2010年度党风廉政建设和反腐败
工 作 总 结
2010年，***局党风廉政建设和反腐败工作在县委的领导下，在县纪委的监督指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和中央纪委、省纪委七次全会、市纪委、县纪委二次全会精神，在提高认识的基础上，结合我县人口计生工作的各项任务，树立长期作战的思想，坚持标本兼治的原则，认真开展党风廉政建设和反腐败工作。
一、加强领导，齐抓共管，强化责任落实
按照加强党风廉政建设和反腐败工作的要求，坚持“统一领导，齐抓共管”的领导体制和工作机制，从讲政治的高度，始终把开展党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，摆上重要议事日程。一是认真贯彻落实《***人口和计划生育局党风廉政建设责任制实施办法》和《***人口和计划生育局党风廉政建设责任制追究制度》，进一步明确领导班子及成员、各股室的责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，根据人员变动，及时调整了局党风廉政建设工作领导小组，将班子成员臵于开展党风廉政建设和反腐败工作的核心位臵，认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，一把手负总责，对重大工作和重大问题亲自抓，其他成员分别担负起职责范围内的直接领导责任，分管领导与各股（室）负责人签订了党风廉政建设责任书，齐抓共管，层层负责。形成了主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人配合抓的工作格局。二是认真按照中央、省、市、县党风廉政建设责任制的要求，进一步建立和完善本单位的党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”的责任，加强协调，多次召开会议，研究协调解决重大问题。中央、省、市、县纪委全会召开后，我们及时召开职工大会，传达学习会议精神，安排部署党风廉政建设和反腐败各项工作任务，研究制定了《人口和计划生育局2010年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》和《 人口和计划生育局2010年党风廉政建设工作计划》，坚持把反腐倡廉工作纳入人口计生工作的总体规划，将党风廉政建设与本部门的业务工作同部署，同落实，同检查。三是按照县委、县政府、县纪委的要求，把各项任务和责任认真及时分解，同时，制定本部门落实任务的工作计划和措施，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。四是切实做到“两统
一、四到位”，即：统一思想、统一行动，领导到位，责任到位，措施到位，工作到位。五是进一步完善责任追究制度，按照“年初有布臵，年中有检查、年底有考核”的要求，对党风廉政建设责任落实情况实行督查和考评。通过自查和督查，使责任制真正起到应有的激励和约束作用，确保了党风廉政建设工作有序进行，整体推进。
二、加强党风廉政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线 立足于教育，着眼于防范，切实将思想教育放在首位，把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，列入干部培训的重要内容，不断巩固和发展党风廉政建设“大宣教”成果。一是局长办公会议专门研究了2010年度宣传教育工作，把党风廉政宣传教育纳入宣传教育工作的总体部署。二是进一步加强思想道德教育和纪律教育，组织干部职工认真学习十七届精神、“三个代表”重要思想和法律法规，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，使每一位人口计生工作者都能坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，深刻领会加强党风廉政建设的重要思想和基本观点，引导干部职工树立中国特色社会主义的共同理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，站在讲学习、讲政治、讲正气的高度，不断增强干部的党性观念和纪律观念，提高政治思想素质、党性修养和道德水准。三是教育和引导广大干
2 部职工认真履行人口计生工作职能，积极参与反腐倡廉工作，善于发现和堵住干部人事管理工作中存在的漏洞，敢于同一切违反干部纪律的现象和行为作斗争，在努力提高人口计生工作水平的同时，增强党风廉政建设工作的自觉性和能动性。四是进一步开展好警示教育、示范教育和党纪政纪条规知识“三项教育”。结合全国全省全市发生的违法违纪案件，组织干部职工观看《忏悔录》警示教育片，利用典型案例和警示片的教育效果，真正让干部职工打牢思想道德基础，牢固树立拒腐防变的思想防线，时刻保持清醒头脑，增强责任感和紧迫感；积极宣传清正廉洁、克已奉公和敢于同腐败现象作斗争的先进事迹，让干部职工既看到主流，增强信心，又能正视问题，提高警惕，提高了廉政勤政意识。五是认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，同时，我们还结合人口计生工作的特点，进一步加强职业道德教育，把“八个坚持、八个反对”和市委提出的“六要六不要”落到实处，增强职工的服务意识，进一步提高服务水平。六是坚持和完善集中学习、自学、外出学习的学习制度，进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，提高运用马思主义立场、观点和方法认识规律、把握规律、指导工作能力，努力建设一支高效廉洁、团结协作、求真务实的人口计生干部队伍。
三、加大监督管理力度，构建反腐败工作长效机制， 我们始终把监督检查作为确保加强干部监督管理的一种手段和措施认真加以执行，将监督检查贯穿于人口计生工作全过程，既坚持“与时俱进”，又做到了“依法监督”。经过不断总结完善，基本建立了静态与动态相结合的监督管理机制，做到了监督检查工作经常化、规范化和制度化，提高了干部监督管理的整体效能。一是加大《干部任用条例》的学习宣传和贯彻执行力度。通过对《干部任用条例》的学习，逐步形成了富有生机与活力、有利于
3 优秀人才脱颖而出的选人用人机制，确保了选拔任用干部的质量。二是认真抓好干部任用工作条例监督检查制度、领导干部收入申报制度、重大事项报告制度、回复组织函询制度、诫勉谈话制度、年终报告（总结）制度等制度的建立和贯彻落实，初步形成了干部监督管理工作的长效机制。三是结合全县开展的机关作风整顿活动，以作风建设为重点，进一步加强对干部的监督管理，切实增强了全县干部职工严格遵守各项规章制度的自觉性，切实转变了工作作风。四是建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。五是按照党风廉政建设责任制的要求，认真结合实际，研究制定进行党风廉政建设检查的方法和形式，对领导班子成员和各股室人员党风廉政建设责任制、领导干部廉洁从政等情况进行自查。
四、加强制度建设，严明工作纪律
结合实际，强化内部监督，努力构建用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。一是建立健全内部监督的规章制度，认真贯彻落实《民主集中制度》、《干部监督工作制度》、《信访制度》以及《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制追究制度》、《党风廉政建设谈话制度》和《党风廉政建设述职》等一系列制度，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的科学机制，达到用制度管人管事的目的。在建立健全制度的同时，牢固树立抓落实意识，注重对各种规章制度的执行应用和实际效果。二是严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，维护党的团结和统一，维护中央的权威，坚决贯彻党的路线、方针、政策，确保政令畅通；牢固树立依法治国、依法行政的观念，
4 认真履行法律赋予的职责，真正做到工作中既不能失职，也不能越权和不作为，更不能违法行使权力，侵犯人民群众利益。
五、抓好政务公开工作，扩大民主监督渠道
一是认真贯彻执行民主集中制，始终坚持集体领导，凡是重大决定、干部人事、重大事项安排和大额度资金的使用，都由集体讨论作出决定，不搞一言堂。二是加强政务公开的宣传教育力度，认真组织干部职工深入学习领会和贯彻执行市、县关于政务分开工作的有关精神，学习开展政务公开工作的指导思想、基本原则和要求，将开展政务公开工作与财政的业务工作有机地结合起来，拓宽民主监督和群众监督的渠道，以张贴公告、发放表册等形式对干部任免、财务收支、考勤等重要问题进行公示，以保证广大干部职工和人民群众的知情权、参与权、监督权。三是认真总结经验，将本单位的工作与市、县的有关精神和工作开展较好的单位进行比较，努力查找差距及原因，逐步推进政务公开各个环节的工作，建立和完善各项规章制度，推进政务公开工作制度化、规范化步伐，逐步建立高效廉洁、运转协调、形为规范的运行机制。
六、严格执行廉洁自律各项规定，规范从政行为
始终坚持用党员领导干部的标准严格要求，坚决执行廉洁从政的各项规定，规范从政行为。今年以来，没有利用职权违反规定、干预和插手建设工程招标投标，经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；没有到县内企业和任何单位报销应由本人或配偶、子女支付的费用；没有收受与行使职权有关的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证；没有领导干部为子女、亲友乃至身边工作人员经商办企业提供便利并从中谋取私利等情况发生。认真落实党政干部不准参与赌博和领导干部配偶、子女从业的有关规定。同时，注意防止和克服官僚主义、形式主义，没有弄虚作假、虚报浮夸行为；注意制止各种奢侈浪费，没
5 有用公款进行高消费娱乐和健身活动，没有用财政资金上新的建设项目，没有违反规定盖办公楼，购买轿车和安排领导干部出国。
七、加强精神文明建设，为开展党风廉政建设工作创造良好的精神风貌
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入开展两个文明建设，把创建文明单位活动贯穿到各项工作中去，特别是服务工作中去，在职工中形成爱岗敬业、诚实守信、热情服务、团结协作的良好风尚，为深入开展党风廉政建设创造良好的精神状态。一是为加强精神文明建设工作力度，适时调整了机关精神文明建设工作领导小组，研究制定了实施方案。二是加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，以“说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、接待好每一位来访者、认真做好每一项工作”作为创建精神文明建设活动的宗旨，规范机关干部职工工作行为和用语。三是切实抓好局机关环境卫生和综合治理工作，创造良好的办公环境，树立好人口计生部门的窗口形象，更好的为来办事的人员服务。
总之，我局的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和县纪委的领导下，认真履行职责，不断开拓进取，经过全体干部职工的共同努力，反腐倡廉工作取得了一定成绩，但我们也必须清醒地看到，当前我们反腐倡廉的任务还很艰巨，工作中也还存在一些不足和问题：一是在规范约束机制、加强内部管理方面还有待进一步加强和完善；二是工作开展不平衡，有的工作不够细致深入。对这些问题，今后，我们将认真总结经验，进一步解放思想，深化认识，开拓创新，按照党风廉政建设的要求，继续学习“三个代表”重要思想，加强政治理论学习，以高度的政治感和使命感，从党和国家生死存亡的高度，深刻认识反腐败斗争的坚决性、长期性和紧迫性，把党风廉政建设的各项规定做到经常讲，随时讲，采取大范围、全方位、多角度、多形式的办法，开
6 展系统内党风廉政建设经常性教育，做到警钟长鸣，把问题处臵在萌芽状态；下更大的决心、采取更有力的措施，扎实工作，进一步建立健全各项规章制度和有效的监督机制，让腐败分子无空可钻，坚持从制度上、源头上预防和治理腐败，进一步巩固警示教育成果，旗臶鲜明、毫不动摇把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，树立好人口计生干部的新形象，为全面建设小康社会而努力。
