前期创文工作中存在的问题与不足
（一）部门单位责任落实不够明晰。一是有些工作涉及多部门，各单位的职责尚未完全明晰；二是有的单位认为2011年版《全国城市文明程度指数测评分解表》的分解任务不属于自己部门职能，需要加以调整；有的单位申请不单独上报创文活动资料，而由主管单位统一上报。
（二）宣传和市民教育的力度有待加强，市民知晓度还不够高。户外公益宣传阵地不够多，主要干道和出入口的大型广告牌和标语数量不足，宣传硬件建设有待加强；车体广告和路灯灯箱广告中很少有关于创文的宣传标志；新闻媒体中刊登精神文明建设内容少、次数不多。部分部门单位没有积极行动起来，落实《宣传方案》的力度不够。有些社区居委会的宣传栏没有刊登创文内容，或没有每季度更新一次宣传内容，社区市民对创文的知晓度和参与度不尽理想，宣传教育力度有待加强。
（三）城市管理水平有待提高。①“六乱”现象难以杜绝。由于“六乱”现象分布广，管理不到位，欠缺长效性和经常性，处罚的力度不够，积重难返；加上个别市民文明素养不高，认为整治工作与己无关，出现“打游击”现象，增加了整治的难度，并导致部分地方的脏乱差现象在集中整治过后仍无法彻底根除。②加强交通管理的难点还未能彻底解决。交通管理的方法、手段、形式还停留在老的传统模式中；群众的交通法规意识薄弱，遵守交通法规自觉性不强，路面交通违法行为仍比较普遍；交通管理设施装备滞后，跟不上创文的要求；
1 交通执法力度有待进一步加强。③集贸市场内外规范化、常态化管理仍是难点。因为进入市场经营的条件和要求较高，相当部分条件较差的商贩和经营者被拒之门外；市场内摊（铺）位的租金、押金的提高，限制了相当部分的商贩；市场没有为自产自销的菜农（今后人数会越来越多）如何进入市场作一些考虑，以致被硬性地挡在市场门外，所以市场周边流动小贩将有增无减。此外，市场内外是由不同的单位来负责，交叉地带无人管理，经常出现脏乱现象。
（四）文明交通劝导工作的力度还有待加强。部分人员未按规定时间到岗；上岗人员未按要求着装，缺少明显的标志给执行劝导工作带来一定的障碍；部分劝导者虽然到岗，但未参与到具体的劝导工作中去；文明交通劝导工作未能常态化。
（五）档案报送工作还存在无按要求报送、质量不高的问题。部分单位重视程度不够，没有充分认识到测评材料在创建工作中的重要性；对测评材料的收集整理的整体工作认识不足，了解不深，产生了误区，误以为是一项很简单的工作，没有意识到其整理过程的复杂性和繁琐性；对一些测评内容理解不够透切，考虑不够周全，把握不够准确，导致个别测评材料收集不够齐全完整，尤其是一些全市性、指导性的文件材料收集不够齐全；工作人员配备不足，责任分工不够合理，工作开展不够顺畅。
（六）各专门工作组运行机制有待完善。各专门工作组的工件制度和计划尚未制定；创文办、各专门工作组及其下属单位者之间的相互联动机制尚未理顺，存在沟通不畅现象。
（七）因资金未及时到位，中央文明办部署的重点工作还有未落
2 实的情况。如城市基础设施维修整治工作存在严重资金缺口；市档案馆新馆建设工作进度缓慢，至今尚未立项，新馆用地一直没有确定；市级青少年宫尚未立项等。
