法规标题： 法规编号： 劳动部、卫生部、商业部、粮食部、财政部、国家统计局、全国总工会关于贯彻国务院批转国家经委报告实行保健食品制度的联合通知
(63)中劳护字第126号,卫防字第282号,中食联字第314号,粮油字第73号,财经制王字第1462号,统劳字第103号,会通字第40号
颁布时间： 1963
制定部门： 劳动部、卫生部、商业部、粮食部、财政部、国家统计局
法规内容：
劳动部、卫生部、商业部、粮食部、财政部、
国家统计局、全国总工会关于贯彻国务院批转
国家经委报告实行保健食品制度的联合通知
1963年7月19日 (63)中劳护字第126号 (63)卫防字第282号
(63)中食联字第314号 (63)粮油字第73号 (63 )财经制王字第1462号 (63)统劳字第103号 (63)会通字第40号
为了贯彻国务院国经周字２１６号批转国家经委“关于从事有毒有害、高温、
井下作业工人的食品供应情况和意见的报告”中关于实行保健食品制度的指示，我
们除了制订统一的保健食品标准以外，各地应该本着严格控制发放范围，首先保证
危害健康严重的工种需要的精神，对当前保健食品的供应发放工作进行一次调整。
为此，特作如下通知：
一、保健食品制度，是为了解决从事有害健康作业工种的特殊营养需要，增强
职工抵抗职业性毒害的能力，由企业免费发给工人保健食品的一项劳动保护辅助措
施。企业在实行保健食品制度的同时，必须首先注意从工艺上、设备上采取防止职
业病和职业中毒的措施，积极改善劳动条件。
二、保健食品应该发给有显著职业性毒害，可能引起职业病和职业中毒，并且
对营养有特殊需要的工种。其范围包括下列5 类作业中符合享受保健食品条件的工 种：
１．接触有毒物质的工种，主要是指：（１）经常直接接触对人的内脏、神经
或血液系统有危害的铅、汞、锰、铬、铍、镉、锑、砷、磷、硒及其化合物的有毒
气体、蒸气和粉尘，苯、甲苯、苯酚及其硝基、氨基、氯化合物的蒸汽和粉尘，连
烃卤素衍生物的气体和蒸汽，四乙基铅、二硫化碳的蒸汽，以及有机磷农药、有机
汞农药的蒸气和粉尘等工种；（２）经常接触大量对粘膜有刺激性的氯、氯化氢、光气、氟、氟化氢、硫化氢、氧化硫和氧化氮的气体，溴的蒸汽，萘、氯萘的蒸气
和粉尘等工种；（３）经常接触有化学窒息性的氰化氢气体和氰氢酸盐粉尘的工种。 不包括：（１）使用冷金属块和搬运桶装、瓶装毒物的工种；（２）接触仅对皮肤
有刺激性的冷沥青、生漆、颜料、染料、碱、石灰和石油等工种；（３）接触排氧
窒息的甲烷、二氧化碳、氦气和惰性气体等工种。
２．接触矽尘作业的工种，主要是指从事含矽矿石、岩石的凿岩采掘作业，含
矽原料的破碎、碾磨、过筛、搅拌作业，石英喷砂作业，以及石棉开采、加工作业
等工种。不包括从事翻砂和水磨石英等作业的工种。
３．接触放射线的工种，主要是指直接从事接触放射线和放射性物质作业的工 种。
４．潜水、沉箱作业工种，主要是指专门从事潜水和在沉箱内作业的工种。
５．高温作业工种，主要是指热车间工作地点的温度经常在摄氏３８度以上，
而热辐射强度达每分钟每平方厘米３卡以上的工种。
上述５类作业中职业性毒害较轻，或者对营养的特殊需要不显著的工种，如接
触酸蒸汽、氨气、沥青蒸汽、发生炉煤气、水泥粉尘的作业，电镀铬作业，以及一
般的电焊和化验分析作业等工种。目前暂缓建立保健食品制度。各地可以进行调查
研究，提出资料，待以后制订全国统一标准时再定。过去已经实行保健食品制度的，
在全国统一标准发布前，都暂予保留，不要取消。
三、企业通过技术改造、工艺改革，或者由于原料、产品的变换，从根本上消
除了有害健康因素的，应该停发保健食品。由于采取技术组织措施和卫生保健措施，
减轻了危害程度的，应该继续发给保健食品。
四、在全国统一的标准发布以前，保健食品按国务院批转国家经委“关于从事
有毒有害、高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告”中的保健食品临时
标准供应：接触有毒物质、矽尘和放射线工种，每人每月不低于肉２斤，食油半斤、
糖１斤；高温作业工种，每人每月不低于肉１斤、食油半斤、糖１斤，其中属于常
年高温的（即工作地点常年达到高温条件的）常年予以供应，属于季节高温的( 即
工作地点在炎热季节达到高温条件的)在炎热季节可以供应。 以及各类工种的肉、
油、糖的供应数量，原则上不包括当地居民副食品供应定量。有的地区在食油供应
上有困难，经省人委确定也可以包括部分定量。潜水、沉箱作业工种，因各地原来
的供应标准都较高，仍按各地的原标准执行。各地根据需要可以对不同工种划分若
干供应等级，还可以根据当地物资供应条件和享受保健食品工种的需要，供应一些
牛奶、蛋品、鱼类、蔬菜等食品。
五、保健食品的发放标准。应该以现金为计算基础，在全国统一的标准发布以
前，按本通知第四项实物供应临时标准折价计算。过去现金标准较高的地区和企业，
仍按原来的标准执行。其高于实物供应临时标准的部分，也应尽可能供应实物，不
要折发现金，实物供应确实不足时，经当地劳动部门同意，可以折发部分现金。
六、保健食品所需的费用，今后在企业单位都由车间管理费内劳动保护费项目
开支；事业单位由事业费内单列项目开支，都不计入工资总额。实行保健食品制度
的企业、事业单位，今年原来没有经费预算的，可以核实支付。本通知下达前已经
开支的保健食品费，不论列在什么项目，都不再变动。
七、企业应该将保健食品加工为熟食品，按日发给职工在厂内食用。企业应该
建立必要的发放管理制度，防止虚报冒领、挪用私分和多吃多占。企业的生活管理
部门，应该指定专职或兼职人员负责做好保健食品的供应发放工作；企业的劳动保
护、卫生部门和工会组织，应该负责掌握发放保健食品的工种、范围和监督检查工 作。
八、保健食品制度，应该与当前的营养补助食品供应办法加以区别。供应营养
补助食品，是各地实行副食品定量供应以来，对部分劳动条件不好和劳动强度较大
的职工，所采取的一种暂时性的照顾措施。其供应范围主要是井下（包括水库大坝
廊道作业）、高空、低温、地质普查、勘探、勘测等工种；对于已享受保健食品的
工种，则不另供应营养补助食品。营养补助食品原则上应该由职工自费购买，但对
于已实行免费供应的，可以暂时保留。
九、实行保健食品制度的范围，包括全民所有制的工业、交通、基建系统的企 业，文教、财贸系统的工业企业，以及科学研究单位，卫生事业单位和军委后勤生 产单位。
十、各地劳动、卫生部门和工会组织，应该会同企业主管部门做好享受保健食
品工种的审批平衡工作。劳动部门应该组织企业报送享受保健食品的工种人数；卫
生部门应该提供有关的卫生调查测定资料和负责对保健餐食谱的指导工作；工会组
织应该做好实行保健食品制度的宣传教育工作。要求在今年１０月底以前将这项工
作加以总结，报送劳动部、卫生部和全国总工会，并将享受保健食品分行业分工种
的人数报送劳动部。
十
一、各地商业、粮食部门应该做好保健食品和营养补助食品的供应工作，核
实供应人数，估算所需物资，组织货源，做到按供应标准分批、定点，平价供应，
保质保量，并于今年１０月底以前将安排供应情况报告商业部和粮食部。
法规标题： 劳动部、财政部关于保健食品现金标准的意见 法规编号： (63)中劳护字第197号 (63)财经制曾字第2309号 颁布时间： 1963
制定部门： 劳动部、财政部
法规内容：
劳动部、财政部关于保健食品现金标准的意见
1963年11月15日 (63)中劳护字第197号 (63)财经制曾字第2309号
山西省劳动厅、财政厅：
你省劳动厅、卫生厅、商业厅、粮食厅、财政厅、统计局、总工会公布于１０
月１日起执行的《关于贯彻执行〈国务院批转国家经委报告实行保健食品制度〉的
联合通知》的抄件收悉。我们认为，这个联合通知第七条对保健食品现金标准暂定
为甲等（即接触有毒物质、矽尘、放射线作业）每月１０元，乙等（即高温作业）
每月７元的规定是不符合劳动部、卫生部、商业部、粮食部、财政部、国家统计局、
全国总工会于７月１９日发布的《关于贯彻国务院批转国家经委报告实行保健食品
制度的联合通知》中第五条对保健食品的现金标准应该按实物供应临时标准（即接
触有毒物质，矽尘和放射线工种，每人每月不低于肉２斤，食油半斤，糖１斤；高
温作业工种，每人每月不低于肉１斤，食油半斤，糖１斤)折价计算的规定的。 同 时，我们还认为，你省目前采取的大幅度提高保健食品现金标准的做法，不仅在一
定程度上增加了国家的开支，而且也会对其他地区有影响。因此，希望你们与有关
单位研究，对保健食品的现金标准，应适当调整。
法规标题： 国家劳动总局关于接触沥青蒸汽等工种建立保健食品制度的复函 法规编号： (79)劳总护字49号 颁布时间： 1979 制定部门： 国家劳动总局
法规内容： 国家劳动总局关于接触沥青
蒸汽等工种建立保健食品制度的复函
1979年8月22日 (79)劳总护字49号
山东省劳动局：
你局（７９）鲁劳护字第１６３号来文收到。所提关于不少部门和单位要求对
接触沥青蒸汽、氨气、发生炉煤气、石油液化气、激光、甲醇以及皮毛、肠衣收购
加工（接触炭疽杆菌、布氏杆菌）等工种建立保健食品制度的问题，经研究后，我
们认为，除直接熬沥青的工种可以考虑建立保健食品制度以外，其他工种根据１９
６３年《７部门联合通知》中规定的范围，均不宜建立保健食品制度。
