关于泰山区农业机械化“十二五”发展规划的调研报告
“十一五”期间，泰山区农机部门按照“十一五”规划要求，牢固树立科学发展观，坚持从实际出发，立足大农业，发展大农机。以农业增效，农民增收为根本目的，实施以重点工作推动大建设，促进农机化大发展的工作推进机制，圆满完成了“十一五”农机规划目标。截至2009年底，全区共争取农机购置补贴资金1668万元，农机总动力达到130647千瓦，农机总值7711万元，拖拉机保有量达到1076混合台，各种配套机具3870台（套），其中小麦联合收获机398部，玉米联合收获机275部，全区机具配套比1：3.3，农机总收入达到8115万元，主要粮食作物耕、播、收平均综合机械化水平85%以上，居全市首位，创全省甚至全国先进水平。
存在问题：一是处镇机构人员变化频繁，人员业务素质不平衡。二是发展不平衡。三是农机化工作外部制约因素更加凸显。随着泰城的不断发展，我区耕地面积逐年减少，农机化工作越来越边缘化。
一、“十二五”规划期的发展思路
继续坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的总体工作战略，坚持科学发展观，以贯彻落实“农机化促进法”为契机，提高我区现代农业农机装备水平和优化水平，加快发展农业机械化，大力开展农机专业化、社会化服务，力争实现畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业等农村各业机械化水平的全面提升，推动全区现代农业机械化水平的总体提升。
二、发展目标
全区到“十二五“末，力争实现农机总动力15万千瓦，机具配套比达到1：3。5，农机总值9000万元，主要粮食作物耕播收综合机械化水平达到90%以上；开拓发展畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业等农村机械化新途径，主要生产作业环节机械化水平提高5个百分点；农机生产、服务、经营收入实现9000万元。
三、“十二五”规划期发展重点及实现措施
1、继续贯彻落实《农机化促进法》和09年11月1日实施的中华人民共和国《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，认真落实农机补贴政策，继续加大农机购置补贴的争取力度，2011年争取农机购置补贴资金1300万元，规划期内争取农机购置补贴4000万元，立足大农业，拓宽农机新技术、新机具的推广途径，全面提升全区农机装备水平，重点发展玉米种植、联合收获机械，中耕作业、保护性耕作机械，引导发展设施农业机械，引导性地发展提高畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业等农村机械，突破大农业生产环节存在的机械化薄弱环节，全力提升农业和农村机械化服务水平。
2、大力发展农机专业合作组织，提高农机社会化服务水平。2011年规划发展正规农机合作经营组织2处，规划期末全区农机合作经营组织达到15处，覆盖全区农机服务市场，基本满足我区农机化发展的需要。具体措施：一是以提升现有农机合作经营组织的经营水平，发展各类农机专业合作组织为重点，积极稳步创建新型农机合作经营组织，以服务于现代大农业发展需要为目标，在完善发展现有专一服务于种植业农机合作经营组织的基础上，创新农机服务体系。打破囿于种植业机械化服务的旧观念，引导发展服务于农村各个领域的农机合作经
营组织，全方位提高农机社会化服务水平。二是以农机跨区作业，提高机械利用率，增加机手经济收入为重点，强化示范引导，突出各类农机专业合作经营组织的带头作用，在认真组织好重要农时、关键生产环节农机化生产，巩固“十一五“期间农机跨区作业成果的基础上，组织引导各类农机专业服务组织、农机手拓宽服务领域，开展以农田水利基本建设机械化施工、重点项目开发等方面的农机跨区作业，全力提高农业机械利用率，提高机手经营收入。规划期末实现农机生产、服务、经营收入实现9000万元。
3、加大农机宣传、培训工作力度，提高农机人员的业务素质和技术水平。充分发挥农机部门的职能作用，进一步搞好农村农机人员和农村剩余劳动力的培训工作，开展农机实用新技术、农村劳动力的转移培训工作。适应发展需要，加强农机业务网络建设，2011年全区农机业务网站达到1处，规划期末达到8处，实现农机业务电脑网络畅通。采取多种形式，充分利用各级新闻媒体、网站等作用，加强宣传农机化工作，为“十二五“规划目标的实现营造良好的舆论氛围。
4、加强各部门之间的组织协调，确保“十二五”规划目标的圆满完成。“十二五”期间，继续加强农机各部门之间的组织协调，加强与其他相关部门的组织协调，全力围绕“十二五”规划目标的实施和实现，坚持科学发展观，克服由于泰城发展，我区农业耕地面积逐年减少，农机化发展边缘化的瓶颈问题，发展有泰山区特色的农机化，抓关键，促亮点，出特色。从立足大农业，发展大农机出发，确保“十二五”规划目标的圆满完成。
材料：泰山区农机局 焦承坤
审核：罗光文
