关于党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的工作小结
按照县委统一安排部署，我乡于3月18日上午召开动员大会，正式启动了党的群众路线教育实践活动。活动启动以来，在县委活动领导小组的正确领导和县委第九督导组的精心指导下，乡党委迅速行动、周密部署、广泛动员、严把节点，高质高效地完成了教育实践活动
启动筹备及第一环节的各项工作任务，确保了教育实践活动有力、有序、有效推进。现小结报告如下：
一、基本情况
第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，乡党委高度重视，按照县委开展党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见环节”的各项任务要求和乡活动实施方案，重点抓好党员领导干部思想教育，深入开展调查研究，广泛征求社会各界意见，引导党员领导干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点、聚集作风问题，做到边学边查边改，教育实践活动取得了阶段性成效。指导21个村党支部全部按期召开了动员会，由各包村指导员指导各村进行了集中学习、会前会后两次征求了意见，开展了“五个一”活动，对征求意见进行了反馈，召开了两次解决问题讨论会议，认真落实查找问题、整改落实台账等各项工作，乡党委对各村党支部活动开展情况进行了检查考核。指导3个企事业单位党支部及时召开动员会，组织学习教育及征求意见。乡机关党支部与乡党委合并召开了动员会，并分别组织在集中学习期间和5月13日人代会召开期间，征求了机关党员干部、人大代表和列席代表对机关党员干部的意见建议，梳理后进行了反馈和公示。活动期间，共组织了四次集中征求意见活动，集中学习28次，召开座谈会2场，观看廉政教育影片5场，讲党课22场，召开解决问题讨论会3次，编发简报26期，举办先进事迹报告会2场，举行知识测试一场。
二、主要做法
（一）精心谋划抓筹备，为教育实践活动顺利开展提供有力支撑
1、强化领导，健全机构。县委党的群众路线教育实践活动动员部署会议召开后，乡党委及时召开党政联席会议，传达县委会议精神，并结合**实际对全乡教育实践活动开展进行研究部署。成立了以党委书记温建功任组长的教育实践活动领导小组，并抽调相政治素质高、业务能力强的4名同志组建了领导小组办公室，由党委副书记闫鹏云兼任活动办主任，领导小组办公室下设资料组、后勤组、宣传组、督查组，具体负责教育实践活动的组织协调、分类指导、督促检查等日常工作，为教育实践活动顺利开展提供有力组织保障。
2、紧贴实际，制定方案。根据中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，结合**工作实际和前期征求到的意见建议，按照不搞变通，不降标准原则，在县委第九督导组的精心指导下,几易其稿,研究制定了**乡深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案，明确了教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤等，经乡党委扩大会审议通过，上报县委活动办和督导组，审签后及时印发各党支部严格遵照执行。
3、全面动员，广泛宣传。经过精心筹备，乡党委于3月18日上午召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，乡领导班子和全体党员干部，21个行政村党支部书记，4个驻乡企事业单位党支部书记，三名县人大代表、3名乡人大代表、3名群众代表等56人参加会议。会上，党委书记温建功同志主持并作动员讲话，深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义，就开展好教育实践活动进行动员部署。县委常委、县委第九督导组组长郭爱斌作了重要讲话，就我乡开展好此次活动讲了很好的指导性意见。会议结束后，组织开展了民主评议。为了进一步提高思想认识，扩大活动影响，乡活动办充分运用报刊、标语、公示栏等及时对活动进行宣传报道，努力营造浓郁的活动氛围。
（二）真教实学提认识，为教育实践活动顺利开展筑牢思想根基
1、坚持“三个结合”，提升学习效率。一是把学习教育和解决问题相结合。通过开展“一次集中学习、两堂专题辅导课，三个层次研讨交流”为主要内容的学习研讨交流活动，突出问题导向，把解决思想问题、群众问题、工作问题作为突破口，认真开展《学习读本》学习。二是把学习教育和中心工作相结合。坚持两手抓、两不误、两促进，围绕十八届三中全会精神贯彻落实、教育实践活动开展、环境卫生整治、护林防火、安全维稳等，认真组织学习，深入开展座谈交流。三是把学习教育和检验效果相结合。为达到真学、真信、真懂、真用，我们编制定了乡党的群众路线教育实践活动学习日程安排及“学习教育、听取意见”环节工作安排表，为每名党员干部购买学习用品和一套学习书籍，在全乡党员干部中以集中时间学、专题辅导学、座谈研讨学、调研走访学、交流心得学等形式深入开展学习，通过班子讲、干部谈、集中学、统一考使全局第一环节学习教
育的效率大幅提升。
2、突出“四个注重”，提升学习效果。一是注重系统学习，既突出重点,又系统全面,避免了一知半解、断章取义、囫囵吞枣。二是注重精读深研，集中学习不满足于一般的通读,有重点地深钻细研,做到了反复阅读、吃透弄懂、不厌其精。三是注重学有所悟，紧密结合思想和工作实际，避免泛泛而学,围绕反对“四风”,从理论到实践、从
历史到现实、从现象到本质进行由浅入深、由表及里、见微知著的学习和思考,比较深入地剖析了“四风”的危害性、严重性以及狠刹“四风”的紧迫性。四是注重学以致用，立足提高思想认识和解决实际问题，通过集中学习，有效解决了思想上的很多困惑,坚定了我们直面矛盾、破解“四风”问题的信心和决心,明确了学习教育的方向和目标。
3、做到“五个必须”，提升学习质量。一是必须原原本本学习。坚持精读原文、精读原著，重点围绕中国特色社会主义理论，党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，中央《意见》、省委《指导意见》和市委《实施意见》，县委《实施方案》及县委十五届人大四次会议、政协十三届四次会议精神等开展学习。二是必须参加专题讲座。组织乡领导干部参加了县委群众路线专题讲座活动；邀请县委党校讲师、县委组织部组织员对全乡党的群众路线教育实践活动进行专题辅导授课；邀请杨安乡佛堂岩支书龚来文、南里乡梅沟村支书杜晋岗为全乡党员领导干部进行了专题讲座。三是必须认真上好党课。4月8日下午乡党委书记温建功为全乡党员干部上党课，21个包村指导员分别于各村动员会召开后组织进行了讲党课。通过重温党章党规和入党誓词，深入学习党的路线、方针、政策，讲授党的光辉历史和优良传统，引导全乡党员干部补精神之“钙”、筑思想之“魂”。四是必须组织交流研讨。全乡分三个层面，开展了乡领导干部交流心得体会、股室负责人交流学习经验、一般干部交流思想认识的交流研讨活动6次。使全乡党员干部进一步强化宗旨意识，坚定工作信念。五是必须收看专题教育片。组织观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影片，深入开展理想信念教育，使党员干部对中国特色社会主义发展前景有了更加明晰的认识，对坚持党的群众路线的重要性有了更加深刻的理解。
（三）广开言路找问题，为教育实践活动顺利开展做好后续铺垫
1、聚焦“三大问题”，在征求重点上下工夫。坚持将反对“四风”贯穿教育实践活动始终，突出问题导向，有的放矢，紧扣农村工作和作风方面存在的重点问题，深入听取征求各方面的意见及建议。一是聚焦“四风”找问题。针对全乡党员干部特别是副科级以上领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的作风问题，深入听取意见。二是聚焦群众切身利益找问题。针对涉及群众切身利益的就业、就医、就学、住房、土地、社会保障、产业、基础设施等群众关心的突出问题，深入听取意见。三是聚焦联系服务群众找问题。针对如何密切党群、干群关系，畅通行政服务渠道，创优服务环境，打造服务群众零距离等问题，深入听取意见。
2、采取“三种方式”，在征求范围上狠下工夫。乡党委分别在乡动员会前和动员会后、村级活动动员会后、集中学习期间和人代会期间组织了四次征求意见建议活动，分别听取群众意见、党员干部意见和人大代表意见。在村级党的群众路线教育实践活动准备工作中，一是面对面诚心诚意听取。乡党委结合村级实际精心设计征求意见表，要求乡指导组成员深入到全乡每一户农户家中，亲自发放征求意见表，面对面听取群众意见建议，亲自收集征求意见表，亲自汇总群众意见建议；二是背靠背多渠道收集。乡里为21个行政村专门配备了征求意见箱，告知村民可书面形式提意见建议投到意见箱内。同时在各村醒目位置张贴征求意见公告，公告上公布乡指导组组长、乡纪检书记手机号码和热线电话，随时接受群众咨询、举报；三是心贴心帮贫解难。乡党委制定出台了在乡村两级党员干部中开展“1+X”帮扶活动的实施意见，通过结对帮扶活动切实解决群众实际困难，让弱势群众真正感受到党和政府的温暖。
3、抓好“四个及时”，在梳理反馈上狠下工夫。坚持边学边改，边查边改，我们针对征求到的意见及建议，分别召开全乡党员干部大会进行了及时反馈，并设立公示栏进行了公示。同时建立了查找问题和整改落实台账，实行挂号督办，销号落实。一是及时梳理。对征求到的意见和建议，根据能够整改时限，我们将其划分为已经整改、正在整改、创造条件整改和长期整改四个大类，梳理归纳汇总。止目前，共梳理汇总意见及建议38条，其中，已经整改24条，正在整改8条，创造条件整改3条，长期整改3条。二是及时分解。乡活动办对征集到的意见及建议及时分解到每名党员干部，要求及时整改，做到目标、责任、时限“三落实”，确保意见整改不落虚套、有的放矢。三是及时反馈。对征求到的意见及建议,实行全过程跟踪管理，依据政策规定，根据能够整改时限及现行整改情况,将整改的有关问题向提出意见和建议的个人进行及时反馈。四是及时公示，为了增加全社会对我局意见及建议整改进程的知情度，我们通过在乡政府一楼门厅设置专门公示栏，对征集到意见及建议及整改过程进行公开，方便群众监督。
（四）统筹协调促落实，为教育实践活动顺利开展提供组织保证
1、统筹安排，有序推进。按照《实施方案》要求，对活动三个环节的工作任务从内容、质量、时限、责任、范围等方面做出明确规定，研究制定日程安排，细化每周工作安排，每周通报任务完成情况，做到了任务具体、职责明确、措施有力、相互衔接、有序推进。同时，为确保全乡教育实践活动开好头、起好步，扎实有效开展，制定下发了“学习教育、听取意见”环节工作具体安排，对教育实践活动第一环节的各项活动任务从学习重点、学习方式、学习质量、听取意见、即知即改等方面进一步安排部署，确保环节开展有条不紊。
2、领导带头，率先垂范。在活动中，我们始终体现领导带头这一活动特色，突出“标杆”引领，率先垂范。重点突出“四个带头”：一是带头抓好学习。乡领导班子成员紧紧围绕树立宗旨意识、增强群众观点、履行工作职责等，坚持人人领学，组织全乡党员干部进行为期一个半月的集中学习教育。二是带头听取意见。乡领导班子成员坚持深入基层、深入群众、深入一线，主动到矛盾多、条件差、困难大的地方，到平时去的少的地方，到生活困难的群众家中，到田间地头和工地现场，真心诚意听取各方面的意见建议。三是带头抓联系。乡党员领导干部实行“1+3”帮扶，每人联系帮扶一个贫困户、一个困难党员和一个贫困学生，为教育实践活动开展作出了表率。四是带头解决问题，乡领导班子成员从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、早改真改，小有小改、大有大改，不回避、不遮掩，不等待、不观望，真刀真枪解决问题。
3、加强指导，确保实效。为了确保全乡教育实践活动能够高标准、严要求、见实效，我们进一步加强了全乡教育实践活动开展的督查检查工作。一是上级督导。4月9日上午，市委群众路线教育实践活动督导组申群香组长，县委组织部张部长一行深入我乡开展活动督查指导群众路线活动开展工作，听取活动开展情况汇报，检查学习教育、听取意见台账等活动材料，对我乡开展教育实践活动提出了指导意见。二是对下指导。4月29日至30日，**乡党的群众路线教育实践活动领导小组对全乡21个行政村进行为期两天的检查考核，现场打分，指出存在的问题，要求及时补课，确保全乡教育实践活动步调协调、质量高、效果好。
三、取得的初步成效
1、思想认识有了新提高。通过“学习教育、听取意见”环节各项活动开展，全乡党员干部特别是领导干部进一步增强了党性，更加深刻地理解了群众观点和群众路线的丰富内涵，对党的群众路线教育实践活动重要意义的认识进一步提高，认清了新形势下做好我乡群众工作的任务要求，增强了贯彻党的群众路线的自觉性。
2、干部作风有了新转变。乡8名领导干部分别带头包一个难点村，实行了“1+3”帮扶，深入村集中开展走访调研，帮助解决问题和群众困难22件，帮助扶贫点解决吃水、修路和用电资金56万元。还严肃处理了走马岭村干部作风问题，给全乡党员干部一个很好的警示。通过边学边查边改，干部职工为民服务的思想的了较大提高，为民服务的作风明显得到转变，铺张浪费现象逐渐减少。
3、各项工作取得新成绩。乡党委坚持学习教育与工作实践相结合，努力把学习教育的成果体现在工作中、落实在岗位上。一是狠抓各项任务目标的完成。1至5月，全乡各项主要经济指标均平稳运行。二是“五乡”战略顺利推进。西汤加气站项目已开工建设，川沟村道路修复工程、开发办农业综合开发项目等顺利完工，新发展种植核桃1000亩、大田蔬菜100亩。三是党务公开和政务公开力度进一步加大。利用会议、文件、网络对党务政务信息及时进行公开，今年共在“阳光农廉网”发布原创信息120多条。四是办公用房清退工作扎实。及时组织干部职工学习上级有关精神，严格开展自查清理工作，对超面积的办公室采取合并办公等方式进行了整改。五是公车管理进一步得到规范。根据征求意见群众反映的公车私用问题，乡党委专门对公车管理做了进一步研究，要求统一集中管理、统一调度、定点维修，不得将公车开回家，不得公车接送子女上学、参与婚丧嫁娶、观光旅游、探亲访友等公车私用行为，通过整改，公车管理得到进一步规范，没有出现公车私用现象。
四、存在问题及下步打算
我乡的群众路线教育实践活动虽然取得了一定成效，但还是存在不少问题，主要一是部分党员干部事业心、责任感不够强，学风不够扎实、不能结合实际，只是注重一味的学习文章、讲话，不能完全结合个人实际深入学习，工作主动性不够，进取心不强，开拓创新不够，思路不宽，办法不多；二是宗旨意识不够牢固，服务意识不够强。表现在服务工作仍不到位；三是党员干部队伍素质有待提高，特别是理论素质和业务素质要努力提高。开展活动的方法少，还不能有效发挥广大党员干部的热情和参与度；四是极个别党员党的意识弱化等。
下一步，乡党委将围绕“四风”要求，再次在全乡党员干部中认真查摆存在的主要问题：一是再次查找当前群众在就医、教育、养老、住房等生产生活方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题；二是查找群众对当前社会风气、党风廉政建设方面最不满意的问题；三是查找领导干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题；四是查找现有体制机制、制度建设方面存在的问题；五是查找影响发展稳定的突出问题和困难；六是听取群众对搞好群众路线教育实践活动的意见和建议。将群众的声音与当前的工作结合，努力解决群众所难所需所困。七是继续围绕“四风”，深入征求意见，加大对已查摆出的问题进行有力整改。重点做好：一是在努力完成规定动作基础上，设法增加自选动作，探索创新活动载体；二是仔细查摆问题，开展批评，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。真正让党员干部思想受教育、作风得改进、行为更规范；三是强化整改落实。针对查摆中暴露出来的问题和不足，制定整改方案，强化正风肃纪，提出解决对策，对突出问题进行集中治理，狠抓建章立制，注重抓源头、打基础、管长远，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
中共**乡委员会党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
