2011年是“十二五”规划的开局之年和换届之年，也是迎接建党90周年，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的重要一年。全办组织工作要以围绕中心、服务大局的要求，加强三支队伍建设，为全办经济和社会事业的更好发展提供有力的组织保证和人才支持。
一、以换届选举为契机，进一步加强领导班子建设
1、选优配强领导班子。一要全面开展党组织领导班子届末考核。结合本办实际，从3月份起全面做好各基层党组织班子换届考核工作，结合换届做好新进党组织班子后备人选和拟提拔为正、副职后备干部人选的推荐工作。积极配合区委组织部开展对办党政领导班子和领导干部的届末考核工作；二要积极开展基层党组织领导班子的调整和配备。按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，着眼于各基层党组织领导班子的长远建设，尤其要突出村、居民区党组织领导班子的长远建设，注重优化班子年龄结构。以换届为契机，加大年轻优秀干部的选拔任用力度，要采取措施，力争使新一届党组织班子平均年龄比上一届有所下降，切实选好配强基层党组织领导班子。
2、有效保障民主权利。尊重党员和群众的主体地位，落实党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，改进党代表产生方式、完善选举办法，注重推选具有较强议事能力和联系群众能力，带头创先争优的党员，要改善代表的结构，适当提高生产和工作一线的代表比例，要把握推荐、提名、考察和选举等环节，尊重和保障党员民主权利，推进民主议事决策，重点发挥党代表大会作用，促进党内民主健康有序的发展。
3、营造风清气正环境。一要加强换届纪律的学习教育，积极组织干部党员群众认真学习《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》为重点内容，坚决遏制“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的纪律要求，具体明确拉票、贿选行为的界定范围，并做好广泛的宣传工作，坚决抵制不正之风，引导党员群众正确行使好自己的民主权利。二要在换届期间，办组织部门会同办纪检部门派出督查组，对基层组织换届工作和换届风气进行督促检查，强化对推荐、考察、公示、选举等关键环节的监督。
二、不断深化创先争优活动，迎接建党90周年
1、有力推进各基层党组织创先争优活动。根据市委、区委、办党委的统一部署，按照办“十二五”规划全面调整结构，深入城市化的发展思路，以“推动发展谋民生、践行宗旨促和谐”为主题；以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为载体；以“机关、窗口单位和服务行业”为重点，以“承诺、践诺、评诺”为主线，深入推进机关、农村、居民区、事业单位及“两新”党组织开展创先争优活动，要以党组织创先进带动所在单位部门创先进、党员争优秀带动身边群众争优秀。
2、有序开展建党90周年纪念活动。紧紧围绕创先争优主题，认真组织开展庆祝建党90周年系列活动，表彰一批先进党组织、一批优秀党务工作者、一批优秀党员，召开一次纪念大会、举办一次文艺汇演等，对“两新”组织企业开展唱红歌活动，积极营造庆祝建党90周年良好氛围，要营造“学先进、当先进、超先进”的良好氛围。
3、推进党员干部经常性教育。深入推进网络党建，做好党员信息的基础工作，并利用党员信息系统平台、党员现代远程教育平台，广泛开展党的历史和文化传统教育，强化党的意识、党员意识，深入推进以“设岗定责、党员承诺、党员先锋岗位”为载体的教育实践活动，进一步推进“两联三会”，“大走访”等工作，引导党员干部在基层一线关心群众、接受教育。
三、深化干部队伍人事制度改革，切实加强干部队伍建设
1、不断深化干部人事制度改革。一要抓好干部选拔任用条例的贯彻落实，严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和“一报告两评议”制度；二要规范提拔干部的提名办法。全面推广在三套班子成员中，运用实名制方式进行初始提名推荐工作。三要推进竞争性选拔，推出部分空缺岗位，开展竞争性选拔干部工作，按照差额选拔，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决要求，使干部的择优建立在充分竞争、科学比较的基础上；四要继续开展对新调整和新提任干部的回访工作；五要开展经常性考核工作，要确保一个单位至少每年接受有一次的考核。
2、继续强化干部的教育培训。一要认真完成区委组织部下达的轮训调训任务。二要会同纪委、宣传等部门继续举办好党政正职干部轮训班、后备干部能力提高培训班、青年大学生素质拓展培训班，推进干部的“在线学习”；三要积极倡导鼓励广大干部进行学历学位教育，进一步提高干部综合素质；四要进一步改进培训方式，提高培训效果，增强培训的针对性和实效性。
3、着力推进后备干部队伍建设。要根据现有后备干部队伍的现状，对多年从事单一岗位的同志有计划的交流轮岗，并扩大机关、事业、村、居委四个层面干部的交流力度，选拔重点培养的后备干部到信访办、动迁办等单位进行“艰苦岗位”的锻炼。
4、加大人才招聘引进力度。有计划推进大学生招聘工作，采取有效措施加大人才的培养，形成良好培养工作机制； 探索建立村（居）、部门科室、单位负责人助理制度，加大年轻干部的培养力度，创造更好的年轻干部培养工作环境和成长机制。
四、夯实基础，加强党的基层组织和党员队伍建设
1、深化党内民主建设。一要统筹做好全办各基层党组织集中换届选举工作。对村（居）和其他单位全面实行公推直选方式，严格遵循党内有关规定和“公推直选”的要求，重点围绕拟定方案、宣传发动、民主推荐、资格审查、组织考察、确定人选、直接选举，报告审批等四个阶段，进一步规范并细化换届选举程序和实施办法。确保换届选举工作在6月底全面完成。二要深化党务公开。创新村党组织党务公开途径，积极探索基层村党组织党务公开台账制。健全村居党组织民主管理制度，进一步完善党员群众代表议事会和村（居）“两委”议事会制度。三要进一步深化党代会常任制工作。合理组织党代表参与各类活动；四要落实推进做好市区、办三级党代表联络服务工作，健全市区党代表联系社区和“接待日”制度。
2、夯实基层组织建设。一要加强基层党组织班长工程。根据区委《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》精神，建立健全村党组织书记选拔培养、教育培训、轮岗交流、监督管理等保障机制。二要根据区委组织部加强村党组织专职副书记队伍建设的意见，以及我办村、居民区党组织副书记配备的现状，培养一支守信用，讲奉献、重品行、有本领的党组织副书记队伍。三要探索村居党组织联动的工作格局。
3、加强“两新”组织党建工作。一要全力推进“两新”组织党建监督，规模以上非公企业均建立独立党组织，非公企业党组织覆盖面达到15%。二要着力深化有效性建设，落实“三座桥”工作理念，使有效性建设取得实效。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，深入贯彻落实中、省、市、县关于全力实施“农村基层党员干部培训工程”的精神，以着眼于提高农村党员干部思想政治素质科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重点，以增强基层党员干部驾驭市场、科技创新能力和基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，形成“干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，为不断加快新农村建设步伐和全面推进小康社会进程而奠定基础。
二、原则要求
1、分级负责，分层培训。以办党校和办农技校以及村党员活动中心为依托，采取县乡、村相结合、分层分类的培训方式。
2、因地制宜，注重实效。要根据当地的具体实际，坚持因材施教、因需施教、因时施教、因地施教的原则，求实用，讲实效。
3、学习以致用，保证质量。各级培训一定要保证人数、课时和质量。原则上每期培训每班不得少于30人，培训时间不得少于1天，参训人员人人要有学习笔记，要以灵活多样的方式，保证培训的效果和质量。每期培训班结束时要对参加人员进行书面测试，成绩给予归档。
三、目标任务
以全面提高基层党员干部群众的科学文化素质和小康建设能力为目标，以办、村两级党员干部和党员致富示范户为重点，全年完成党员示范户村级干部、办干部分四期轮训一遍。村级支部都要拿出具体的党员培训计划和措施，并认真予以组织实施。
四、培训内容
要按照新时期党员干部教育培训的要求，针对不同层次的培训对象、科学设置内容，做到切合实际，注重实用，讲求实效。
1、党的理论和基本知识、党在农村的政策法规。重点是新《党章》、《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《农村层组织工作条例》、《村委会组织法》及其《实施办法》以及土地、民事调解等法规。
2、村级党组织、村委会工作职责，工作方法及履行职责的基本能力，民主法制建设和新农村建设等内容。
3、市场经济知识、农村实用科技致富本领和发展现代农业等内容。
五、培训方式
培训方式要灵活多样，讲求实效。办、村培训要上下结合，穿插进行。
1、专题辅导：要把教师讲授与电化教学结合起来，丰富内容，提高效果。
2、介绍经验：聘请致富能手和龙头企业负责人介绍适合本地发展的致富技术和经验。
3、座谈讨论：共同探讨研究当地发展致富的思路、措施、途径和模式。
4、外出参观学习：分期分批组织部分乡村干部到外地参观学习农业产业经营的经验和发展模式。
六、工作措施
一是高度重视，强化领导。办党委要把农村党员干部教育培训作为抓好基层党组织建设的重要任务来完成，工作中要做到三个到位：思想认识到位，安排部署到位，工作措施到位。
二是制定计划，分解任务，落实责任。根据县委印发的党员干部教育培训规划要求和县委组织部、基层办工作要点安排，结合我办党委制定切合本办实际的农村党员教育培训规划和计划，明确任务，夯实责任，真正将此项工作落到实处，确保取得实效。
三是调查研究，优化内容，改进方法。在培训过程中，要深入开展调查研究，掌握各类知识和技术要求，科学的有的放矢地确定培训内容，并以灵活多样的培训方式保证和提高培训的质量和效果。
四是培训与实践相结合，增强学习实效性。要把室内培训和室外实践结合起来，把知识与技能结合起来，把思路与项目结合起来，提高学用转化率。
五是加强管理，强化督查。各类培训都要严格培训纪律，强化教学管理，参训学员要建立培训档案，对学习情况予以记录评定。接受组织部门的督查、考核，以确保我办教育培训任务的全面完成。
