中共扬州市委五届九次全会召开
扬州网讯 ：7月23日，中国共产党扬州市第五届委员会第九次全体会议在扬州开幕。会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实省委十一届八次全会和全省加快转变经济发展方式工作会议部署要求，回顾总结上半年工作情况，研究部署下半年工作任务，审议市委、市政府《关于建设创新扬州精致扬州幸福扬州的实施意见》，动员全市上下进一步贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，提升名城品质，推动全市经济社会更好更快发展，为建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州而努力奋斗。
在昨天上午举行的全体会议上，市委书记王燕文代表市委常委会作了《关于市委常委会工作情况的报告》和《坚持以人为本，提升名城品质，为建设创新扬州精致扬州幸福扬州而努力奋斗》的工作报告，市委副书记、市长谢正义就做好下半年经济和社会发展重点工作作了专题讲话。
市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。王燕文、谢正义、洪锦华、王荣平、陈卫庆、张跃进、蔡爱华、袁秋年、卢桂平、卜宇在主席台就座。
王燕文首先代表市委常委会向全委会报告了上半年工作情况。她说，今年以来，市委常委会坚持以科学发展、创新发展、跨越发展为主题，根据全市经济社会发展面临的新形势、新任务、新要求，对事关全局、影响长远的重大问题及时研究部署，推出新举措，着力抓关键，突出产业振兴，加速经济发展；突出科技创新，支撑转型发展；突出重大项目，推动跨越发展；突出统筹城乡，实现协调发展；突出创建工作，引导城市发展；突出民生改善，促进和谐发展；突出党建工作，保障各项发展，各项工作都取得了新的成绩。全市经济运行延续了去年下半年以来积极向好的发展势头，主要指标实现“双过半”。上半年全市地区生产总值突破1000亿元，可比价增长14.5%左右；财政一般预算收入79.77亿元，增长32.4%；城镇居民人均可支配收入增长12%左右，农民人均现金收入增长15%。王燕文说，上半年全市经济社会发展取得了好于预期的成绩，既保持了经济平稳较快增长，又在经济运行的质态上有了明显的提高；既稳定了经济回升向好、高开高走的势头，又在转型发展、创新发展上取得了明显成效；既在应对危机，实现危中寻机、危中求进方面实现了新发展、积累了新经验，又着眼长远对未来发展作了科学谋划部署。全市上下对深入贯彻落实科学发展观，加快转型发展、创新发展的认识更加统一，思路更加清晰，行动更加自觉，为做好下半年乃至今后一个时期的工作打下了良好基础。王燕文强调，做好下半年工作任务艰巨、责任重大，必须全力推进经济高开稳走，全面完成和超额完成全年目标任务，同时，在新的起点上科学谋划“十二五”发展，确保今年总体上建成全面小康社会，为“十一五”发展结好尾，为“十二五”建设开好局。
王燕文在报告中指出，市委坚持以科学发展观为指导，在深入分析扬州所处历史阶段和发展方位、面临挑战和机遇的基础上，作出了建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州的战略部署。建设“三个扬州”是传承文明的历史重任，是转型发展的现实需要，是提升城市竞争力
的战略之举，是凝民心聚民力的行动指南，要准确把握“三个扬州”建设的丰富内涵，进一步深化认识、增进共识、凝心聚力、统筹推进。
王燕文要求，要坚持以人为本、创新引领、和谐发展，着力推进“三个扬州”的创新实践。建设创新扬州，就是要坚持以创新驱动发展，推进产业创新、科技创新、载体创新、人才创新、制度创新，努力把扬州建成创新产业发达、创新技术领先、创新载体优良、创新人才富集、创新体系健全的创新型城市。到2014年，全社会研发投入占GDP的比重达2.4%，三次产业结构调整到6：52：42，高新技术产业增加值占全市规模工业增加值的比重达到38%。建设精致扬州，就是要从精当规划、精心设计入手，增强精品意识，推进精细管理，实现精明增长，切实加强城市规划设计，大力建设文化遗产城市，全面提升城市形象，着力优化城市生态环境，不断增强城市发展承载能力，深入推进城市精细化管理，把扬州建设成为布局合理、功能完善的现代开放城市，文化浓郁、形神兼备的世界遗产城市，绿水相依、宁静雅致的秀美宜居城市。到2014年，城市控制性详规覆盖率100%，精品建筑比例达60%，环境质量综合指数达85分以上，“一体两翼”组团发展的都市区格局基本形成。建设幸福扬州，就是要坚持以“幸福”为导向统领全市经济社会发展全局，更加注重经济社会发展和人的发展相统一，坚持文化立市、以德育人，富民优先、安民为本，执政为民、依法治市，尊重创新、鼓励创造，友爱互助、无私奉献，致力于把扬州建设成为“人人崇文尚德、家家安居乐业、社会公平正义、追求创新创造、充满人文关怀”的幸福城市。到2014年，扬州城镇居民人均可支配收入3.5万元以上，农民人均纯收入1.5万元以上，年均保持两位数增长；市区人均住房面积39平方米，农民人均住房面积43平方米；全市社会保障覆盖率95%以上；市民平均预期寿命达76岁以上；城乡居民幸福指数不断攀升。
王燕文强调，“三个扬州”建设，关键在各级党组织和广大党员干部。全市各级党组织和党员干部要深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以执政能力建设和先进性建设为主线，大力开展“创先争优”活动，切实加强思想政治建设，加强干部队伍建设和基层组织建设，加强作风建设，加强组织保障，努力提高党的建设科学化水平，为建设“三个扬州”提供坚强的政治保证。
谢正义就做好下半年经济和社会发展重点工作作了专题讲话。他指出，今年是全国经济发展形势十分复杂的一年，一方面，经济回升向好的基础进一步巩固，正在继续朝着宏观调控的预期方向发展；另一方面，经济运行中仍然存在很多不稳定不确定因素。上半年全市经济发展虽然取得重大突破，但经济运行中也还面临不少矛盾和问题。我们必须始终保持清醒头脑、坚定发展信心，抓住主要矛盾、突破薄弱环节，咬定目标不动摇、奋力赶超争进位，把下半年经济社会发展的各项工作抓紧、抓细、抓实。
谢正义从十个方面对下半年工作提出了部署意见。一要全力以赴推进经济稳定增长，全力保障工业经济放量发展，努力保持农业稳步发展，切实保持房地产业平稳发展，切实做好信贷、土地、劳动力等重点生产要素的供应。二要一着不让力推重大项目建设，举全市之力建设好、服务好两个工业特大项目，着力抓好龙头型带动型项目增资扩链、企业上市及战略合作、意向项目争取、重大基础设施项目建设和重大项目协调服务工作。三要坚定不移调整产业结构，加快新兴产业做大做强，加快发展服务业特别是现代服务业，加快增强自主创
新能力，加快改造提升传统产业。四要毫不放松狠抓开放型经济发展，大力推进招商引资，大力发展壮大民营经济，大力加强园区建设。五要精心组织城镇化建设，打好主城区城市建设第
二、第三战役，切实抓好4个县城镇和11个重点中心镇建设。六要不折不扣做好各项民生工作，促进创业和就业，抓好民生大事落实，研究新的民生工程政策。七要突出重点推进“四城同创”，继续强势推进创建全国文明城市、国家生态城市、国家森林城市和申报世界文化遗产的各项工作。八要统筹协调做好其他工作，加快城乡统筹发展，切实做好防汛抗灾工作，扎实推进教育、文化、医药卫生等领域的改革，认真组织好下半年的财税收入工作，精心做好运博会各项准备工作。九要毫不松懈维护社会稳定，进一步加强征地拆迁管理，全力抓好安全生产，大力推进平安扬州建设。十要高起点高质量做好“十二五”规划工作，贯彻市委五届九次全会精神，做好与国家和省“十二五”规划的对接，做好与“十一五”规划的衔接，保持规划的连续性，更好地集中体现社情民意。
与会人员于昨天下午就王燕文同志的报告、谢正义同志的讲话和市委、市政府《关于建设创新扬州精致扬州幸福扬州的实施意见（讨论稿）》进行了分组讨论。
