皖西学院本科学年论文（设计）
高校图书馆对外开放研究综述
作者：高雪瑞政法学院公共事业管理专业08012008013310
摘要:高校图书馆被誉为“知识的集散地、信息的传播源”,承担着保存文献资源、为高校师生科研工作提供信息支持的重任。随着知识经济时代的来临,各种电子信息技术和网络技术在图书馆的应用已经突破了图书馆之间的严格界限,高校图书馆也不再只是为某个特定人群提供文献和信息服务。“资源共享”是现在流行的一种提法,高校图书馆中的资源能否得到充分利用正在越来越受到世人的关注,但是由于经费限制、社会需求与图书馆资源错位等问题也遇到了许多阻碍，政府和高校都应面对这些问题提出法律法规的完善，图书馆管理改革等措施，加快高校图书馆对外开放的进程。
关键词：高校图书馆对外开放 图书资源整合
书馆是知识之门、文化的象征和标志,它的发达程度、普及程度和服务水准,是一个国家文明的标志。高校图书馆作为社会信息系统的一个子系统,是一个巨大的文献信息中心,是社会信息资源的重要组成部分。在知识经济时代,高校图书馆必须改变传统的服务观念,走出校园,走向社会,充分发挥自身丰富的信息资源,走社会化之路,为社会的进步和经济的发展提供服务,以提高自身的社会地位，才能提高一个国家的文化软实力。
一、高校图书馆对外开放的现状。
根据权威部门资料，我国1000余所高校共拥有藏书6亿多册，公共馆仅为4亿册。高校馆拥有网络版电子期刊的65%，公共馆仅为28.6%。高校拥有联机数据库为30%，而公共管理仅为2.9%。2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆（修订）》中指出：有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者及社区读者开放，面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际收取适应费用。然而，这一规程的实施情况却一直不理想。《国际先驱导报》与新浪网就“高校图书馆是否该对公众全面开放”举行联合调查，共有近两千人参加调查。其中，在“你认为高校图书馆是否应该向公众全面开放”的调查中，有75.99﹪的人选择“应该。高校没有独占书籍资源的权力，公众应该从高校图书馆中广泛获益”。但也有22.9﹪的人选择“不应该。高校学生的学习会受到影响，高校的学术研究环境会受到破坏”。从这些数据，能明显的看出，与高校图书馆相比，我国的公共图书馆的资源显得十分缺乏，如果将高校馆开放，无疑能更好的满足读者的需求。
二、高校图书馆对外开放的必要性。
图书馆是知识的集散地，信息的传播源，是推动社会阅读的中坚力量。那么，在构建学习型社会中，高校图书馆应该创新服务，让全民共享图书馆的发展成果。
（一）向社会开放，符合图书馆的公益性原则。
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图书馆向读者提供平等服务。各级各类图书馆共同构成图书馆体系，保障全体社会成员普遍均等地享有图书馆服务。各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用，各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用。
（二）其
二、向社会开放，有利于发挥高校馆专业技术人才优势，提高人力资源的社会效益。高校图书馆背靠高等学府，得益于高校的发展，也积蓄了各学科专业人才。在用人上，图书馆得以优中选优，人才结构更加合理。
（三）向社会开放，有利于提高馆藏资源利用率。
（四）可以更好的为当地的经济建设做贡献。
可以使高校图书馆更好的明确发展目标，形成资源优势和服务优势。帮助高校图书馆在社区和地区树立良好的形象，建立良好的公共关系。
近年来，国家对图书馆投资力度不断加大，高校的资源得以较大幅度扩充。馆藏资源丰富是好事，但资源的使用效益却不尽如人意。据不完全统计，我国高校馆藏纸制资源利用率普通低于40%，有的还不足20%。换句话说高校馆藏资源至少有六成处于“冬眠”状态，这是多大的资源闲置。
三、高校图书馆对外开放遇到的问题。
尽管高校图书馆对外开放带来许多好处，不仅能丰富人民大众的精神生活，也是提高国家文化软实力的一个重要途径，但是在高校图书馆对外开放的实施过程中也遇到许多阻碍和问题。
（一）缺少明确的法律规章保障实施。
黑龙江大学蒋永福教授认为《普通高等学校图书馆规程（修订）》只是行业规程，不具有法律效力，并不能成为高校必须履行的义务。他认为，地处大城市的高校图书馆不宜全面开放。
（二）经费的缺乏。
近年来，不少高校扩招导致高校图书馆本身就人满为患，现有的图书馆员工每天的工作已经很繁忙，不可能再为更多的读者满意的服务。由于前期长期缺少经费，所以一些高校，特别是新建的学校来说，图书馆所能提供的空间、硬件设施也是有限的，难以满足对外开放的要求。一些新出的书可能购买到，但是要把基本的图书资料配全却不容易。虽然一些图书馆经费有了增加，但以前的缺口比较大，补齐有难度。另一方面，国内的书价每年都在涨，也带来了经济上的压力。
（三）社会需求与高校图书资源之间的错位。
中国海洋大学图书馆常务副馆长关庆利认为，高校图书馆应尽可能的向社会服务。由于社会需求和高校图书资源之间的错位，高校图书馆的开放也应该有的放矢。“像海大的图书资料主要侧重于海洋类，面向的是图书群体和高层次人才，社会读者需求量比较打的可能是考试类、辅助类的书籍，这些我们并没有多少。”高校图书馆首先要满足本校的需求，在这个基础上才能考虑对外服务。
（四）图书馆管理制度的不足。
发达国家大部分图书馆向公众开放，但在发达国家，其高校数量和人口数量的比例是很高的，而在中国则低很多。社会上只要很少一部分人进入高校图书馆，可能会导致整个运行体系运转不畅，严重影响教学秩序。不同类型的图书馆有着自己特殊的功能，服务于不同的对象。
我国绝大多数高校图书馆现在还只是在形式为学校提供教学科研文献的资源只能，相应的管理制度也为此而设。如果大学图书馆对外开放、那么现在的管理制度上的不足必然会显示出来，使对外开放的愿望难以实现。所以一套能将校内借阅与对外节约兼容的管理制度和操作方案是当务之急。
（五）学生公德素质的下降。
图书馆开放到什么程度一直饱受质疑。学生公德素质在一定程度上的下降，是造成目前高校图书馆开放成素不高的一个重要原因。在图书馆中，故意损书和偷书的现象一直存在。有的学生认为某本书对自己很有帮助，就会故意将书放到其他类别的书中间，让其他人找不到从而方便自己查阅。这都必然会影响到图书的流通。这是一个恶性循环，正是因为学生这样的行为，管理员借口书不安全，限制一些书籍的流通，这就影响了图书馆的开放程度。
（六）高校管理者缺乏开放意识。
许多高校将图书馆当作自己的财产而缺少对公众服务意识，没有认识到高校图书馆的资源是国有资源，属于人民大众。高校图书馆资源应为全民所享用。这是一个观念的问题，只有转变观念才能有服务于大众的意识，才能充分利用现在的资源。许多高校管理者门户之见太深。外面很多人，特别是一些企业的工程师，如果他们能够利用高校图书馆进行深入研究，其水平甚至可以超越一些大学老师，这种门户意识让很多潜在人才在社会上被埋没了。
四、高校图书馆对外开放的应对策略。
高校图书馆对外开放已经是一种发展趋势，但是要实现完全的对外开放仍需要一个过程。并不是短时期内就可以轻易达成的。就目前国内的情况来看，要想实现高校图书馆对外开放要具备以下几个条件。
（一）图书馆必须要具备一定的实力。
高校图书馆不仅要满足本校师生的正常借阅，还要满足社会人士的借阅要求高校具备经济实力、技术实力和馆藏实力。这就要求加大资金的投入，扩大馆内藏书量。完善图书馆硬件、软件的设备。引用国外先进的监控技术。
（二）图书馆管理体系的完善。
高校图书馆对外开放后，要求相应的管理制度跟上，要求工作人员的服务意识能跟上市场的发展。同时为了便于图书馆的管理，需要投入一定的高科技管理软件和建立先进的服务理念。
（三）建立政府、企业和高校共建图书馆的模式。
共建的模式对于高校图书馆对外开放式最理想的。从目前各高校的实际情况来看，对外开放仅靠高校图书馆解决不了根本问题，即使图书馆有这个愿望，往往也会力不从心。但是在政府和企业的支持下，就能更好的解决图书馆资源不足的问题，才能更好的解决教学科研与社会需求的矛盾。
五、高校图书馆对外开放的意义。
阅读可以提高个人修养，涵养民族气质，影响一国走向。阅读伴随着一个人的精神成长，培养这一个民族的精神境界，也决定这一个社会总体文明程度和创造能力。读者是图书馆的“上帝，”离开了读者，图书馆就没有了存在的价值。换句话说，图书馆接待的读者数量越多，其价值就越大，社会地位也越高。读者需求是无限的，而图书馆资源是有限的，高校馆降低向社会开放的门槛，如果出现读者拥挤、爆满，破坏图书行为，进而影响了校内读者的使用又该怎么办?类似的疑问也曾发生在博物馆、纪念馆、公园、全国爱国主义教育示范基地等公共文化设施向公众免费开放前的争论上(现在已推行免费制)。很显然这属于管理的范畴，只要有图书馆存在，就有可能出现这类问题，关键是要加强管理，在实践中找出对策在资源共享理念越来越深入人心的今天，高校图书馆对外开放式必然的。但是高校图书馆对外开放不能急功近利，不能一蹴而就。随着教育普及程度和教育社会化程度的不断提高，高校图书馆也一定在对外开放的过程中，得到更好、更快的发展。
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