乡2012年度“六五”普法培训会讲话提纲
一、五年普法规划的来历：1985年11月5日，中共中央、国务院批转了中央宣传部和司法部《关于向全体公民基本普查及法律知识的五年规划》，并发通知：同11月22日，第六届全国人民代表大会第十三次会议作出了《关于在公民中基本普及法律知识的决议》，规定从1986年起，争取用五年左右的时间，有计划、有步骤地在一切有接受教育能力的公民中，普遍进行一次普及法律常识的教育，并且逐步做到制度化、经常化。这样，就以法律的形式向全党、全军和全国人民正式部署了普法学习的任务。
二、“一五”至“五五”普法
一五普法（1986年—1990年）
背景：1985年11月，中共中央、国务院转发了中宣部、司法部《关于用五年左右时间向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。同年12月，全国人大常委会作出了《关于在公民中基本普及法律常识的决定》。由此展开了一场全民普法活动。这是在“*”后拨乱反正的特殊时期和计划经济体制下开展的全民活动，具有启蒙式的扫盲运动性质。1
对象：是工人、农（渔）民、知识分子、干部、学生、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民。
内容：主要是“十法一条例”,即宪法、民族区域自治法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法、治安管理处罚条例。
二五普法（1991年—1995年）
背景：这一时期是在坚持改革开放、整顿市场经济秩序的情况下开展的全民普法活动。这次将普法规划改为法制宣传教育规划。
对象：重点对象是县团以上各级领导干部，特别是党政军高级干部、执法人员，包括司法人员、行政执法人员、青少年，特别是大、中学校的在校生。
内容：以宣传宪法为核心、以专业法为重点，这标志着普法活动开始转向学用结合、依法治理的轨道。
三五普法（1996年—2000年）
背景：正值中国加入世界贸易组织，1997年党的十五大报告首次提出了实行依法治国基本方略、建设社会主义法治国家。
对象：县团级以上领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年。
内容：学习邓小平同志关于社会主义民主与法制建设的理论；继续开展宪法知识和公民工作、生活密切相关的基本法律知识以及与维护社会稳定有关的法律知识教育；着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及。
四五普法（2001年—2005年）
背景：全国人大对宪法进行了修改，并颁布了行政许可法、行政复议法,十六大报告提出要依法行政,打造法治政府。确立了“12·4”
法制宣传日。
对象：各级领导干部、青少年学生、企业经营管理人员。内容：继续学习邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论；宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生活密切相关的基本法律知识以及与维护社会稳定有关的法律知识教育；宣传社会主义市场经济特别是与整顿市场经济秩序相关的法律法规。
五五普法（2006年—2010年）
背景：党中央提出科学发展观和构建和谐社会的目标，倡导坚持社会主义法治理念。普法开始与人本文化、科学发展、和谐发展相对接。
对象：领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民。
内容：通过开展“法律六进”活动和法治城市、法治县（市、区）创建活动，以及法治文化建设，全面提升法制宣传教育的文化品位和社会法治化管理水平。
五五普法（2011年—2015年）
六五普法的主要任务：
(一)突出学习宣传宪法。
(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。
(三)深入开展社会主义法治理念教育。
(四)深入学习宣传促进经济发展的法律法规。
(五)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。
(六)深入学习宣传社会管理的法律法规。,
(七)加强反腐倡廉法制宣传教育。
(八)积极推进社会主义法治文化建设。
(九)继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。
(十)深入推进依法治理。扎实开展多层次多领域依法治理工作。
三、“全国法制宣传日”
2001年4月，党中央、国务院批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，九届全国人大常委会第21次会议又作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。为了全面贯彻落实中央文件和全国人大常委会的决议，2001年5月，中宣部、司法部联合召开了第五次全国法制宣传教育工作会议，对“四五”普法工作进行了全面的部署。目前，“四五”普法在全国普遍展开，呈现良好的发展态势。
经党中央、国务院批转的“四五”普法规划明确规定，“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的“全国法制宣传日”，这对于广大人民群众树立法律意识，增强法制观念，宣传我国社会主义的法治形象，促进依法治国与以德治国相结合，推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程都具有重要意义。
