2010年上半年党风廉政建设工作报告
区教育局党委
今年以来，区教育局党委坚持以“三个代表”重要思想和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实区委关于落实党风廉政建设责任制的各项规定和区纪委十二届五次全会精神，坚持从严治党方针，构建齐抓共管机制，坚持不懈地抓好党员干部的党风、党纪和廉政教育，促进党风廉政建设和行风建设措施的全面落实，保证了全区教育事业的健康、持续发展。工作中，主要做了以下几个方面：
一、提高认识，加强领导，不断构建齐抓共管的工作机制
一是健全领导机构，加强组织领导。成立了由局党委书记任组长，副书记任副组长，党委委员以及有关科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成了一把手负总责，其他成员分口把关，责任到人的领导机制。二是制定工作目标，明确任务要求。教育局党委把党风廉政建设纳入整个工作任务与目标考核之中，做到了与党务、政务工作同研究、同部署、同考核。教育局党委与各基层学校签订了党风廉政建设目标责任书，把有关廉政建设的要求层层分解落实到基层。三是严格监督检察，狠抓工作落实。局党委定期听取教育局纪委有关党风廉政建设和反腐败工作汇报，了解廉政落实情况。定期组织纪检、信访、审计等部门，对各学校领导班子 1
廉洁自律情况进行专项检查，发现问题及早招呼，督促整改，确保各项廉政任务落到实处。
二、以身作则，身体力行，努力发挥领导干部的表率作用
一是坚持民主集中制原则，开好民主生活会。局党委按时召开领导班子成员廉洁自律民主生活会，认真开展批评和自我批评，对自身存在的问题进行认真查摆和剖析，对同志间存在的问题能够敞开思想、坦诚相见，做到班子内部讲政治、讲大局、讲团结，达到互相督促，共同提高的目的。二是定期组织自查，进行专项治理。要求党委成员对个人廉洁勤政情况进行经常性自查，并对个人重大事项定期向党委报告。今年以来，局党委成员按照区委部署，重点对党员干部使用车辆及办公用房、落实厉行节约若干要求、配偶子女从业情况等方面进行了专项自查。通过自查，局党委成员及基层单位都能自觉地遵守各项廉洁自律规定，没有任何违纪行为。三是保持艰苦朴素的工作作风。在平时的工作中，局领导班子带头厉行节约，坚决反对奢侈浪费，坚持比业绩、比贡献，反对讲排场、比阔气，真正做到不该花的钱坚决不花，使有限的资金用到为学校发展办实事，用到教育教学工作中去；局领导班子成员还坚持深入基层，注重调查研究，加强了对基层工作的指导；到基层检查工作轻车简从，不搞陪同，不搞接待，不接受下级单位的礼品，不搞特殊化。四是严格遵守党风廉政纪律。在干部选拔任用、人事制度改革工作中，局领导班子带头，严格遵守组织人事纪律，不徇私情，决不
违反纪律、丧失原则；在工程立项及招投标、资金分配使用等方面，都能坚持原则，坚持党性，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；平时，能够严格要求自己，依法规范八小时以外的生活，不该做的事情坚决不做，不该去的地方坚决不去；在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。
三、立足教育，着眼防范，为党风廉政建设奠定坚实的基础
围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，我们超前防范，注重从思想观念、管理机制上强化措施，抓好干部的宗旨信念教育、职业道德教育、廉洁勤政教育，从源头上杜绝腐败行为。今年，局党委在深入组织开展了创先争优、强堡垒做先锋活动、机关干部服务年活动，“增强制度意识、争做执行表率”教育活动，利用“廉政学习日”，强化了“立党为公、执政为民”教育。通过经常性、多形式的党风廉政教育，广大党员干部的精神面貌、工作作风有了很大转变，增强了干事创业、无私奉献的精神。同时，利用重大典型案例对领导干部进行警示教育，使广大党员干部进一步认识到党风廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。另外，在全区中小学深入开展了廉政文化进校园活动，不断强化教职工和中小学生尊廉崇洁意识，潍坊三中、实验小学被评为市廉政文化示范点，潍坊八中、永安路小学被评为区廉政文化示范点。
四、完善制度，规范操作，建立了党风廉政建设长效机制
一是在全面落实党内监督五项制度、领导干部廉政档案制度、责任追究制度等党风廉政建设制度的基础上，局党委根据教育实际，先后制定了《关于加强学校领导班子建设的意见》、《重大事项请示报告制度》、《潍城区教育局机关管理制度》等一系列规章，为规范干部的行为提供了有力的依据。
二是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了各级党组织的议事规则和决策机制，凡涉及干部选拔任用、工程招标、大额财务支出等重大事项，必须集体研究审定，不搞一言堂。为杜绝违反财经纪律现象的发生，区教育局对直属事业单位会计实行统管，使管、用分离，互相制约；同时，强化了审计职能，在全系统推行校长离任和任期内定期审计制度，对学校财务进行不定期审计，发现问题及时查处。通过加强政务、财务管理，堵塞漏洞，防止了各种问题发生。
三是在全系统大力推行政务公开、校务公开制度，只要涉及群众利益、群众关心的行政行为，都进行公开。例如，中小学招生政策、收费标准、学校人事制度改革实施办法等都通过政务（校务）公开栏等多种形式进行公开，对大中专毕业生就业、住房分配、职称评定、干部选拔任用、校改工程招标等热点问题，坚持公正、公平的原则，进行阳光操作。
通过健全制度、推进政务公开，有效杜绝了暗箱操作和腐败现象的滋生，为搞好党风廉政建设工作打下了坚实的基础。
五、抓住关键，严格监督，保证党风廉政责任制的全面落实
一是抓实民主评议，加强干部监督。实行民主评议、加强干部监督管理，是促进党风廉政建设的关键。区教育局每学期组织一次干部民主评议，并将评议结果作为领导干部考核和晋升的重要依据。各级各类学校也根据各自的实际情况，开展教师评中层，中层评校长，一级评一级的民主评议活动，对群众意见较多的学校领导，限期整改；对评议不称职的领导干部实行诫勉。这一举措，对领导干部廉洁勤政起到了较大的促进作用。二是强化监督机制，接受社会监督。强化监督是全面落实廉政建设各项制度的必要保证。教育局将本部门机构设置、工作职能等情况通过政府网向社会公开，接受社会监督；从关心支持教育改革发展的人大代表、政协委员、有关部门领导和教育服务对象中聘请了教育行风社会监督员。行风监督员通过暗访调查、听取群众反映、参与教育局组织的专题检查活动等形式，对教育行政管理部门及各学校行风建设情况进行有效监督；为了畅通与群众对话渠道，我们设立了教育热线电话，24小时值班，接受群众对领导干部监督、教育乱收费等行为的投诉，接受对违反外商子女入学、入托承诺等破坏发展软环境行为的举报。通过强化监督机制，扩大了群众的知情权和参与权，提高了群众对教育系统党风廉政建设工作和教育行风的满意度。三是认真
做好信访工作。对群众反映的问题，教育局实行领导接访、阅批、包案制度。对群众来信、来访，做到热情接待，认真听记，耐心疏导，化解矛盾。主要领导和分管领导认真处理信访案件，对重要案件及时听取处理情况和报告，使信访案件做到了事事有回音，件件有落实，一次结案率达到95%以上。通过扎实的工作，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，切实维护了教育稳定。四是加大力度，严肃治理教育乱收费。本年度，教育局党委结合教育部门行风建设，认真落实上级党委、政府关于教育收费专项治理工作的一系列重大部署，进一步加大了预防和治理工作力度，确保中小学收费工作健康开展。各学校严格执行收费请示制度、零收费期制度，严格实行“一费制”的收费管理办法，进一步规范了收费行为。
总之，今年以来，区教育局党委在党风廉政建设方面，做了大量的工作，取得了明显的成效。但工作中还存在一些不足：一是局领导班子和领导干部还存在政治理论学习不足，深入基层较少、联系群众不够等问题；二是党风廉政教育的形式和内容还比较单一；三是对领导干部落实党风廉政建设责任制监督的力度还需要进一步加大。
今后，区教育局党委将按照科学发展观的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治、综合治理，不断加大治本力度，全面加强教育系统党风廉政建设，为潍城教育事业发展做出应有的贡献。
二○一○年七月
