石峡湾中心小学党支部2015年 党风廉政建设和反腐败工作实施方案
2015年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，也是深入推进党风廉政建设、全面深化改革推动行业发展再上新台阶的关键一年。党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入落实党的十八大、十八届二中、三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，认真贯彻习近平同志一系列重要讲话精神，按照上级部署，坚持围绕教育中心工作，服务全局，坚持党要管党，严明党的纪律特别是政治纪律，从严治教，切实转变教育系统机关和党员干部工作作风，坚决治理教育乱收费，规范办学行为，纠正教育行业不正之风，认真解决反腐倡廉建设中的突出问题，加强风险防控管理，以“风险防控”促履职避险，以“廉政教育”保廉洁政治，强化廉洁自律，在新形势下，进一步完善教育系统的惩防体系，扎实推进全镇教育系统惩治和预防腐败体系建设，进一步增强预防腐败工作实效，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作。现结合我校教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于保持党的纯洁性，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以加强领导干部作风建设和进一步优化教育发展环境为重点，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真执行党风廉政建设责任制，按照“教育先行，制度保障，监督到位，惩戒有力”的工作思路，紧密围绕教育工作，健全反腐倡廉领导体制和工作机制，强化领导班子抓反腐倡廉建设的政治责任，落实责任分解，突出工作重点，严格监督检查，严肃责任追究，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动全镇教育科学健
1 康和谐发展。
二、主要工作目标任务
（一）加强党风廉政建设宣传教育，提高拒腐防变的自觉性
1、加强理想信念典型教育。在全校继续开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性,增强为教育事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，自觉抵御形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等腐朽落后思想观念的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。要组织党员干部向中央和省、市委树立的先进典型学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁、一身正气、淡薄名利、克己奉公、甘于奉献。同时通过参观反腐倡廉教育基地、举办廉政教育报告会，观看警示教育片等方式，使广大党员干部提高思想认识，做到防患于未然。
2、加强师德师风道德教育。加强教师职业道德和行为规范教育，继续开展师德师风建设系列教育活动。以落实《教师法》和《中小学教师职业道德规范》为抓手，完善师德评估标准，细化师德行为规范，建立科学有效的监督机制和考核机制。将师德培训作为教师全员培训的重要内容，把师德表现作为教师考核和聘任奖惩的重要依据，在教师职务评聘、晋升等方面实行师德一票否决制，进一步营造有利于教育改革和发展的良好社会氛围。
3、加强党纪政纪条规教育。要把党纪政纪条规的学习，作为广大党员干部教师廉洁教育的重要内容，认真组织学习。要继续结合创先争优活动，重点学习《党章》、党的十八届中央纪委二次、三次会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过学习、专题辅导、研讨会、知识测试、签订承诺书、廉政宣誓等形式进行教育，使党员干部教师牢记党纪政纪条规的重要内容。
4、深入开展“廉洁教育进校园进课堂”活动。按照上级要求，继续广泛深入开展“廉洁教育进校园进课堂”活动。要结合
2 中小学思想道德教育的整体安排，遵循学校教育教学规律和青少年成长成才规律，进一步增强反腐倡廉教育的感染力、渗透力。认真总结推广工作经验，积极开展创建廉政教育示范点活动。通过廉洁教育进校园进课堂活动的开展，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，做一名勤政廉洁的好干部；提高教师的廉洁从教意识，做一名人民满意的好教师；引导学生树立正确的是非观、荣辱观，形成诚实正直、遵纪守法的良好品德。加强廉政文化建设，形成推进廉政文化建设的长效机制，推动党风廉政建设不断向纵深发展。
（二）深入推进廉政风险防控管理，积极探索廉政风险防范监控的科学方法
全面推行廉政风险防控管理，将廉政风险防控管理与贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设结合起来，进一步健全各项规章制度，创新思路和方法，力争廉政风险防控管理工作特点突出，成效显著。以“防范在前，预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，进一步加大防控力度，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平。做好前期预防环节工作，建立廉政教育工作台账。加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。实行公开承诺，将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。加强政务、党务、校务公开工作，完善公开制度，扩大公开范围，规范公开内容，丰富公开形式，充分保障广大教职员工的知情权、参与权、表达权和监督权。围绕排查确定的各类风险点和风险等级及防控措施，努力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。强化后期处置，对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。
（三）深入推进公共权力规范运行机制，确保权力正确行使
1、认真落实《廉政准则》。加强领导干部廉洁自律工作，使
3 全体党员干部全面把握《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的内容和精神，坚决整治违规收受礼金问题。巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，建立健全禁止公款旅游长效机制；认真执行公务接待的有关规定，深化专项治理。
2、认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的各项规定。严格述职述廉制度，完善监督制约机制，推动党内监督的有序开展。继续开展廉政警示告诫工作，严格按照上级文件精神，强化反腐败防范纠错机制，认真实施警示提醒、诫勉纠错两项制度，纠偏于既遂，防患于未然，预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。严格执行基建工程、大宗物品、教学设备采购招投标制度，坚决制止规避招投标行为的发生，增强工作的透明度。积极发挥部门的职能，对教育改革发展的重大决策、职称评定、评先评优、等工作的一些关键环节加强监督，从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。
3、加强内部财务管理。严格遵守财经纪律，强化内部财务管理；完善经济责任制度。
4、抓好教育专项资金使用的监督检查。抓好义务教育经费保障机制改革、家庭经济困难学生资助工作、校舍安全工程、农村留守儿童之家、民生工程落实情况的监督检查，抓好对各类教育专项资金使用情况的监督检查。杜绝套取国家教育资金等违纪违法行为的发生。
（四）加强政风行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题
继续深入治理教育乱收费，及时纠正和惩处损害群众切身利益的行为，切实保证教育的公平。巩固好义务教育经费保障机制改革工作的成果，努力把这件惠及千万学生和家庭的大事、好事办好、做实，坚决制止“一边免费，一边乱收费”的行为；做好民主评议工作。
（五）切实改进工作作风，进一步优化教育发展环境
坚决贯彻习近平总书记关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的
4 重要批示精神，严格执行中央“八项规定”。要制定针对性强，便于操作的落实办法，把各项要求和责任落实到日常工作之中，年底进行专项检查并将检查结果报告上级党组织，做到经常抓，长期抓。从自身做起，从现在做起，从具体事项做起，正文风，改会风，转作风，树新风，做到言必信，行必果。
厉行勤俭节约，狠刹奢侈浪费之风。加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严治公款大吃大喝行为，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。认真执行接待管理规定。巩固清理规范评比达标表彰活动、研讨会论坛过多过滥等专项治理成果。
继续做好学校绩效管理工作，完善学校绩效评估指标体系和操作规程。继续巩固“转作风、提效能、促转型”活动成果，逐步建立有效治理“庸懒散浮”问题的长效机制。 进一步加强行风建设，规范学校办学行为、教师教学行为。建立健全支部班子成员联系学校制度，明确领导联系学校的具体工作职责加大治懒治庸力度，坚决制止搞“形象工程”和“政绩工程”。加强对机关工作人员的廉政监察和效能监察，进一步落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制。对作风飘浮、敷衍塞责、严肃追究责任。
三、主要工作保证措施
（一）加强对反腐倡廉建设的组织领导，严格落实党风廉政建设责任制
增强责任制意识，认真落实上级工作部署，要把党风廉政建设和行风建设工作纳入总体工作部署，切实加强对党风廉政建设和行风建设工作的领导。班子其他人员为成员党风廉政建设和行风建设工作领导小组。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和行风建设工作摆上工作的首位，并与业务工作一起部署、一起检查，一起考核，精心组织，周密部署，切实抓出成效。进一步强化责任考核，要细化分工，明确职责，真抓实干，不断完善工作机制，切实把党风廉政建设和行风建设工作的各项措施落到实处。
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（二）加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平
要围绕实施“十二五”规划和教育规划纲要，大力推进反腐倡廉工作思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。要自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。要切实转变工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断增强惩治和预防腐败的有效性。要深入调查，加强理论政策研究，深化对新形势下系统反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）强化党风廉政建设责任制的考核和责任追究
要进一步加大党风廉政建设和行风建设工作的考核力度，认真落实上级文件精神。对在党风廉政建设和行风建设中出现严重问题的人员，除了在各种评先评优活动中实行一票否决外，还要进行严格的责任追究，追究当事人的直接责任、分管责任人的重要责任、主要负责人的主要责任。凡是在党风廉政建设和行风建设中出现重大事故的，在年终考评时实行一票否决。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，切实加强惩治和预防腐败工作，营造一个干事创业的良好氛围。
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