）以强化考核奖惩为杠杆，完善联动共建的刚性管理机制
把联动单位共建社区活动纳入全局年度目标考核和软环境建设考评，确保通过市联动共建领导小组的考核验收。
二〇〇九年九月二十日
