皂市镇教育实践活动学习教育、听取意见环节开展情
况小结
一、教育实践活动开展情况
（一）成立专班，迅速启动教育实践活动
全市教育实践活动动员大会后，我们迅速召开了党委会，研究制定全镇教育实践活动方案和日程安排，成立了领导小组和领导小组办公室，组建了工作专班，将领导小组和日程安排上墙，举办宣传栏公布镇实施方案，悬挂宣传横幅。3月17日召开全镇动员大会，分类下发了全镇、镇委领导班子、农村（社区）、镇直单位和“两新组织”实施方案和日程安排，市人大主任刘杰亲临会场并做重要讲话，第一组长李世龙主任也提了具体工作要求。
3月24日上午，组织召开全镇党的群众路线教育实践活动专题培训会，对全体机关干部、各村（社区）书记和党组织关系在皂市的党组织负责人进行了专题培训，分类别下发了工作重点和学习内容，细化了各阶段工作时限和要求。要求镇直各单位做到“六个迅速”，即迅速成立领导小组和工作专班，迅速摸清底数，迅速制定实施方案，迅速向镇委督导组汇报工作，迅速召开群众路线教育实践活动动员会，迅速启动宣传工作。同时要求各村居每半月集中学习一次、镇直单位每周集中学习一次，镇委班子成员每周集中学习两次，每次学习两小时以上，记足笔记，心得体会要达到3000字，手写、上墙。培训会上，我们学习了镇委督导检查组分工、
工作职责和工作要求，就督导组如何指导和督导各单位开展好教育实践活动动员大会、如何实施好实践活动每一步进一步予以明确，形成固定工作模式。
（二）强化检查，督促党员干部加强学习
3月27日晚、4月10晚，镇委党的群众路线教育实践活动督导检查组分四个组对镇直单位的学习情况进行了检查督导，查阅各单位是否成立了学习领导小组办公室、是否制作宣传标语、是否认真学习记好笔记、是否写好心得并上墙，并将检查情况以简报形式予以通报。
4月9日，镇委群众办对机关干部学习笔记进行了检查，核查笔记字数，并在4月10日集中学习时进行了通报，对学习笔记做得好的同志进行了表扬，对做得不好的同志提了要求。
4月22日-23日，镇委教育实践活动办公室对镇直单位、社区、“两新组织”等30个单位按照“十五有”标准进行了自查检查，检查参学单位学习教育环节单位党员花名册、实施方案、日程安排表、领导小组、动员大会领导讲话、是否成立办公室、办公室是否挂牌、是否有专班人员、档案盒、会议记录本、心得体会上墙、笔记本、笔记字数、宣传横幅、宣传专栏等15项进行了自查检查，并将检查情况进行了通报。对领导重视、专班得力、工作落实到位的单位进行了表扬，对少数党员人数少、思想认识不够深、组织不够严谨的单位提出了整改意见。
坚持每周四集中学习两个小时，采取党委班子领读、年 2
轻干部通读、专家讲读、观看了电影等方式，集中学习与个人自学相结合，学省、市党的群众路线教育实践活动各项会议精神，学习党章、党员干部读本、习近平总书记关于党的群众路线重要论述摘编、《第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题》（中央党的群众路线教育实践活动简报第188期）、《2014年3月5日李克强总量在第十二届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告》、口袋书等内容，观看《吴仁宝》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》等影片，邀请海南省管理现代化研究会会长、知名管理专家胡卫东先生讲解城镇化与工业化战略，开展学习心得体会交流，并将心得体会上墙。
开展全镇“学习潘阳贵、争做焦裕禄式好干部”先进典型事迹宣讲报告，着力宣传党的群众路线教育实践活动第一环节涌现出的先进：皂市中心卫生院、泉堰村、杨建设，通过身边典型的渲染，广大党员干部思想受到洗礼，在全镇形成学习先进、崇尚先进，努力践行群众路线、继续争当示范的良好氛围，进一步激发广大党员干部的积极性和创造性，为加快推进皂市发展，打造成为天门城市副中心提供强大的动力。
（三）开展主题活动，做好“四民”承诺服务 在镇机关开展以下访民情、带动民富、代办民事和助推民主为主要内容的“四民”承诺服务活动。同步开展“争做好干部”活动和“假如我是老百姓”体验活动，要求全体机关干部：一是进村入户，每周不得少于2天，了解民情、倾 3
听群众呼声，提供政策咨询，开展“四项”清理，做好民情笔记，听取对反对“四风”和开展教育实践活动的意见与建议。二是结合各村2014年村级经济社会发展工作计划，建立1-2个“双建双带”示范基地、示范户、农村合作经济组织，提供劳动力培训、转移和就业服务，同时确定1-2各贫困户结对帮扶。三是通过督办、领办、协办、直接代办等方式为群众办理各项事务。四是帮助驻点村建立村民说事、议事、干事、评事制度，特别是在“一事一议”上全程跟踪、规范程序、监督实施、督导落实。
确定14个单位作为班子成员党的群众路线教育实践活动联系点，其中7个村、1个社区、5个镇直单位、1个企业，要求联系点要增强政治责任感和光荣感，大胆探索，创造性开展工作，及时总结经验，解决实际问题，为全镇其他单位教育实践活动作出表率。
结合全镇教育实践活动，今年5月至12月，在全镇开展以“刹三风、治三多、解三难”为主要内容的深化干部作风优化发展环境“百日整治”活动。主要开展7个专项活动，一是开展基层民主政治建设专项活动；二是开展农村“三资”管理专项活动；三是开展政务环境专项整治活动；四是深入开展土地市场管理专项整治活动；五是开展治安环境综合整治活动；六是开展信访积案化解专项活动；七是开展基层组织后进班子专项整治活动。
为强化基层民主政治建设，我们制定了《关于在皂市镇镇直单位推行“三公开”的通知》，在镇直各单位推行党务
公开、政务公开和财务公开，同时成立推行“三公开”领导小组和办公室，负责组织指导、综合协调和检查督办。严格上下班纪律，拟于明天开展一次全镇镇直单位上下班纪律抽查和窗口单位政务环境检查。
（四）广泛征求意见，边学边查边整改
边学边查，收集“四风”方面存在的问题，迅速拿出整改措施。通过四轮征求意见活动，在全镇党员干部、群众中共收集意见844条，其中领导班子“四风”方面175条，其它方面238条。
3月17日动员大会当晚，召开班子成员会，研究整改方案，依据中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，针对市委督导组反馈收集到的意见与建议，制定了皂市镇委“八项严禁”：
1、严禁在外进餐，严禁工作日中午饮酒，严禁超标接待、一客多陪；
2、严禁租车，严禁领导干部公车私用；
3、严禁迟到早退，无故请假；
4、严禁馈赠礼品；
5、严禁参与公款消费的娱乐活动；
6、严禁在辖区范围内参与工程建设，经营房地产开发；
7、严禁随意召集基层会议；
8、严禁大操大办、借机敛财。
针对存在问题购置打卡机，制定机关管理细则，解决了机关干部考勤问题，目前班子成员签到率100%、一般干部签到率达到98%；无干部租车；无公务用烟；无加班费、下乡费等各项资金补助；取消了机关早餐；进餐数量明显减少，用酒档次明显降低，机关开支明显减少；办公室设置主要领导与一般干部同面积、同标准少。在镇机关大院门口设立意
见征求箱，广泛征求党员群众意见，及时整改问题。
对班子缺位的杨秀村、文墩村、谢大村进行了调整，配齐了妇女计生委员，与财务存在问题的村主职干部进行谈话，约谈12个党员群众服务中心不达标的村党组织书记，制定软弱涣散基层党组织集中整顿方案，建立整顿任务责任制、销号制。
（五）制定方案，集中整顿软弱涣散基层党组织 我镇于3月中旬开始软弱涣散基层党组织集中整顿行动，一是领导重视、迅速启动。制定了《皂市镇集中整顿软弱涣散党组织方案》，建立了整顿工作台账，实行整顿措施责任制、整顿任务销号制。二是明确重点、强化责任。针对存在的问题，明确了整顿时间、内容和目标，成立工作专班，确定村（社区）蹲点机关干部为直接责任人，挂片班子成员、指导组长、镇委教育实践活动领导小组、村“第一书记”为成员全程参与，要求于4月底前基本完成。三是对症下药、积极整顿。我镇共有软弱涣散基层党组织13个，其中班子不团结、内耗严重的1个村，有党员群众服务中心但不达标的12个村（社区），对党员疏于教育管理不开展党组织活动的3个村。针对党员群众服务中心不达标的村（社区），制定了皂市镇党员群众服务中心整顿村考核评价项目，对党员群众服务中心室外建设、室内陈设、档案资料和记录台账等各项考评内容确定了分值，对中心建设情况进行打分，拿出调整党组织书记年龄较大，不能胜任现职的陡山村村书记
方案，配齐了妇女计生委员缺位的杨秀村，约谈了党员群众服务中心不达标村主职干部，对党员疏于管理、不开展党组织活动的村主职干部进行了诫勉谈话。目前，赵南村、何岭村、文岭村已经规范了基本制度，积极开展党组织生活，同时将党员群众服务中心改造纳入2014年工作要点；花园社区、高堰村、陡山村、杨秀村、上付村、下付村、韩王村、马李村、刘杨村计划投资9万元按考核评价项目对党员群众服务中心进行改造，上述12个村（社区）党员群众服务中心改造工作已经全面启动。其中陡山村配有“第一书记”（来自市教育局），教育局已经帮扶2万元对党员群众服务中心进行改造，硬件、软件有较大提升。
皂市镇委党的群众路线教育实践活动
领导小组办公室 2014年6月19日
