2009年述职报告
——船山区镇江寺街道委员会党委副书记 彭 标
2009年，我在船山区委、区府的正确领导下，认真贯彻和学习胡锦涛总书记提出的：“要坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路”讲话精神和党的十七届四中全会精神，紧密团结在街道党委周围，振奋精神，求真务实，努力推进共产党员示范城的创建工作和认真开展深入学习实践科学发展观活动；强力打造“平安镇江”和法制镇江街道。一年来，我始终不懈地坚持以“三个代表”重要思想为指导，勤奋学习，开拓创新，实事求是，坚持原则，遵章守纪、廉洁奉公、兢兢业业干好、管理好自己分管的各项工作，卓有成效，成绩突出。我处的党建、组织工作和综治、信访稳定、安全、消防、“五五”普法、反邪防邪等工作深受市、区各级领导的好评和高度赞扬。下面，我就德、勤、能、绩等方面的工作作如下汇报：
一、紧密结合自身实际，不断深化学习实践活动
1、精心组织发动。根据区委、街道、党委学习实践活动领导小组的总体部署和要求，街道党委组织所属7个党总支和30个党支部（包括非公企业），980多名党员参加（其中持证流动党员42名）。在组织发动时，各支部因地制宜，采取不同形式，把宣传发动搞得有声有色。同时，积极探索开辟党组织和居民区党组织学习实践活动互动载体，引导组织党员为社区发展贡献力量，鼓励居民区党员为社区和区域企业经营管理和健康发
1 展建言献策，实现社区与党组织共建、共享的联动机制。通过宣传发动和组织有效学习，各支部都能使党员认识开展学习实践活动的重要意义，明确活动的指导思想和目标要求，进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性，为活动的深入有效开展打下坚实的基础。
2、精心制定方案。党委坚持从实际出发，根据机关支部和社区各总支及非公企业党组织的规律和特点，制定了“关于镇江寺街道党委组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案”和活动流程。各支部按照党委的要求，制定了活动计划，并且多数具有针对性和操作性。
3、加强互动交流。一是党委十分注重丰富学习实践活动的内涵，加强党委与支部、党员与学者的互动交流，先后召开部分党支部书记座谈会和讨论会；并邀请区委党校教研室和区民政局等领导进行科学发展观专题辅导讲座。二是结合各支部的实际，加强分类指导。一方面，主动上门对非公企业永逸集团、朝阳社区、大东社区等3个“五好”党总支进行重点检查指导，通过解放思想讨论会和组织生活会，更好地查找支部和党员存在的问题，进一步分析原因、理清思路、明确方向，保持先进性。另一方面，加强对23个辖区党支部的检查指导，充分发挥党支部书记作用，督促活动在每个阶段、每个环节按照要求实施，确保支部活起来，党员动起来，活动求实效。
4、体现实践特色。党委积极引导所属支部积极创设活动载体，努力实现党委提出的“抓支部工作求有效，抓党员作用树
2 形象，抓服务中心促发展”的目标。如：永逸集团和东化电脑城等非公企业党支部面对金融危机，与公司同呼吸、共命运，积极履行社会责任，提出“保持职工队伍稳定，保障职工就业岗位，不将一个职工推向社会”承诺，极大的鼓舞了广大职工立足岗位，共克时艰的信心。再如：6个社区党总支把学习实践活动同迎国庆紧密结合起来，发动党员了解国庆、参与国庆、奉献国庆、共享国庆。组织党员参加迎国庆知识竞赛活动，要求辖区党员门店党员业主在“党员示范”行动中率先垂范，做好门前“三包”工作，争创“五个好”，即“思想道德好、文明经营好，环境卫生好，安全管理好，社会贡献好”。
二、增强党组织的活力，不断提高党建工作有效性
1、积极营造争先创优氛围。一是党委所属23个支部中有3个支部被评为“五好示范”党组织；二个支部被评为区组织党建工作示范点。为巩固先进支部的成果，着力在培育上下功夫，给予更多的关心、帮助和指导，使支部工作始终充满活力，更好地发挥创造力、影响力和凝聚力。二是激励更多的支部争先创优，积极参加区委组织部、区社会工作部门开展的党员示范社区、楼院和党建工作示范点活动，大力推进和深入共产党员示范城的创建，朝阳社区被区委授予党员示范社区，镇江寺街道被市、区委组织部授予“党员示范街道”。
2、切实发挥党员个体作用。一是党委在6个社区组织中开展创建“党员示范社区”活动。通过加强活动指导，督促6个社区党总支部定期对30个挂牌党员业主进行走访、检查，进一
3 步调动党员业主参与活动的积极性，把党员业主服务群众、诚信经营的内在动力激发出来，使创建活动真正体现实事、实效。二是开展“共产党员示范岗”活动。党委以“亮身份、树形象、促发展”为抓手，引导所属支部因地制宜地开展活动。如：非公企永逸集团、大东社区党总支、朝阳社区党总支等党支部坚持推行“共产党员示范岗”，使党员在各自的岗位上接受群众监督，更好地发挥个体作用，为企业健康发展作贡献。三是开展为民服务活动。各支部引导组织党员业主履行社会责任，参与社区共建和社区公益活动，为促进社区和谐做贡献，真正起到党员示范带头作用。如：乐朝阳社区党总支部充分利用党员示范岗的资源和特长开展为民服务活动。今年6月，在社区托老所设摊帮助社区弱势本；“七一”前夕，在街市花园休闲广场又组织参加黄丝带党员志愿者为民服务活动。通过党员示范的亲民、便民、利民服务，不仅让居民群众得到了实惠，而且还密切了党群关系，树立了良好的党员形象。
3、注重凝心聚力促和谐。党委以“凝聚人心”为抓手，切实增强服务功能，满足机关、社区不同组织的不同需求，积极营造温馨家园。一是组织发动6个总支组织代表团参加市、区组织的元旦长跑活动，我与“科学发展同行”的演讲活动，通过上述项目的比赛，充分展示街道、社区党组织增进友谊、顽强拼搏，健康向上的精神风貌，不断满足社区居民和各种组织参与社区文化体育活动的需求。二是“七一”前夕，党委集中组织6个社区党总支部，70多名党员参观遂宁名胜风景区、滨
4 江路、游船等地，展望遂宁市三十年改革开放以来的发展历程。
4、大力推进党建标准化建设。党委按照区委组织部的要求，重点加强“五好党组织、党建工作示范点和社区党总支部的“五个有”党建标准化建设。先后对5个社区党总支部、党员活动室进行更新、充实，使党建氛围更加浓厚，强力打造精品社区。同时，不断加强6个党总支部的工作台帐的规范和完善，实行双月一次的互动交流学习，不断促进支部基础工作扎实有效，努力形成特色和亮点。
三、加强党建宣传力度，不断提高信息化水平
党委着力提高应用信息化技术开展党建工作水平，实现传统党建工作方式与信息化工作方式的互为补充。一是做好信息采集工作。同时，按区委组织部的要求，坚持每月对数据进行2—3次的维护和更新。二是做好信息上传工作。一方面区、街道、社区切实增强窗口互动交流。另一方面着力畅通报送途径，坚持每周上传1—2条信息，及时反映街道、社区党建工作开展的情况，确保下情上达的实现。为此，信息上传工作得到区委组织部的好评。
四、努力提高自身素质、树立良好的道德风尚
一年来，我坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，坚持党的 根本宗旨，始终不渝地做到立党为公，执政为民，我不断加强自身道德修养，牢固树立胡总书记科学发展观关于和谐社会与和谐世界的思想观点和正确的世界观、人生观、价值观，努力践行和大力倡导“爱国守法、
5 明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的根本道德规范，我作为一名共产党员和领导干部，认真学习和践行“八荣八耻”，把努力提高自身道德素质作为自己各项工作开展和处事为人的基础，在各方面起好模范带头作用，坚持讲学习、讲政治、讲正气。牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养、自重、自省、自警、自励。淡泊名利、无私奉献，长期坚持廉洁从政、正派耿直做人、清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。同时，我能够自觉地接受党组织和群众的监督，严格要求自己用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好分管的各项工作。
五、依法执政、遵纪守法、勤奋工作、兢兢业业地创造一流的工作业绩
综观全年，我时刻严于律已、以身作则，自觉坚持提前出勤、考勤签到制度，严格遵守上级和党委办事处制订的各种规章制度。每天坚持街道办事处的出勤签到，和派出所综治办相关同志一起，每月用6至4个晚间不定时坚持对办事处治安夜间巡逻队进行查岗、督导。同时，不断加强组织，纪律观念，树立集体主义荣誉感。无论是市、区，还是党委办事处组织召开的各种会议，现场学习，观摩活动，我都按时或提前到会到位，全年没有无故缺度和迟到过一次，对自己所挂的正兴社区工作，坚持每周至少3次深入到居委会、居民小组、楼间院坝、检查、指导、及解决社区、辖区单位在创国卫、安全、“五五普法”、“创平安社区”，经济普查、社区流动人口清理，创国家级
6 旅游城市，矛盾纠纷调解和社区建设，信访稳控等方面遇到的难点，努力为社区居民服好务，同时，认真倾听社区居民的呼声，努力解决和呼吁与居民所关心和反映的生活和工作中的热点难点问题，从而，使我觉得能够为广大的社区居民服务是一种光荣，更使我的日常生活和工作很充实，更使我感到街道工作丰富多彩，很具有挑战性，虽然繁重、忙碌但能为社区居民解决一些忧愁、困难，我心里也很愉快。
六、在区综治委的精心指导下，努力创建“平安街道”和“平安社区”
党的“十七大”和十七届四中全会报告提出；沿着有中国特色的社会主义道路奋勇前进，全面建设小康社会，就要使社会更加和谐，努力形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的局面。平安是和谐社会的标志和基础。开展平安创建是构建社会主义和谐社会的内在要求，是全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程建设实效的重要举措，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护社会政治持续稳定和长治久安的重要途径。为此，我和镇江寺街道党委、办事处、党政班子成员一道，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”和十七届四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，着力提高驾驭治安局势的能力、正确处理人民内部矛盾的能力、构建和谐社会的能力。在党委、办事处的统一领导下，充分发挥党政机关职能和作用，组织和
7 动员各方面力量共同参与“平安街道”、“平安社区”、“平安家庭”的创建活动，进一步提升我处整体联动防范水平和效能，建立维护社会稳定的社会治安的长效机制，形成矛盾纠纷得到及时有效化解、社会政治持续稳定，治安防控能力明显提高、社会治安保持平稳，人民群众安全感明显增强、社会和谐安宁的社会环境。为全处经济社会和谐发展创造更加良好的治安环境。2009年镇江寺办事处共办平安创建板墙报100期，书写平安创建固定标语100多幅。全处在辖区流动人口非常集中的街市花园举办大型街头平安创建文娱宣传8次，处、居、单位共1600余人次参加，群众参与热情高涨，大大提高了群众对平安创建的知晓率，同时向过往群众发放《平安创建宣传知识》、《平安船山》18000份。通过“平安街道”和“平安社区”及“平安家庭”的创建活动，使辖区盗窃、抢劫、抢夺等可防性案件下降51%,各类刑事案件、邪教组织活动频繁上升势头得到有效遏制，矛盾纠纷排查638件，调解638件，调处率达100%，全年重点狠抓房屋拆迁纠纷上访户、川林森工、复退转军人、企业下岗职工、低保、计生、钻前团，取缔无照、白板三轮车等热点、难点问题的摸排，将这些矛盾化解在萌芽状态之中，真正做到排查彻底、化解得力，稳控到位。5人以上的群众性上访、集访事件没有出现，全年处法工作也没有突破“三零”目标；今年，还全面按质按量完成了一个“平安街道”的创建达标，6个“平安社区”的创建达标任务。治安夜巡队在党委、办事处正确领导、关心和培养下，在辖区派出所的精心指导下，正在
8 成为一支认真履行职责、恪尽职守、纪律严明、作风过硬、领导信任，群众满意的队伍。全年，治安巡逻队在夜巡中共调解纠纷83起，劝阻、制止打架斗殴137人，抓获小偷50人次，挡获犯罪嫌凝人员29人，和公安干警一道抓获治安违法人员13人，抓获乱贴“法轮功”标语5件人次，成绩可佳，学校周边环境的治安混乱局面得到有力控制，辖区治安秩序明显好转群众的安全感大大增强，群众的落单度大大提高。
七、切实做好信访工作，全力维护社会稳定
随着我国改革发展进入关键时期，出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。胡锦涛同志提出了“关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来，以致影响国家改革发展稳定的大局”。正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律，切实建立妥善处理社会矛盾的体制，认真做好群众工作，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。
去年以来，我处进京到省及市、区两级上访的情况时有发生，这些情况表明，我处信访稳控工作的任务还非常艰苦。一是城市房屋拆迁和安臵补偿问题较多，造成全处有多达10户的重点、难点户人，长期进京到省缠访、不定期聚集在市委、市府门口无理取闹；三是川林森工退休职工酝酿和参与赴省上访不断，居住在我们街道、办事处6个社区就有400多人，他们要求兑现2004年底前拖欠的“补统金”和住院医药费，要求增
9 加医保定点医院和提高死亡职工丧葬、抚恤、遗属生活困难补助费标准等，不时聚会，酝酿上访，情绪非常激烈，今年多次组织赴省上访。三是涉法涉诉问题还很突出，全处有近20人是因本人对市、区两级法院判决不服而不断上访，此类问题，这些都是潜在的不稳定因素。
四是各类矛盾纠纷排查调处；工作量大，历史遗留问题多，各种矛盾和问题错综复杂；因而调处效果不佳，很多是办事处和社区无力解决的。2009年，全处重点建立健全了矛盾机制和组织，配备了专职人员，切实做到依法和公开、公平、公正、及时、有效地调处人民内部矛盾，这项工作做好了，实际上是保护和实现公民合法权利和民主权利的一项重要工作。矛盾纠纷调处好了，不仅解决了当事的双方争端的问题，更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益，可以为社会的稳定和谐奠定良好的基础。
以社会矛盾纠纷联动调处中心工作和今年大接访工作为契机，促进镇江寺人民调解工作再上台阶，2008年以来，镇江寺各调解委员会规范化建设按照上级要求达到了100%，做到“六有四落实”，建立规范化人民调解化工作联系点2个，按照矛工作“排查得早，发现得早，控制得位，解决得好”的工作要求，坚持每月和司法所、综治办干部一起下基层调委会排查纠纷不少于4次，对各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人限时调处。全面掌握各类矛盾纠纷的不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，积极参与办事处大接
10 访工作，真正将各类矛盾化解在基层，消灭萌在芽状态。今年以来，我和办事处司法所直接参与调解纠纷6件，指导协助调解纠纷6件，调解率达100%，成功率达98%，大接访10件。综观2009年的信访稳控工作，没有出现大的严重失控状态，成绩还是比较突出的，这与我始终坚持“三个代表”重要思想为指导，切实做到真情待民、实事帮民、协力安民，同时，充分依靠群众，积极发动群众，有效组织群众和全体办事处干部、社区干部一道共同做好信访和维护稳定的各项工作。
八、认真落实“五五“普法规划，抓好法制宣传教育工作 在2009年全处“五五”普法工作狠抓组织机构建设，制定普法规划，学习计划明确，措施落实到位，从而促使普法依法治理工作稳步推进。具体做到了：一是成立了法治建设领导小组，由办事处书记任组长，下有具体分管领导和办公室人员专项落实普法依法治理工作，做到了中心组学法和干部法每月不少于一次，保证了学法时间，并做好学习记录，保证学法效果。使领导干部、一般干部的法治水平逐渐提高，进一步推进依法行政的进程。二是采取多种形式的法制宣传教育工作，大力开展“司法进农家，法律进社区”活动，采取有线广播、小品演出、展板宣传、图片宣传、发放宣传资料、模拟法庭的形式广泛宣传宪法、物权法、交通法、安全条例等法律法规。今年以来，镇江寺办事处开展法律进社区活动中，发放宣传资料220余份，解答法律咨询66人次，图片宣传18幅，展板宣传6次，利用有线广播宣传6次，街头小品演出宣传3次，利用“道德
11 法庭”开庭调解纠纷宣传2次，使镇江寺辖区内干部、群众的法制观念逐渐提升，依法行政能力水平大大增强，群众遵纪守法意识大大提高，收到了较好的社会效果。
九、挂街工作
一年来，我真诚团结和带领正兴社区两委会全体干部，足踏实地，卓有成效地完成好区委、区府、街道党委、办事处安排布臵的各项中心工作，比如开展深入学习实践科学发展观活动和深入推进共产党员示范城创建工作，迎接省、市、区检查、铁货街水产市场整治现场会、“创国卫”、“创国家旅游城市”、创“平安社区”、低保工作、扶贫救助、创建党员示范社区，解决社区居民反映的重点、热点、难点问题，计划生育流动人口清理，“五五”普法和法律进社区工作、居民户口规范登记、反邪防邪工作、安臵帮教工作、矛盾纠纷排查、化解、安全工作、消防工作进社区等等，把全部时间和精力都放在急居民之所急，想居民之所想和谋社区发展上，深受社区两委会干部的好评和尊敬以及社区居民的好评。
十、存在的不足
1、心性耿直，在工作中针对不足和问题太过直接，不经意当中就得罪了一些在一起工作的同志。
2、加强坚持学习的力度和深度不够，领导工作的艺术、方法、水平都有待进一步提高。
3、党性和原则性太强，很不适应当前市场经济条件下的社会生活环境。
4、由于很多客观原因的制约，在信访稳控方面工作有做得不到位和不尽人意的地方。
十一、来年工作打算
1、与时俱进，加强学习，特别是新分管工作方面的业务知识不断提高自己组织、协调、领导工作能力。
2、加强海纳百川那种博大胸怀的容人之量的锻炼和修养。
3、努力把自己新分管和上级安排布臵的阶段性中心工作圆满完成，继续有所创新和突破。
4、花更大的力气配合做好信访稳控工作
二OO九年十二月十六日
