关于认真抓好文明村镇创建的实施意见
各乡（镇、办、场）党委、人民政府（办事处）：
文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体，是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度，提高文明村镇创建水平，促进文明村镇创建工作规范化、制度化、科学化，特制定本实施意见。
一、指导思想
文明村镇创建必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；坚持经济发展与社会进步相结合、软件建设与硬件建设相结合、提高素质与改善环境相结合，深入推进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面协调可持续发展。
二、创建标准 文明乡镇标准：
1、组织领导坚强有力。党政领导班子以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，勤政为民，凝聚力强。建立文明创建工作领导小组并配有专职工作人员，目标明确、措施可行、机制健全，对文明创建工作指导有力。
2、经济发展效率提高。经济实力不断增强，经济结构及产业布局更加合理，社会化服务水平较高。重视科技应用，提高科技投入，促进产业升级。积极发展具有本地特色的效益农业和生态农业，集体经济收入不断增加，农民收入逐年提高。
3、道德风尚文明和谐。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和20字公民基本道德规范，广泛开展“文明家庭”评选、乡风评议等活动，制定文明公约和日常行为准则，干部群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断增强，形成科学文明、健康向上、和谐创业的社会风尚。
4、科教文体全面发展。认真实施科教兴国工程，注重宣传思想文化阵地建设。公共文化服务体系健全，文化站、图书室、健身场地、科普宣传栏等基础设施健全，管理水平和利用率高。群众性文体活动丰富，科教文卫事业持续发展，杜绝封建迷信活动。文化市场建设管理规范，文化经营合法有序。
5、镇容镇貌整洁优美。深入开展“清洁乡镇、卫生村湾”活动，建设规划科学合理，公共基础设施完善，改路、改水、改厕完成。重视环境保护，路面、河道清洁 有序，治理污染有效，生态环境良好，绿化美化达标。重视医疗卫生管理，不断改进医疗卫生条件，日常保洁措施落实，达到卫生乡镇标准。
6、优质服务管理规范。重视商业网点建设，基本形成配置合理、设施齐全的便民服务网络。加强现代服务管理，注重诚信守法教育，认真查处“假冒伪劣”商品，对个体经营户进行职业道德教育，积极维护消费者权益。
7、社会稳定治安良好。积极开展普法教育活动，干部群众的法制意识明显增强。社会治安综合治理组织制度健全。外来人口管理制度化，规范化。社会治安秩序良好，无邪教，群众安全感明显增强。 文明村标准：
1、组织领导坚强有力。村级班子团结奋进，开拓创新，务实为民。坚持把文明创建列入社会主义新农村建设目标，建立文明创建工作领导小组并配有专职工作人员，有切实可行的文明创建规划、措施。经常对照文明创建标准自查，不断总结学习先进经验。班子成员以身作则，群众威信高。
2、村级经济持续发展。认真落实党和国家的各项农村政策，大力推广科学技术，发展效益农业，集体经济不断壮大，农民收入水平及增幅均高于所在乡（镇、办）各村平均水平。
3、社会道德风清气正。深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动，广泛开展乡风评议活动，制定村规民约，形成邻里和睦、尊老爱幼、文明生育、厚养薄葬的良好社会新风尚，保障鳏寡孤残人生活。有计划地开展思想道德教育和科普、卫生、宣传教育活动，无邪教组织和活动，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和封建迷信活动。
4、村容村貌整洁优美。广泛组织开展“文明卫生村湾”创建活动、“文明清洁农户”评选活动；村庄规划科学，布局合理，基础设施不断完善，村庄绿化、道路硬化、河道净化、环境美化，落实环保工作和卫生管理，不断改善村级医疗条件，农民生活质量进一步提高，达到卫生村标准。
5、科教文化事业发展。当地公共文化服务体系健康，图书室、健身点、老年活动室、宣传栏等基础设施完善，管理水平和利用率高，文体活动丰富。文化教育事业持续发展，大力开展科学普及和农业技术培训，适龄儿童入学率100%。
6、社会稳定治安良好。积极开展民主法制宣传教育，村民知法守法、依法维权、履行应尽义务。社会治安综合治理有关措施落实，治安状况良好，无重大刑事案件、重大民事纠纷及群体性事件发生。
三、实施办法
1、级别
文明乡镇、文明村的级别分为：国家级、省级、市级、区级。
2、申报
文明乡镇、文明村的申报每两年一次，坚持逐级申报、逐级推荐、逐级升格的原则。
3、命名表彰
文明村镇是以提升广大农民群众文明素养和生活质量，实现农村科学发展为目标，经村、镇自愿申报，各级文明办考察、推荐、审核、批准，由县（区）级以上党委、政府命名表彰的综合性荣誉称号。凡有下列情况之一的，撤销文明村镇称号，实行一票否决：
（1）、领导班子成员违法乱纪，受到党内或行政撤职以上处分或在法律上被追究刑事责任的。
（2）、内部发生重大责任事故和大案要案，严重影响形象的。
（3）、社会治安、计划生育、环境保护等不符合上级主管部门规定要求的。 （4）、没有达到同级“卫生村镇”标准的。
4、创建管理
已被命名的文明乡镇、文明村由同级文明办实行动态管理。市、区级文明乡镇、文明村的评选命名实行复评制。已被命名的，同期进行复评，经复查验收合格的仍保留荣誉称号，不再重新表彰。经复查验收未通过的，如出现有悖于文明乡镇、文明村推荐程序，文明创建工作水平明显退步或发生严重问题，社会影响较差、群众意见较多等情况的，可视情节轻重，分别给予警告、通报批评、限期整改等处分，直至撤销其荣誉称号。
被撤销文明村镇称号的乡镇、村要认真整改，待条件成熟后，可继续申报参加评选。原已命名的文明村镇因建制撤销、合并或改为社区、街道的，按自然取消处理。
四、工作要求
1、加强组织领导。各乡（镇、办、场）要成立文明村镇创建工作领导小组，要有工作专班和创建计划，要有创建载体和具体措施；要把创建文明村镇工作作为本地区的重要任务之一，加强领导，分类指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任制。
2、加强氛围营造。创建文明村镇活动是三大文明建设的重要组成部分；是组织和引导广大农民自我教育、自我服务、自我管理，不断提高农民素质和农村整体文明程度，把文明建设各项任务落实到农村基层的有效途径；是促进科学发展、打造文明咸安的重要载体；是各单位内强素质、外树形象的重要手段。各单位要进一步强化宣传发动工作，广泛宣传文明创建的意义，最大限度地调动干部职工和农民群众参与创建的积极性，营造浓厚的创建氛围。
3、加强内容创新。要在创建内容和方式上常抓常新，务求实效。通过创建促工作创一流，力争本乡镇在全区的年终考核中成绩好，在咸安的经济社会发展中贡献大，在群众测评中满意率高。
4、加强工作督办。各乡镇在抓好自身创建的同时，要加强对文明村、文明村湾创建的指导和督办检查，互相促进、互相提高。
