打造优质服务平台创一流镇行政服务中心
我镇紧紧围绕中心“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，在全市第一个成立了镇级行政服务中心，行政服务中心的建立是我镇推动经济环境建设，推进政府职能转变的一项重大举措，它为我们向企业、向人民群众提供高效、便捷、优质服务创造了一个优越的工作平台。成立之初，首批进入“中心”的为经济发展类、公共建设建设类、社会事务类共14个行政服务类别，具体细化近50个服务事项，当时编制配备人员五名，配备了全套现代化办公设备和交通便捷的近百平方米独立的办公场所，成立“中心”以来，在市行政服务中心的指导和帮助下，在党委政府的强力推动下、在各部门的配合支持下，边探索、边完善，取得了可喜的成绩，上项目、办手续找“中心”的理念不断深入人心，今年1-6月，共受理事项4083件，代理江阴审批事项78件，为8家单位全程代理了建设手续，在加强机关效能建设，积极服务经济、服务群众，取得了显著成效，为我镇的经济建设作出了应有的贡献。总结半年来的情况，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、创新健全机构，提高服务效率
行政服务中心的成立是党委、政府对行政服务工作的高度重视，2008年3月，投资1200万元3000余平方米行政事业中心正式投运，办公大厅面积450平方米，具备了一流的硬件设施，给前来办事的群众提供了舒适的环境。今年3月，党委政府根据当时筹办“中心”的宗旨，对照上级要求，对行政服务中心进行了调整充实，将整个大厅
作为行政服务中心对外服务窗口，目前有建管、城管、农经、外经、农服、社保、工会、民政、卫生、房管、自来水、计生、外口、文化、社区、组织、安全监督等17个部门职能76个办理事项进驻中心，由镇长分管“中心”工作，由镇纪委领导监督“中心”工作，专职主任加强管理“中心”运作情况。为进一步把“中心”办好，党委政府选调了一些具备良好业务素质和无私奉献精神的优秀人员到岗，并通过岗前培训使他们熟练掌握相关政策、业务知识和法律法规，实行一岗多能，体现精干、高效的原则，目前设立了8个服务窗口，有16名工作人员，其中一名代办员；这样使办公更集中、更加方便群众办事，并保持人员相对稳定，在工作中取得良好的成效。
二、规范服务行为，提升服务形象
行政服务中心是党委、政府对外办事的最大窗口，是密切党群关系的重要纽带，不仅担负着审批职能，也担负着维护党和政府形象的重任。规范窗口单位和人员的服务行为是提升对外形象，为群众提供优质服务的基础。一是健全制度。制订完善好行政服务中心内部管理制度，通过一系列规章制度来规范服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施和服务质量等服务行为。在实际操作中突出一个“快”字，我们坚持“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理”，实行办结承诺制，有效克服了“门难进、脸难看、事难办”的现象，我们严格要求“中心”工作人员办事中做到“生人熟人一个样、事大事小一个样、企业大小一个样”，坚持“公正公平、清正廉洁、依法办事”。二是强化监督。通过推行政务公开，在服务上突出一个“明”字，实实在在
地为基层、群众服务，树立良好的形象，实行“公开公平”的原则。在窗口设立告知单，做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话全部公开，做好事前监督；通过电子监察系统和现场巡查队窗口办理事项情况进行检查，及时纠正问题，做好事中监督；受理群众投诉举报，做好时候监督。使工作人员的行政行为始终置于监督之下，有效遏制随意执法现象发生。三是开展服务质量评议活动。通过开展行风政风民主评议和对各窗口单位便民服务情况进行等级评定等活动，让窗口单位置于广大群众监督之下，有效地促进各窗口的业务工作。
三、树立服务理念，强化服务意识
服务理念是窗口服务行业的灵魂，树立服务理念是工作人员焕发工作热情，做好服务工作的前提。公共政务管理部门辖属的行政服务中心作为“服务经济发展的平台、和谐公共大众的通道、展示政府形象的窗口”，必须坚持“服务发展、方便群众、塑好形象”的服务宗旨，大力倡导以服务对象满意为第一标准的服务理念。全体员工要围绕“热情主动、优质高效、依法行政、公正廉洁”等具体内容寻找差距，查摆问题，彻底摒弃“衙门”作风，把“群众满意不满意”作为衡量窗口工作优劣的统一标准，自觉养成热情待人的服务态度，认真周到的工作作风，规范高效的办事行为，打造群众满意的行政服务窗口。要不断丰富和优化服务的方式和内容，把服务理念深深根植于心中，并转变为实实在在的行为规范，通过办理具体审批事项或提供具体的服务，展示出文明窗口的崭新风貌，让所有办事群众在行政服务
中心都能找到“上帝”的感觉。
四、拓展服务领域，增强服务功能
作为改革创新的产物，行政服务中心的工作与广大群众的期望还有差距。最凸现的问题是：行政许可运行机制上“两个集中”未到位，还有不少事项审批流程为“窗口受理、内部运作、限时办结”，这些事项窗口只能受理，不能完全办理；因受办公场所条件限制，有不少部门无法进驻中心。要有效地解决这些问题就必须扩大服务范围，增强服务功能。即所有有行政许可审批事项的部门必须全部集中到中心设窗口，部门内所有行政许可审批事项必须全部集中到中心窗口办理，让广大群众真正能够做到“一门式受理、一幢楼办理、一条龙服务、一站式办结、一个窗口收费”，使之成为对外办事的一流“政务超市”。
周庄镇行政服务中心
2009年6月24日
