餐厨废弃物养猪专项整治工作方案
为认真贯彻落实《江苏省餐厨废弃物管理办法》，切实加强畜禽养殖环节餐厨废弃物的管理，杜绝餐厨废弃物直接饲喂畜禽，保障畜禽产品消费安全和人民群众身体健康，切实推进我县“三城同创”工作不断深入，决定自2011年8月8日开始在县域范围内开展使用餐厨废弃物养猪专项整治行动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入开展畜禽养殖环节餐厨废弃物专项整治，把整治作为加强畜禽喂养环节监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓。坚持集中整治与日常监管相结合、专项整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整治，提高畜产品质量安全水平，保障人民群众畜产品消费安全。促进我县餐厨废弃无害化处理工作健康有序发展。
二、工作目标
通过开展畜禽养殖环节餐厨废弃物整治工作，加强畜禽养殖（场、户）管理，提高畜禽养殖者的诚信自律意识，杜绝畜禽养殖环节非法使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽，切实保障畜产品质量安全和人民群众身体健康。
（一）强化对畜禽养殖场户的管理。建立健全日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，严禁畜禽养殖场户饲喂未经无害化处理的餐厨废弃物。检疫人员对出栏生猪必须查出其来源及饲喂方式，凡使用餐厨废弃物饲喂的生猪一律不得开具产地检疫手续。
（二）强化监督执法检查
强化监督执法工作，以餐厨废弃物为重点，组织开展养殖场（户）违禁添加物监督执法检查，及时发现质量安全隐患。依据检查结果，严厉打击违法违规行为。
（三）强化质量安全意识
通过多种形式和渠道开展《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《江苏省餐厨废弃物管理办法》等宣传工作，加强畜禽养殖知识和饲料生产知识宣传和推广，提高从业者质量意识和安全生产能力。结合养殖场（户）备案管理，积极引导标准化养殖，夯实畜产品质量安全基础。
三、工作步骤
（一）调查摸底阶段（8月20日至8月25日）：根据属地管理的原则，各镇要组织力量及时对辖区内畜禽养殖场所饲喂餐厨废弃物的情况进行一次拉网式的调查摸底工作，不留死角，不留盲点，特别是黎城镇要对城乡结合部及城中村要作为整治重点，逐场逐户进行排查。切实掌握畜禽养殖场所饲喂餐厨废弃物的实际情况，并逐一登记造册。8月10日前将调查摸底情况上报县农委。
（二）宣传发动阶段（8月26日至8月30日）根据各镇摸底情况，县农委会同各镇要逐一到户进行宣传，发放禁止使用泔水养猪、餐厨废弃物危害及相关法律法规的宣传资料。公布投诉举报电话，积极引导养猪户科学、健康养殖。生产出安全放心的畜禽产品，保障消费者食品安全。
（三）集中整治阶段（9月1日至9月20日）针对该项整治中的突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。对相关场所要加大宣传力度、工作力度、组织程度，及时推进、依法处理。
四、整治措施
1、成立由县农委、食安办，督查办、政府办、创卫办、卫生局、城管局、工商局、商务局、环保局、三城办、公安交警大队、各镇等相关职能单位组成的使用餐厨废弃物养猪专项整治工作领
导小组，负责指导面上工作，细化落实责任，确保整治到位。
2、县城管局负责建立健全餐厨废弃物处理监督管理制度，对餐厨废弃物产生单位进行督查检查，建立完善餐厨废弃物运输及无害化处理办法。
3、县卫生局、工商局、商务局等相关职能单位，负责清查餐饮（食堂）服务单位餐厨废弃物处理情况，制定和完善餐厨废弃物相关管理办法，督促餐饮企业（食堂）建立餐厨废弃物台帐，严查餐厨废弃物流向。
4、公安交警部门要安排专人积极配合农委、卫生等执法部门做好餐厨废弃物养猪的专项整治工作，加强对餐厨废弃物运输环节的监督检查，加大对违章运输餐厨废弃物车辆的处罚力度。
5、环保部门要加大对乱排乱放餐厨废弃物的餐饮企业的整治处罚力度。
6、各镇要对面上生猪养殖（场、户）情况进行拉网式排查，尤其是县农委、城管局、黎城镇要对城郊结合部及城中村利用餐厨废弃物养猪情况进行全面排查、宣传、整治，对城中村违章搭建使用餐厨废弃物的养猪户要依法清除，各村、居民委员会要根据排查情况做好宣传教育引导工作，明确分工，落实措施，包干到户，责任到人。
7、县农委要安排相关执法和技术人员深入各镇协助做好技术指导及面上推进工作，针对整治工作中遇到的问题要做好说服教育，对情节严重的使用餐厨废弃物养猪的单位或个人依法进行查处。
8、县督查办、三城办要对此次专项整治工作的进展情况开展督查指导，对各镇、各部门的工作开展情况要及时通报，确保此项专项整治工作落到实处。
二〇一一年八月二十日
