**煤矿迎接国家局安全质量标准化检查汇报材料
（2011年9月16日）
尊敬的国家局检查团领导，上午好！
首先，我代表**煤矿全体干部职工对各位领导、专家莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！恳望各位领导、专家对我矿的各项工作多提宝贵意见，我们一定虚心接受，认真整改，不断总结提高。
**煤矿位于苏鲁交界处的微山湖畔，于1981年4月20日开工建设，1987年11月20日建成投产，矿井设计生产能力90万吨/年，实际生产能力120万吨/年。矿井采用立井开拓方式，单一水平开采，生产水平标高-285米。矿井现有3个井筒，矿井通风系统采用中央边界抽出式通风方式。矿井分中央采区、东翼采区和西翼采区三大块。矿井采用一矿一面集约化生产模式，采煤工艺为综采或综采放顶煤工艺，运煤系统采用胶带运输，矿井采煤机械化程度和掘进装载机械化程度达100%。全矿现有员工3060人，1个综采队、1个试采队、3个综掘煤巷队、1个炮掘队、1个巷修队、1座选煤厂、5个井下生产辅助单位、5个地面生产辅助单位和13个机关科室。
进入今年以来，我矿在省局、徐州分局等上级有关部门的指导下，在大屯公司党政的正确领导下，认真贯彻国家局关于煤矿安全质量标准化达标要求文件精神，紧紧围绕中煤集团“1458”工作思路、“22255”发展目标和大屯公司“1231”发展战略，以创建安保型矿井为目标，以深入开展“质量年”活动为主线，以思想达标、源头达标、管理达标、行为达标、质量达标，促进安全质量标准化
1 建设，打造特色，突出实效，走出了一条具有**特色的安全质量标准化发展道路。两年来，中煤集团、江苏省安全质量标准化现场会先后在**矿召开，**矿连续3次荣获中煤安全质量标准化工作检查评比第一名，今年在大屯公司
一、二季度安全质量标准化检查评比中均获得第一名，今年6月份，我矿成功举办了“江苏煤矿重大突水事故应急演练 ”，受到各级领导的好评。
下面，将我矿安全质量标准化工作开展情况汇报如下：
一、以“23456”管理原则为指导，构建了安全质量标准化安全保证体系
我们始终把安全质量标准化作为基础工程、生命工程、效益工程来抓，充分发挥安全质量标准化的基础保障作用，在认真总结以往事故教训的基础上，不断摸索总结，提出了坚持“两项措施”抓安全、“三个靠前”促安全、“四个原则”管安全、“五条禁令”保安全、“六个从严”治安全的“23456”安全管理原则，奠定了安全质量标准化工作的基础。
1、坚持“两项措施”抓安全：坚持一工程一措施、一工程一预知一措施一落实；坚持生产中遇有特殊情况，必须“一停二研三干”。
2、坚持三个靠前促安全：靠前指挥、靠前教育、靠前服务。
3、坚持“四个原则”管安全：坚持自主管理的原则；坚持管生产必须管安全的原则；坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”原则；坚持事故原因查不清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则。
4、坚持“五条禁令”保安全：严禁在空顶空帮下作业；严禁在绞车运行时绳道内有人；严禁在中夜班安排零星工程和其它临时工
2 程；严禁在斜坡处摘挂钩；严禁无措施拿道。
5、坚持“六个从严”治安全：从严加强现场管理；从严干部作风建设；从严开展专项整治活动；从严规范职工行为；从严安全教育培训；从严落实各项措施制度。
“23456”安全管理原则找准了安全管理中的薄弱环节，实实在在地解决了以往安全管理中存在的问题，为安全质量标准化工作提供了安全的基础保证。
二、完善各项管理制度，开展行之有效的活动，确保安全质量标准化再上新水平
（一）我矿除严格执行大屯公司统一规定的23项安全生产管理制度外，在安全质量标准化管理方面还制定了切合本矿实际的管理制度。
1．实行了安全岗位红线制度。
编制了**煤矿井下65个主要工种岗位红线，明确各岗位工作中不能进行的操作方法和步骤，减少或杜绝违章现象的发生，从反的方面规范职工作业行为，提升职工的业务水平和自主保安能力，确保我矿安全生产奋斗目标顺利实现。
2．实行了安全联责考核制度。
考核对象主要是采掘、井下辅助单位现场管理和作业人员。出现“三违”现象、重大隐患、质量标准化不符合项等均与现场管理人员和同组作业人员实行联责考核。提高班组自主安全管理水平，充分调动广大职工反“三违”、查隐患、反事故、狠抓质量标准化的主观能动性，形成安全质量标准化工作“人人抓、人人管、人人有责”齐抓共管的良好局面。
3．实行了安监员绩效工资考核办法。
3 把安监人员的任务、指标等进行分解，与绩效工资挂钩，奖罚分明，提高现场安全可控度，最大限度地发挥安监员现场安全管理的职能。
4．实行了跟班副队长、班组长工作量化考核制度。 明确跟班副队长、班组长的职责及当班要干的工作，特别强调跟班队长的职责转变：只抓安全和质量标准化，不负责生产组织。充分发挥班队长的作用，努力提高他们的工作质量。
5．实行了设备检查表制度。
每个单位的机电设备维修人员都必须持表检查，检查表明确规定检查内容和标准，检查人和责任人签字。杜绝或减少设备事故，确保设备开机率。
（二）开展了一系列安全活动。
1．开展了“平安一季度”、“警示三月行”活动。
“平安一季度”活动以“落实安全技术措施”为主题，“警示三月行”活动以“铭记教训、防范事故、人人有责”为主题。活动组织生动有效、全员参与执行有力、员工安全意识普遍提高，杜绝了生产安全事故。
2． 开展了“反骄查短板、对标抓提升”活动。
为防止在实现安全生产三周年奋斗目标后出现松懈、麻痹思想，探索实现矿井长治久安的有效途径，按照“安全年”、“质量年”活动整体部署，我矿组织开展了“反骄查短板、对标抓提升”活动，通过全员发动、深刻反省、查短板、抓对标，促进了安全生产长效机制的建立，全面提升了安全质量标准化创建水平，为我矿的科学发展、健康发展、安全发展打下坚实的基础。
3．开展了“质量年”活动。
4 今年4月份以来，我矿开展了以“提升工作质量、创造一流业绩”为主题的“质量年”活动，强化目标管理、质量管理和责任管理，创新经营管理模式，促进我矿和谐发展。
4．开展了“四个专项整治”活动。
针对我矿安全生产的实际情况和存在的问题，抓重点、抓薄弱环节，开展了顶板管理、斜巷运输、“一通三防”、作业环境为内容的“四个专项整治”活动。同时坚持每季组织开展一次安全主题教育，大大改善了井下作业环境，规范了职工行为。
5、开展了“安全生产年”活动、“安全生产月”活动和“平安三季度”活动。
始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，搞好系统建设、班组建设、安全文化建设，深化安全生产责任体系和安全质量标准化建设，提升矿井安全保障能力。
三、深化精细化管理，全力提升安全质量标准化创建水平
（一）准确定位，突出特色，提升矿井安全质量标准化品位。 我矿安全质量标准化的定位是：充分发挥人才和管理优势，把安全质量标准化工作做精做细，打造中煤安全质量标准化标杆矿井，树形象，创品牌。
1、提高认识。牢固树立全员规范化、精细化作业意识，自我加压，提高标准，细化管理，进一步提升安全质量标准化的内涵，使职工自觉做到“上标准岗、干标准活”。
2、制定规划。今年为**煤矿安全质量标准化“全方位达标年”，根据《**煤矿2011年安全质量标准化工作计划》，进一步明确了安全质量标准化工作目标、责任部门，由安监科牵头，统筹兼顾，有条不紊的分布实施，努力实现安全质量标准化“两个延伸、两个转
5 变”的总要求，即“安全质量标准化必须向工作面延伸、向岗位延伸，必须从形象达标向行为达标转变、从系统达标向过程达标转变”，牢固树立了抓标准化就是保安全生产、就是保职工收入的指导思想。
3、交流促进。今年以来，我矿多次组织人员到姚桥煤矿、徐庄煤矿、孔庄煤矿及徐矿集团的张双楼煤矿进行参观、学习。通过学习我们看到自己的不足、增长了见识，受到了启发，对我矿安全质量标准化工作的一些做法进行完善，推陈出新，真正做到了“人无我有、人有我精、人精我变”，打造了**品牌。
（二）强化管理，抓好安全质量标准化基础工作，建立安全生产长效机制。
1．坚定安全生产目标不动摇。牢固树立“安全零死亡”、“隐患无大小、安全无期限”、“安全对企业和个人一荣俱荣、一损俱损”的理念，夯实思想基础，顺利实现安全生产三周年的短期目标。长期目标：建立安全生产长效机制，建设安保型矿井，实现矿井长治久安。
2．制定实施了《**煤矿安全质量标准化管理考核办法》。以制度的形式规范安全质量标准化管理，各项工程的规划、方案、设计、施工、检查、验收、考评等全部与绩效工资挂钩，真正做到了发展有规划，事事有标准，责任有落实，质量有追溯，检查有力度，奖罚有依据。
3．坚持“三个创新”。一是管理干部下井信息反馈管理创新，副总以上领导干部升井后必须在井口汇报站填写当天所查隐患，由安监科督促落实整改；二是班前会创新，重点抓好井下班前会和班组危险预知，安排专人对井下班前会召开情况进行记录，明确了各
6 自的责任，增加了职工预防事故、保障安全、提高质量的意识；三是周一安全活动日创新，重点让工人对上周安全质量标准化工作进行自评和互评，增加职工搞好安全质量标准化工作的主动性、自觉性。
4．进一步深化安全生产责任体系建设。各单位行政正职是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面主体责任；各单位技术负责人是本单位安全生产技术管理的第一责任人，对安全技术工作负主体责任；各单位党支部书记是安全教育第一责任人，对本单位安全生产工作负教育、管理责任。各级管理人员必须充分认识自身的安全生产主体责任，坚持铁腕抓安全；各职能部门必须严格履行部门安全生产责任，强化业务保安，把安全生产管理工作落实到每个层面、每个环节和每个岗位；全面构建“党委重视安全、行政主抓安全、技术部门保障安全、生产部门落实安全、监管部门监督安全”的管理格局，不断提高安全生产管理水平。
（三） 加强现场管理，落实责任。
1．严格落实副总以上矿领导下井带班、领导干部下基层督导和包点制度。各级安全生产管理人员必须深入基层、深入现场，靠前指挥，靠前教育，靠前服务。每班都要有副总以上矿领导井下带班，与工人同时上、下井，一班三汇报和现场交接班，认真填写带班记录。严格执行矿领导安全生产督导和安全包点制度，凡包点单位发生事故的，包点领导将承担连带责任。
2．加强现场管理。加强施工过程控制、技术管理和各项技术措施的现场落实。坚决做到不安全不生产、不安全就停产。要求工程开工、停工、复工在执行措施同时，必须经过生产、安监等部门的联合验收合格后方可进行，确保了安全管理无漏洞、无死角。继续
7 完善了《**煤矿专业技术人员学习例会制度》和《**煤矿规程措施管理制度》，规程措施更具有科学性、针对性和可操作性。
3．执行工程质量终身负责制及档案化管理，狠抓过程控制。强化检查验收人员的责任意识，不断提高安全质量标准化检查验收质量，每个季度采掘区队安全质量标准化检查覆盖率要达到100%，加大安全质量标准化奖罚力度，凡是验收不合格的工程，坚决不支付工资，把安全质量标准化水平作为领导干部业绩考核的重要内容。
4．坚持风险预控和“三级”隐患排查。严格遵守风险预控和隐患排查治理流程，提高隐患排查、建档、评估、整改、评价、验收、销号等环节的规范性。班组班排查、科（区）队旬排查、矿月排查。隐患排查要做到纵向到底、横向到边、不留死角，隐患治理实行闭环管理，坚决做到“无隐患上岗”。
5．优化系统建设。继续把系统建设作为重中之重来抓，严格按规范设计、按设计施工、按标准验收、按制度考核，为职工创造一个良好的安全环境；优化生产布局，加快系统装备的技术改造，构建安全、高效、简捷、流畅的生产系统。
四、以精细管理“十化五法”为标准，构建了安全质量标准化精细管理体系
我们把精细化管理作为安全质量标准化管理的重要手段，要求各单位牢固树立“安全质量标准化永争第一”的理念。经过全方位系统思考，对操作程序、作业流程、劳动组织、设备管理、施工工艺、材料码放等方面进行了精细规范，提炼出了精细管理“十化五法”，确保安全质量标准化工作精益求精。
（一） 精细化管理“十化”：
1、岗位操作标准化。制定了各工种的标准化操作程序，使职工
8 在操作时知道先干什么、后干什么、怎么干才安全。
2、施工作业流程化。对采掘施工流程制定了施工流程图，按施工流程图顺序进行作业，确保了正规循环作业，实现了动态达标。
3、管线吊挂线性化。对电缆、水管、风管等管线的加工、铺设、防腐和吊挂制定了统一标准，要求必须以腰线为基准进行施工，拉尺上线，确保吊挂横平竖直、美观大方，具有视觉冲击力。
4、运输调度信息化。建立了以分布式工控网络为核心的机车运输监控和自动调度系统（即“信、集、闭”系统）进行监控和传达各项运输指令。调度人员通过电脑，就可掌握运输信息，实现远程控制。
5、皮带管理集控化。皮带管理实现了地面集中控制，无人职守；皮带维护实行巡检维护包机制，对皮带照明系统进行改造，使照明与皮带运行同步，皮带随煤流开启，转载点使用自动喷雾降尘，无煤延时停雾的降尘装置，起到了节能减排的作用。
6、电缆移动机械化。针对采煤工作面机巷开关车至工作面溜子机头的电缆吊挂难、吊挂劳动强度大的难题，采用了单轨吊电缆、管路托架，使电缆、管路吊挂线条清晰、美观大方，电缆的移动实现了机械化。
7、设备管理责任化。所有的设备、线路都有责任牌，明确了安装责任人和维护责任人，安装责任人负责整台设备或整条线路的质量标准，维护责任人负责设备和线路的安全使用可靠性。
8、材料码放定置化。对材料码放制定了统一标准，分类码放、定置管理；所有材料、备品备件都挂有标志牌，标明材料的名称、型号、价格，所有支架、风筒、皮带机架子等设备实行编号管理，便于质量追溯和责任追究。材料码放时，要求摆放的距离必须与施
9 工地点保持30米以内，保证一个圆班正规循环作业用料；摆放的高度必须控制在1.2米以下，保证职工在搬拿码放时方便、安全；摆放的范围必须控制在15米内，保证现场材料码放的美观性；摆放的宽度必须与轨道保持安全距离，以符合运输安全质量标准化要求。
9、入井考勤精确化。实施了人员定位系统，每个入井人员均有专用号码，井下设有传感器和探头，入、升井自动考勤，矿调度、人力资源科以及本单位电脑即显示该人员的入、升井时间，显示人员在井下的具体位置及工作状况，并统计出当前井下人数。
10、巷道标识交通化。每条巷道、每个交叉路口全部有标识牌，注明了地点、方向和距离。对火灾、水灾避灾线路，也作了标注。
（二）精细化施工“五法”：
1、“四个一”施工法。各单位在施工过程中，必须拉尺上线、精心施工，保证质量，达到“管路一条线、水沟一条线、电缆一条线、轨道一条线”的“四个一”标准。否则一律停工整改，并作降级处理。
2、“四同时”施工法。根据上道工序为下道工序服务的原则，回采巷道掘进时，轨道、管路、皮带、绞车，一次铺设到位，回采时直接使用，不干重复工作，减少投入，提高效率，有利于安全和降低成本。
3、“四固定”施工法。即：定人、定时、定量、定位。 定人：每班固定人数。 定时：完成每个循环固定时间。 定量：每班固定工作量。
定位：每个班固定每个人的工作区域。
4、流程施工法。科学制作施工流程图，确定每道工序所需要的
10 时间，包括：打眼、放炮、出煤、架棚等，严格按规定操作。
5、零偏差施工法。各项工程的规格尺寸均按零偏差施工。
五、以安全文化建设为依托，推动安全质量标准化素质提升 我矿始终坚持“用安全文化筑牢职工安全思想的大堤”，把安全文化建设作为培养人、塑造人、规范人的一项基础工程，推动全员安全质量标准化素质提升。
1、重意识养成。在抓安全质量标准化的过程中我们深深体会到，“不怕干不好，就怕不想干”，“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”这一简单而又深刻的道理。为此，我们把职工的标准化意识作为安全质量标准化建设的首要工作来抓，逢会必讲标准化给安全、效益和职工自已带来的好处，反复灌输“零死亡”、“无人则安”等先进的安全理念，潜移默化培养职工的标准化意识。
2、重素质提升。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，有针对性地开展了“三个一”培训、脱产培训、小班化培训、导师带徒等活动，使其明标准、会操作，逐步提高职工安全质量标准化素质。
3、重知行合一。全面推行了“手指口述”安全确认法，使职工明确了自己的岗位操作顺序和技术标准，让职工不但会“做”也会“说”，知行合一，既提高了安全质量标准化意识，又起到了提醒安全的作用。
4、重班组管理。实施班组长竞聘上岗制度，把安全质量标准化作为衡量班组管理水平的一项主要考核指标，凡安全质量标准化拖后腿的，一律撤职换岗；凡安全质量标准化在公司名列前茅的，作为晋升奖励的依据，增强其主动抓好安全质量标准化的积极性。
5、重环境创建。矿全面实施了“安全质量标准化环境提升工程”，
11 从井口到井底车场，从运输大巷到施工头面，全部在以前的基础上进行再提升，进一步改善了作业环境；在工业广场、井口、井下生产场所设置了灯箱、标语、牌板，井口设置了大屏，传播安全质量标准化理念。
尊敬的各位领导，以上是我矿在安全质量标准化工作方面的一些做法和探索，虽然安全质量标准化工作取得了一点成绩，但距上级领导的要求还有一定的差距，与先进单位相比还有很大距离。我们决心乘这次国家局安全质量标准化检查的东风，虚心学习，立足**实际，找准定位，提升品位，将我矿的安全质量标准化工作再推上一个新的台阶，为大屯公司实现转型发展、跨越发展、和谐发展作出新的贡献。
最后，再次感谢国家局检查团领导对我矿安全质量标准化工作的检查指导。
