根据集团公司《高速公路监控管理体系整合指导意见》的部署要求，公司积极协助“智慧高速”开展监控管理体系整合工作。近日，沪杭甬监控中心值班室正式搬迁至“智慧高速”平台开展监控管理，迈出了监控体系整合第一步。
在整合前期准备工作中，公司倒排工作计划，合理编制沪杭甬监控值班室系统平台迁改方案，投入近15万元，先后完成了沪杭甬全程监控视频查询平台、信息发布、GIS数字对讲、营运数据报送等系统的迁移工作，在“智慧高速”监控平台搭建了一套适应现有监控管理需求的系统，为顺利实现监控值班室整合提供了有力保障。
下一步，沪杭甬监控中心将根据监控值班功能整合后运行情况，继续协助“智慧高速”对监控值班管理模式进行调整完善，积极稳妥地推进监控管理体系整合工作。（罗 毅 王 烽）
建设智慧高速 助力湖南崛起
科技实力决定国家命运。一部社会发展史，就是一部科技进步史。湖南高速公路在追求“速度”的同时，更加注重以提升高速公路科技含量带动提升高速公路的品质。在“十二五”末湖南省高速公路通车里程将达到“六纵八横”7273公里的背景下，如何实现湖南高速公路“三量齐升”，为湖南“四化两型”新引擎注入新活力？如何管理好庞大高速公路运营网络，提高通行效率，实现高效管理？如何服务“数字湖南”，更好的为湖南经济社会发展和广大人民群众出行提供优质服务？做好“智慧高速”这篇高科技含量的“文章”，这将是当前和今后一段时期湖南高速公路亟需深入思考并认真加以解决的重大课题。
一、建设智慧高速是交通发展的主流趋势，是未来高速公路信息化建设、运营、管理的主战场
“十一五”期间，在省委、省政府“一化三基”、“弯道超车”战略的正确领导下，湖南高速公路抢抓中央和省积极抵御全球金融危机历史机遇，取得了前所未有的大跨越和大发展。到目前为止，创造全国省份一年通车里程新纪录，通车总里程达到3969公里，基本形成“2纵5横”的高速公路骨架网。新增出省通道7个，新增通高速县市区18个。邓小平曾经说过，坐上了高铁才感受到什么叫现代化，而现在，以高速公路为标志，我省经济社会全面开启了现代化的高速时代。 综合研判，未来五年我省高速公路发展机遇大于挑战的基本面没有改变，继续保持高位运行和强劲发展态势的基本面没有改变。建设智慧高速是湖南省委、省政府建设“四化两型”社会和“数字湖南”战略的重要组成部分，是实现“科技兴湘”的重要抓手，是高速公路建设发展历史进程中的必经之路，是高速公路科学管理决策、服务公共社会管理的重要支撑，是高速公路事业的转型升级和培养战略性新兴产业，实现再次跨越发展的不可或缺的重要保障。
第一，信息化程度是现代化社会的重要标志。纵观国内外经济社会发达的地区，交通信息化发达程度无一例外很高。比如瑞典斯德哥尔摩通过使用RFID技术以及车流路边系统，交通拥堵比之前降低了25%，城市污染级别下降10%。新加坡采用的“智能交通预测系统”由计算机化交通信号系统、电子扫描系统、城市快速路监控系统、接合式电子眼和道路计价系统组成，在预先设定的时间段内预测交通流量，帮助交通控制人员预判管理交通流，防止交通堵塞。
第二，国家交通运输信息化启动实质化建设。在交通运输部颁布的《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》中，智慧交通已作为重要的组成部分，规划要求各省要在视频监控、车辆监测、交通信息定位服务等领域取得实质性突破。全国所有省市区要实现高速公路联网监控，全国高速公路ETC(电子不停车收费系统)平均覆盖率从15%提升至60%，80%以上的行政许可项目和公共服务事项实现在线办理；交通运输核心业务信息化覆盖率达到85%以上。
第三，湖南已将信息化建设摆上重要议事日程。《数字湖南建设纲要》为我们描绘了在高度信息化环境下湖南未来经济社会发展的美好蓝图。省委书记徐守盛曾在会议中指出，“数字湖南”是“四个湖南”的重要内容，是实施“四化两型”战略的重要基础。要突出建设重点，突出信息基础设施建设，夯实“数字湖南”的技术物质基础。以便民、利民、惠民为根本出发点，突出推进民生领域基本服务信息化，加快构建面向企业和公众的综合性公共服务平台，提高人民幸福指数。
二、建设智慧高速的总体目标是争当“四新交通”领头羊，服务“数字湖南”
（一）“十二五”高速公路信息化建设的进展情况
按照省交通运输厅的统一部署，湖南高速公路信息化建设正有序推进，实现了从单一业务到多项集成、从局部运用到全省联网，特别是在基础业务、综合管理、网络建设等方面取得较大突破，初步形成了以信息技术为主要手段支撑的高速公路运营管理、工程建设、客户服务的现代化管理体系。
一是基础业务系统基本形成。全省已通车高速公路配置了包括监控系统、收费系统和通信系统在内的比较完整的机电系统，高速公路运营基本实现智能化管理。已通车高速公路基本建成了智能型光纤传输通信专网，建成了具有视频、数据等信息收集处理、发布、交通诱导、统计等基本功能的监控系统和“一卡通”的联网收费系统，初步建成路网监控调度和应急指挥体系。
二是信息化综合管理系统基本实现全路网覆盖。完成了高速公路项目管理信息系统、养护管理信息系统、路政管理信息系统、路况信息发布系统、客户服务呼叫中心系统的建设。高速公路项目建设和养护管理以合同管理和投资控制为主线，实现了合同、财务、进度、安全环保、征地拆迁等信息化管理，路面、特大桥梁和隧道、高填深挖边坡绿化等施工现场视频监测。路政信息管理利用GPS和移动视频相结合，实现以路产、路权数据采集为核心的路政管理。建立了短信、电子情报板、服务热线和新闻媒体联动的路况信息发布平台和客户服务呼叫中心，公众可通过呼叫中心查询路网情况、气象信息、咨询高速公路业务，道路管理者和使用者也可通过呼叫中心报送突发交通事故等。三是信息化网络建设具有特色。基本完成全系统内网构建；通信系统采用SDH光同步光纤数字传输与综合业务接入网相结合方式，系统运行稳定可靠；省高管局门户网站运行良好，关注度高，日均访问量达1万人次以上；湖南交通频道和红网在省高速公路监控指挥大厅设立了全媒体直播室。
（二）“十二五”建设智慧高速的总体思路
湖南高速公路建设智慧高速，就是通过运用现代信息技术，建设现代化的路网综合管理平台和智能化的高速公路建设及运营管理系统，构建以通信专网建设为主的路网监测与管理体系和四大系统为主要内容，形成基于海量信息和智能处理的全新的行政决策、工程建设、运营管理模式，面向未来构建全新的智慧高速公路。重点打造出行信息服务、物联网、呼叫中心和现代物流等专业信息服务运营平台，带动整合软件和信息服务企业，形成以平台型企业为龙头的新型交通信息服务产业链，使信息化服务成为我省交通产业发展的新增长极。
实现上述思路和目标，在思想上要牢牢把握“一条主线、两个服务”，建设好“一个平台、五大系统”。 “一条主线”，就是在思想上紧紧把握以群众路线实践活动为指导这条主线，以云计算环境下信息服务业为依托，从现代化建设的全局和战略高度规划我省高速公路信息化建设。“两个服务”，就是把建设智慧高速作为服务“数字湖南”、服务“两型交通”的重要举措。“一个平台”， 就是以全省高速公路路网综合管理平台为核心的湖南省高速公路路网监测与管理信息系统。“五大系统”， 即建设全省高速公路公众出行信息服务系统、道路应急指挥系统、不停车收费系统（ETC）、“湘通卡”系统和建设项目综合管理信息系统。
三、强化举措，确保智慧高速取得实质性突破
湖南高速公路把改革创新作为应对挑战和考验的“指挥棒”，把科学发展作为解决矛盾和问题的“金钥匙”，通过强化举措，加强智慧高速的顶层设计和总体规划，统筹推进智慧高速创新能力、重大课题研究、成果推广应用和标准化建设。
（一）结合自身特点高标准规划，强化建设智慧高速的“推手”。湖南高速公路深刻把握宏观环境，深刻分析行业特点，启动了总投资16亿元以上的全省高速公路路网综合管理平台建设项目前期工作并通过了湖南省发改委国家投资项目评审中心评估，力争在2013年完成第一阶段建设， 在2015年全面完成该项目的建设，实现全省高速公路全方位路网监测与管理信息化、综合管理信息化。
（二）突出重点严格要求，强化建设智慧高速的“抓手”。
一是加强高速公路信息化的组织管理工作，注重信息化建设过程中资源的统筹、整合、共享。积极与信息化行政主管部门、超算中心等进行纵向联络，也要加强与气象、医疗、物流等机构的横向对接；二是完善信息化建设项目招投标程序，严把信息化产品准入关。目前国内从事智慧交通行业的企业约有2000多家，主要集中在高速公路监控、联网收费、不停车收费（ETC）、通信、地理信息系统（GIS）和工程承包集成等领域。要有针对性的对企业进行甄别和筛选，选择有创新实力的企业参与我省高速公路信息化建设；三是加强对工程建设过程中的规划设计、质量安全、验收及资金落实等重要环节的监督管理；四是避免建设短期行为，低水平重复建设，政绩工程等。做好总体实施方案，形成相关行业标准、规范，避免一哄而上造成浪费。
（三）统筹兼顾高定位投入，强化建设智慧高速的“扶手”。
一方面是高定位资金投入。湖南高速公路多方筹措，积极争取资金补助和贷款，包括从燃油税返还中设立的专项资金，争取各级政府财政性资金、科技专项资金给予支持。积极争取交通运输部给予资金补助的信息化重大工程、示范试点及推广工程。还可以借鉴山东高速集团经验，每年提取营业收入的1%—1.5%用于企业研发,为科技创新提供强有力的资金保障。另一方面是高定位人才投入。一是推进重大课题研究。进一步推广高速公路养护管理智能化及路面维修技术、数字公路及无线监控技术、隧道照明节能减排新技术等科研成果。二是加大科研人员引进，引进高学历、经验丰富的专业技术干部，加强干部培训，提高信息化素养。 伟大的时代把彪炳千秋的历史机遇赋予湖南高速公路，我们自当百感珍惜，倍加努力，湖南高速公路人不会满足于躺在过去的功劳簿上，而将继续以“推土机式”的创业精神，锐意进取，以“咬定青山不放松”的拼搏精神，改革创新，做到开放开放再开放，创新创新再创新，落实落实再落实。以更大的决心和气魄，汇集全省乃至全国的力量，把建设智慧高速这项事关湖南经济社会发展全局、事关长远的工作抓紧抓好，抓出实效，为服务“数字湖南”、“四新交通”添砖加瓦，为实现“四化两型”、“富民强省”再立新功！
