切实加强政府自身建设
面建设小康社会的宏伟目标对政府工作提出了更新更高的要求。各级政府及其工作人员必须进一步解放思想，加强学习，与时俱进，开拓创新，从严治政，依法行政，努力建设廉洁、勤政、规范、务实、高效的政府。
加强学习、提高素质，建设学习型政府。按照十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，各级政府及其工作人员特别是领导干部，要进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习WTO规则、市场经济理论、科技、法律和现代管理等知识。通过学习，进一步坚定建设中国特色社会主义伟大事业的信念，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，做到不迷失方向、不偏离中心；通过学习，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力，做到指导工作不违背规律、不脱离实际；通过学习，进一步提高处理市场经济条件下复杂矛盾的战术本领，不断增强解决实际问题的能力。
解放思想、与时俱进，建设创新型政府。以“三个有利于”为标准，按照十六大提出的发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措的要求，进一步解放思想，更新观念，通过开展“解放思想、加快发展”大讨论，彻底改变传统的思维定式，克服小富即安、温饱即满的落后意识，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全市人民的思想统一到全面建设小康社会战略目标上来，统一到加快发展、富民强市、建设皖西北中心城市上来，努力在全市上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
转换职能、转变作风，建设服务型政府。按照建立社会主义市场经济体制的要求，合理界定政府与市场、企业和社会的关系，做到政企、政事、政社分开，实现经济管理由政府主导向市场主导转变，管理方式由行政控制型向行政控制和规范服务结合型管理转变；行政职能由全能政府向主要提供公共设施和公共服务转变。要按照十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。大兴求真务实之风，力戒官僚主义、形式主义，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。大兴令行禁止之风，严明工作纪律，健全责任机制，下大力气解决好行政不作为问题，坚决消除工作中的“梗阻”和“棚架”现象，强化督查，确保政令畅通。大兴为民之风，深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋利益。
依法行政、讲求诚信，建设法治型政府。继续实施依法治市方略，深入开展“四五”普法教育，大力推进依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。各级政府要自觉接受各级人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，鼓励人民群众对政府机构及其工作人员进行批评监督。进一步深化行政审批制度改革。继续完善政务公开、行政监察、行政问责、行政投诉制度。完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。积极开展政风评议。认真做好行政复议和行政应诉工作。加强“信用阜阳”建设，重点建设诚信政府。诚信是一切道德的基础和根本。要在全市上下广泛开展信用宣传教育，强化诚信光荣、不诚信可
耻的观念，倡导重德守信的社会风尚，形成诚信者受尊重、不诚信遭鄙视的氛围，为经济发展创造良好的社会信用环境。对那些不讲诚信的人进行道德鞭鞑、舆论谴责，对那些失信于民、背信弃义、损害阜阳形象、影响阜阳发展的，坚决严惩，决不姑息！
廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。全面落实廉政建设责任制，实行领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，做到自重、自省、自警、自励。切实为人民掌好权、用好权，把为人之本与为官之道统一在党性原则之下，从点滴小事做起，当好表率，防微杜渐。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，带头过紧日子、过苦日子。坚决反对讲排场、摆阔气，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。
