2015年党建工作要点
2015年是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果、全面落实从严治党要求的关键之年。局系统党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，以深入推进“依法行政完善制度”主题年活动为载体，强化党建工作责任，严明政治纪律和政治规矩，持续改进作风，严肃党内政治生活，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面完成人力资源社会保障工作任务提供坚强保证。
一、坚持思想建党，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入
（一）深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。要把习近平总书记系列讲话、《习近平谈治国理政》纳入理论中心组以及支部、小组的学习重点，利用周五集中学习时间，通读全文，开展讨论，通过讨论交流提升学习效果。要把学习贯彻总书记重要讲话精神和“讲诚信、懂规矩、守纪律”、“三严三实”充分结合，使党员干部做到学而信、学而用、学而行，牢记忠诚、干净、担当的政治责任。要发挥党委理论中心组在学习中的示范作用，带动基层党组织和党员干部的学习。
（二）完善学习机制。各支部要建立并实施周五集中学习制度，除窗口部门留下必要的工作人员之外，所有党员都要主动参加学习。领导干部要以普通党员的身份参加支部、小组的学习。要建立学习考勤、学习笔记制度。局党委将对学习情况进行定期检查，并将学习情况作为干部考核的重要内容之一。
（三）拓展学习方式。要不断改进学习方式，通过丰富多样的形式，增加学习吸引力，不拘泥于学原文，“走出去、请进来”，组织参观教育基地、观看专题片、举办辅导讲座、开展交流研讨等，以理想信念教育、党性党风党纪教育、道德教育和法治教育为重点，采取多种形式开展思想教育工作，筑牢党员干部精神支柱。6月前完成领导干部“讲诚信、懂规矩、守纪律”知识测试，“七一”，局党委将组织开展学习党章、学习习近平总书记系列讲话精神知识竞赛。
二、夯实党建基础，从严加强党内监督和干部管理
（四）认真落实党建工作的主体责任。把抓好党建工作作为党委、支部最大的政绩、作为党委书记、支部书记的主业来落实。建立党委、支部研究党建工作例会制度，各党委、支部至少每半年召开会议，专题研究党的建设工作。实行党建工作与人社重点工作同研究、同部署、同检查、同考核。
（五）推进基层党组织建设。规范和加强系统基层党组织的换届选举工作，任期届满的党组织及时换届选举，缺位的党支部成员及时补充到位。强化新党员发展工作，大力培养入党积极分子，对条件成熟的入党积极分子及时吸纳进入党组织。
（六）落实中层干部年度考核制度。完善述职、评议、谈话等办法，做实考核内容，半年进行书面考核，年终进行全面考核，突出考核思想学习、重大任务、廉洁勤政等方面的表现，加强考核结果运用，把有能力、有基础、群众认可的干部选拔出来。
（七）加强干部护照集中管理。局系统科级以下工作人员因私出国的，要经本人申请，所在单位同意，并以单位书面请示局党委批准。对已申领护照的，要由局党委统一管理；擅自留存护照的，要及时上缴，并给予批评教育。
（八）落实带薪休假办法。按照相关规定，本单位职工休假人数达到50%以上的，对未休假人员给予休假补贴。各单位要完善休假制度，安排好职工休假计划，稳妥做好补贴发放工作。
（九）加强干部档案管理。要严肃认真、稳妥谨慎，逐人审核档案，严格审查 “三龄两历”（出生时间、参加工作时间、入党时间及学历学位信息、工作经历信息），存在问题的，要按照有关规定认真处理。对档案里缺少相关材料的，要及时补齐、补全。对审查合格的，要填写认定表，形成组织意见。
（十）落实中层干部岗位交流轮岗制度。按照市委组织部的要求，局党委制定局属各单位中层干部轮岗交流方案，并组织实施，凡是涉及到人、财、物等关键岗位，均要列入交流范围。
（十一）严格党内生活和党员管理。认真落实“三会一课”制度，重点抓好支部组织生活会、党员领导干部双重组织生活和基层党组织工作述职评议等制度，定期开展党性分析、民主评议。
（十二）严守党的政治规矩。要严格执行民主集中制，凡是涉及到民生决策、资金使用、人事安排以及向上级报告的事项，必须经集体讨论决定，防止“一个人说了算”。要严格执行请示报告制度。请示报告的重点是：婚丧嫁娶、个人重病、子女长期在国外、家庭发生重大变故等。科长、班子成员外出，必须向主管领导报告，一把手外出要向局长报告。领导干部节假日自觉坚守岗位，带头值班。
三、深化作风建设，确保“四风”问题不反弹
（十三）深入落实中央八项规定精神。坚决查处中央和省市委明令禁止的领导干部公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题，严禁到风景名胜区开会，对执法部门、窗口单位“吃拿卡要”问题从严整治，巩固扩大教育实践活动成果。
（十四）深入推进“依法行政完善制度”主题年活动。完善权力运行图，建立权力运行清单，并在人社门户网站上公布。加强制度落实情况的检查，对现有制度进行梳理完善，并加强审批负责制等落实情况的督查。进一步完善决策程序，落实风险评估制度，重大民生决策召开听证会，广泛听取群众意见，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（十五）深入开展“优质服务窗口”创建活动。进一步巩固“六五四三三三”工作机制，加强优质服务窗口建设，切实杜绝态度生硬、敷衍塞责等现象，对吃拿卡要的，一经查实，严肃处理。组织党员干部认真学习局系统先进窗口、先进个人的典型事迹，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围，促进党员干部牢固树立宗旨意识，进一步提升为民服务本领。“七一”期间，评选树立一批优秀服务窗口和先进个人典型。
（十六）加大监督检查力度。局党委将定期不定期组织人员对局属各单位进行明查暗访，对违反劳动纪律、生冷硬顶等行为进行严肃问责。建立健全改进作风建设常态化机制，坚决防止反弹反复，让人民群众感受到作风建设所带来的可喜变化。
（十七）加强民心网诉求办理工作。各单位要确定专人负责民心网日常工作，办件人接到举报投诉件后，须在1个工作日内报单位领导阅批，并及时落实领导批示意见。政策咨询件要于2个工作日内答复，诉求件原则上要于7个工作日办结。属于疑难件的可适当延期，但延期申请一般不超过15天。
（十八）扎实推进政务公开工作。推行阳光政务，拓宽政务公开领域，及时、全面、准确公开社会保障、就业培训、公务员考录、事业单位招聘、职称评审、职业技能鉴定、劳动关系等群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。建立健全舆情收集、研判和处置机制，密切关注人力资源社会保障领域的舆情，正面引导舆论，不断提高人力资源社会保障部门的公信力和行政效能。
四、加强教育督查，确保预防腐败工作取得新的成效 （十九）严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律和组织原则。组织学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神，把党的纪律建设摆在更加突出的位置，在思想上、行动上始终与上级保持高度一致，保证中央、省、市委和局党委的重大决策部署的贯彻落实。
（二十）以省人社厅编发的身边案例为读本，通过警示教育片、案例通报、参观警示教育基地等方式，发挥警示、震慑和教育作用，引导党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。
（二十一）加强对制度的执行情况的监督检查。认真抓好《廉政准则》、《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》和《关于党和国家工作人员操办婚丧嫁娶事宜的暂行规定》等制度规定贯彻落实情况检查，采取定期不定期检查的方式对党员干部遵守相关廉洁自律规定和各单位规范权力运行制度执行情况进行督查检查，对所发现的问题及时予以纠正和惩处。
（二十二）加强对行政权力运行情况的监督检查。重点对重大决策、重要岗位权力运行的关键环节等事项进行监督检查。进一步完善行政审批事项管理制度，对行政审批权力运行全过程监督。
五、营造团结向上氛围，不断加强机关文化建设 （二十三）开展形式多样的文体活动。组织系统干部职工“一日游”、登山、书画展、文体比赛等，培养党员干部健康的生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（二十四）开展交心谈心活动。发挥基层党组织职能优势，通过座谈会、个别谈话等方式及时了解掌握机关党员干部的思想动态，解疑释惑，鼓舞干劲，激发活力。
（二十五）做好山区扶贫和联贫工作。在定点扶贫村选拔一批具有致富能力的农户，制定帮扶计划，帮助他们成为致富带头人。每名领导干部都要与一户贫困户结对子，定期走访，力所能及地解决他们的实际困难。
（二十六）做好老干部管理服务工作。定期召开老干部座谈会，听取老干部意见建议。重阳节、春节期间，做好走访慰问本单位老干部工作。
