2012年在“三自六不执行力亮剑行动”动员大会上的讲话
根据市委的决定，以落实省委提出的“三自”、“六不”要求为核心，深入开展执行力亮剑行动，主要是着眼实现保定加快发展、跨越发展的历史使命，以敢于亮剑的精神和勇气，深入整治各级领导干部思想作风方面存在的突出问题，全面提升各级干部的执行力，达到整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境的目的，为实现全县各项事业的新发展新跨越新辉煌提供强有力的保障。根据市执行力亮剑行动动员大会精神和县委常委（扩大）会议研究的意见，下面，我讲四点意见：
一、统一思想，充分认识开展执行力亮剑行动的重要性和必要性
各级领导干部一定要做到自身正、自身净、自身硬，不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话。这是省委对各级干部提出的严肃政治要求。“三自”、“六不”通俗易记，明确具体，铿锵有力，振聋发聩，触及灵魂，切中要害。“三自”是总体要求，是党性修养、思想境界、人格魅力的体现，更是号召力、凝聚力、带动力的体现。作为一名领导干部，做人要正直、正派，做官要干净、清政，做事要有硬本领、硬作风，只有这样，才能赢得组织的信任、同志的支持、群众的拥护，才能“不令而从”，带领群众战胜困难，开拓前进。“六不”是具体规范，涵盖了转变作风、提高效能、廉洁范文网[www.daodoc.com]自律、服务群众、道德品行等各个方面的要求。“三自”、“六不”是一个整体，应该作为每一名干部的精神追求和行为准则，作为每一名干部时刻牢记和倾力践行的“座右铭”，作为全面提升各级干部执行力的有力抓手。要落实好“三自”、“六不”要求，关键是敢于向我们自己亮剑，向存在的突出问题亮剑，向提高执行力要结果。我们开展执行力亮剑行动，把“三自”“六不”要求与我们的新的历史任务紧密结合起来，具有十分重要的现实意义。
（一）这是保持党的纯洁性的需要。在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记提出了新形势下保持党的纯洁性的重大课题。省委的“三自”、“六不”要求，是保持党的纯洁性在河北的具体化，执行力亮剑行动，是保持党的纯洁性在保定的生动实践，充分体现了省、市委从严治党、从严治政、从严治纪的态度和决心。党的纯洁性要靠我们干部的具体行动来体现，在人民群众眼中，干部抓发展的干劲、对群众的态度、清廉的形象，等等，都是党的纯洁性的具体表现，这与“三自”、“六不”的要求从根本上讲是一致的。不折不扣地贯彻，深入系统地落实好省委“三自”、“六不”要求，扎实开展好执行力亮剑行动，是我县贯彻落实中央和省、市委一系列重要指示精神的有效举措，也是保持党的纯洁性的重要抓手。我们必须站在政治的高度，切实把这项事关战略全局的工作抓紧抓好，抓出实效。
（二）这是加快XX发展的需要。经过两年的不懈努力，我们稳定了局面、夯实了基础，开辟了空间，提振了信心，各项工作步入了正轨，可以说XX已经具备了加快发展、跨越发展的基础和条件。但我们也要保持清醒头脑，要认识到加快发展、跨越发展，我们也面临着极为严峻的考验。各地竞争日趋激烈，赶超势头十分强劲。前有标兵，后有追兵，我们只有背水一战，奋起直追，除此之外，我们别无选择。能否在新一轮发展竞争中脱颖而出，能不能实现XX各项事业的新发展新跨越新辉煌，关键靠干部，靠作风，关键靠执行。这就要求全县各级干部一定要落实好“三自”、“六不”，积极投身加快发展的主战场，在应对考验中积累经验，在承载压力中激发动力，在高效执行中创造辉煌。
（三）这是进一步优化发展环境的需要。近些年，XX在优化环境上做了大量的课件下载[www.daodoc.com]工作，进行了积极的探索，也取得了可喜的成绩。但是，我们一定要看到，各地的环境意识都在强烈觉醒，各地的环境比拼已经全面展开，我们的环境无任何优势可言。特别是项目建设中的“排外”现象、企业间的恶意竞争问题，大家反映十分强烈。近些年我们制定的制度不少，出台的措施也不少，但是为什么大家对XX的环境仍不太满意？最根本的就是缺乏高效、有效、不折不扣的执行。这次亮剑行动的主要目的，就是要求各级领导干部在转变作风、优化环境等方面，都必须具备一种自强不息、勇往直前、敢于负责的执行力和行动力。亮剑并不是“宝剑高悬”，而是剑锋所指，所向披靡，向那些不落实县委、县政府的要求，不执行县委、县政府规定，甚至明顶暗抗的人亮剑；向有令不行、有禁不止的人“说不”；向破坏环境、影响发展的行为“开刀”；向所有影响XX跨越发展、再创辉煌的绊脚石“宣战”。
（四）这是加强干部队伍自身建设的需要。经过多年的培养和锻炼，造就了XX非常优秀的干部队伍。这是现在XX取得良好发展态势的坚强力量和重要支撑。但不可否认，在一些干部身上，也确实存在明显的思想惰性、感知惰性、行为惰性。有的干部只关注小我、不考虑大局，将公共权力部门化、部门权力利益化，部门利益个人化；有的干部执行意识不强，有令不行、有禁不止，热衷于“上有政策、下有对策”；有的热衷于互相请吃、吃请，有事没事聚一聚，庸庸碌碌，无所事事。有的畏惧困难，回避矛盾，有风险的工作不愿干，得罪人的事情不想干，不敢较真碰硬，甚至为了不课件下载[www.daodoc.com]出事，宁肯不干事；有的落实不力，推推动动，不推不动，甚至推都不动；有的思想僵化、墨守成规，遇事先说“困难”、“不能办”，不会说“怎么办”、“如何干好”；有的干部对群众的安危冷暖漠不关心，不愿接触群众，甚至把老百姓的事不当回事，能推则推、能躲则躲，导致小事拖大、大事拖炸，使工作陷入被动。这些问题，贻误的是事业，损害的是XX整体形象，破坏的是XX发展的外部环境。我们必须充分认识这些问题的严重性，通过落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，整肃干部队伍，转变干部作风，为实现XX各项事业的新发展新跨越新辉煌提供坚强保证。
二、严格要求，牢牢把握执行力亮剑行动的关键环节 落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，从一定意义上讲，可以说是一场自我革命。要通过向那些阻碍和影响XX发展的问题勇于亮剑，引导各级干部敢抓敢管、敢闯敢试、敢于负责，促使各级干部振奋精神、转变作风、提高效能、优化环境，全面提升各级干部的执行力、创造力、战斗力。开展执行力亮剑行动，关键是一个“严”字。一是责任落实要从严。无论是领导干部还是一般干部，都要增强责任意识，一事当前，要牢记责任，尽心尽力，尽职尽责。要建立责任网，拉紧责任链，确保每个干部都有责任、有压力、有动力，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。要探索建立干部责任公示制度，无论哪一级干部，每天、每周、每月、每季都要制定明确具体的责任目标，统一建账，定期查账，公开要账。要实施最严格的问责制度，倒逼执行，促进落实。特别是在责任追究上要动真的、来实的、碰硬的。责任不落实，工作推不开，目标完不成，就是典型的不称职，这样的干部不仅不用，而且还要挪位子。二是整饬纪律要从严。纪律是做好一切工作的重要保证。要针对违反纪律的突出问题，特别是干部队伍中的“庸、懒、散、贪、软”等问题，开展一系列集中整饬活动，敢用重典，敢于亮剑，以更大决心、以铁的手腕治理顽症范文网[www.daodoc.com]，扫除工作“拦路虎”，切实做到治得准、治得狠、治得住，进而不断提升作风新境界，开创工作新局面。治得准，就是要以事实为依据，以法律法规和有关制度为准绳，不偏不倚，不枉不纵。要抓住干部作风中的突出问题，抓住老百姓反映强烈的问题，什么问题突出，什么问题事关群众利益，就下大力整治惩处什么问题。治得狠，就是要依法依纪从严、从重、从快处理，使顶风违纪者刻骨铭心，无地自容。治得住，就是要树立长期作战的思想，战则必胜，务求实效，不能虎头蛇尾，时紧时松。要着力查处一批典型案件，确保查处一案，震动一批，警示一片。三是督导检查要从严。要围绕提高执行力这条主线，打造全方位、全覆盖、全过程的督查网络，确保每一项要求、每一项部署、每一项责任、每一项目标，都有督导、有检查。县委、县政府派出的督导组，代表县委、县政府行使权力，要敢督查、真督查。要拓宽督查渠道，坚持日常督查与突击督查相结合，全面督查与专项监督相结合，明查与暗访相结合。要公开举报电话，设立举报信箱，开通举报网络，受理群众投诉，接受群众监督。要充分发挥新闻媒体的监督作用，专门开辟曝光台，发现问题，公开曝光。凡经市以上曝光或被暗访发现的案件，要从重从快追究领导责任。各级各部门在诚恳接受督查的同时，要主动进行自查，积极开展“查问题、找差距、促整改”活动，通过自己查、同志帮、组织点、下评上，重点查找本地本部门在思想、作风、纪律，以及精神状态、发展环境等方面存在的突出问题。对查出的问题和差距，要逐项分析产生原因，逐项制定整改措施，逐项落实整改责任。各乡镇、县直各部门要公开承诺，各乡镇党委书记和县直部门主要领导要逐一接受媒体采访，向社会公开。四是实绩考核要从严。强化实绩考核的激励和危机双重导向，真正让干事的人受到褒奖，让不干事的人没有市场。要不断改进考核评价办法，做到日常考核与定期测评相结合、领导考评与群众评议相结合、组织评定与社会评价相结合。通过考核，增强各级干部尽心尽力的责任感、只争朝夕的紧迫感、时不我待的压力感。通过考核，杜绝虚张声势、摆花架子，杜绝心浮气躁、走马观花，杜绝坐而论道、只说不干，杜绝政绩工程、表面文章。特别是要加大对日常工作的考核力度，对优化环境、项目园区建设、设施蔬菜产业发展、城镇建设、稳定信访等重点工作，要一事一考、一月一考、一季一考，优秀的通报表彰，落后的黄牌警告，两次黄牌的要亮红牌。通过加强日常考核，引导各级干部多在平时工作上下功夫，少在投机钻营上动脑筋，把大家的心思集中到工作上，把关注点集中到发展上，对考核的力度和频率要加大，包括工作秩序、工作纪律、发展业绩、项目推进等方面的考核。
五是结果运用要从严。切实把考核结果与选人用人结合起来，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励、干不好事的人以危机。要旗帜鲜明地重用实干者，淘汰无能者，处理违纪者，绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础的人吃亏，绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏，绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏。对群众公认、执行力强、业绩突出、考核优秀的干部，要优先提拔重用。对在各项考核排名中严重落后的，对相关责任人要公开问责，该调整的调整，该免职的免职。
三、扎实推进，切实提高执行力亮剑行动的实际成效
各级各部门一定要把落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，与全县改革发展稳定的实际工作结合起来，谋务实之举，兴务实之策，求务实之效，努力为实现各项事业的新发展新跨越新辉煌多作贡献。
（一）在精神状态、工作作风上要有一个大转变。落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，就是要引导各级干部加强自我修养，增强党性锻炼,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。一要焕发激情。有激情才会有干劲，有激情才能出业绩。通过亮剑行动，使各级干部始终保持一种干不好事就吃不香、干不完事就睡不着、干不成事就心不安的精神状态。时刻保持一股锲而不舍的冲劲，紧盯目标，一抓到底；时刻保持一股舍我其谁的拼劲，定一流标准、干一流工作、创一流业绩；时刻保持一股功成必就的韧劲，不屈不挠，百折不回。二要敢于担当。对每一项工作，从谋划组织到推动落实，都要敢于负责，敢于碰硬，敢抓敢管，问题面前不回避，困难面前不范文网[www.daodoc.com]退缩，风险面前不迟疑。要以铁杵磨针的执着、滴水穿石的韧劲，朝着既定目标，全力以赴，持之以恒，不达目的誓不罢休。认准了的事情，就要雷厉风行，立说立办；定下来的事情，就要迅速行动，抓紧落实；部署了的事情，就要抓住不放，一抓到底。三要真抓实干。坚持按说的做、按做的说，求真务实，狠抓落实，多做打基础的工作，多做利长远的事情，不图虚名，不务虚功。要把全部心思和精力放到真谋事、真干事、真成事上，保证各项决策部署立说立行、立竿见影。四要勇于创新。安安稳稳干不了事，轻轻松松干不好事，舒舒服服干不成事。要始终保持敢想敢干、敢试敢闯的精神，敢于突破常规，敢于迎难而上，敢于挑战自我。要旗帜鲜明地鼓励创新、宽容失败，促使一切有利于发展的活力竞相迸发、一切有利于发展的能量全面释放、一切有利于发展的优势充分发挥。总之，我们就是要通过精神状态、工作作风的大转变，打造我们XX干部特别能担当、特别能攻坚、特别能进取、特别能奉献的形象品牌，使“勇于担事、埋头干事、善成大事”成为每一名XX干部的自觉追求和行为准则，成为XX干部最鲜明、最具代表性的个性特质。
（二）在强化服务、优化环境上要有一个大改观。要把优化环境作为亮剑行动重要的突破口和着眼点，针对突出问题，整饬工作纪律，提高服务效能。一要在体制机制上作文章。按照该管的坚决管好、该放的彻底放开、该减的必须减掉的思路，继续深化行政审批制度改革，规范行政服务中心运行，下大力清理、压减行政审批事项，最大限度地降低行政成本。要着力解决上有政策、下有对策和体外循环，要进一步完善有利于发展的政策措施，凡是有利于发展的事情，都要旗帜鲜明地予以支持。二要在提质提效上下功夫。提质，就是要破除衙门作风，强化服务意识，提高服务质量，不讲不能办，只讲怎么办；提效，就是要在时间上求短，在效率上求快，在效果上求好，今日事，今日毕，文不隔夜，事不迟延，凡是有时限规定的工作，绝不超时，努力做到不让工作在任何一个环节延误，不让政策在任何一个环节截流，不让服务对象在任何一个环节受到冷落。特别是重点项目，要实行全程领办制，努力实现服务进程“零距离”、办事速度“零时差”、办事环节“零空缺”。三要在重塑形象上用心思。城市形象就是发展的竞争力，环境就是最大的形象。要把“服务至上”作为党政机关和公职人员的基本素质要求，自觉落实政策规定，自觉服务市场主体，自觉树立良好形象。在此特别强调，对损害环境和影响XX形象的行为，不论涉及到哪个部门、哪级干部，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。总之，我们就是要以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，使“科学规范、优质高效、重信守诺”，成为公职人员的基本素质要求，成为XX发展环境的鲜明特征。
（三）在促进工作、加快发展上要有一个大提升。落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，最终要落实在促进工作、促进发展上。一要增强压力感。对XX而言，纵向比有进步，横向比有差距。我们必须加快推进向经济强县的转变进程，这将是一个充满困难、充满挑战、充满考验课件下载[www.daodoc.com]的过程。要化压力为动力，化压力为能力，化压力为执行力。二要增强使命感。全县广大干部群众都要牢记责任，牢记使命，积极投入到改革发展稳定的第一线，投入到各项工作的最前沿。特别是各级领导干部，要对分管工作高度负责，对分管乡镇和分管部门全面负责，多帮助基层解决一些实际困难和问题，要主动到工作推进力度小、难度大、矛盾多的地方去，破解难题，推动落实，以干事创业的实绩，检验亮剑行动的成效。要坚定不移地走科学发展之路，优化产业结构，加快项目建设，提升城镇化水平。要坚定不移地走和谐发展之路，加强社会建设，创新社会管理，化解社会矛盾，高度关注民生，以广大干部的辛苦指数换来群众幸福指数，让广大群众切实感受到惠在何处、惠从何来。要坚定不移地走文化引领之路，加强文化创意，聚集文化人才，发展文化事业，壮大文化产业，努力提升XX文化的凝聚力、影响力、竞争力。三要增强紧迫感。激烈的发展竞争，竞相发展的态势，使我们面临不进则退、慢进亦退的严峻局面。全县上下都要紧张起来、行动起来，工作能早则早，发展能快则快，指标能超则超。从现在开始，所有谋划的项目、安排的工作和做出的部署，都要抓紧往前赶、向前推，不能拖、不能等，更不能慢，确保今年各项工作强势开局，确保各项任务目标圆满完成。
四、精心组织，确保执行力亮剑行动顺利推进 落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，是一项长期的、统揽全局的系统工程。全县各级各部门一定要高度重视，精心组织，强化落实，务求实效。一要强化组织推动。领导小组要发挥牵头抓总、协调各方的作用，几个办公室要充分发挥职能作用，加强指导推进和监督检查。全县各级各部门，都要成立相应的组织机构，制定切实可行的工作方案，精心组织，周密部署，强力推进。各级纪检监察机关和优化环境部门要加强日常检查、举报受理和案件查处工作，组织人事部门要加强干部的日常管理和考核，坚决防止“雷声大、雨点小”，坚决防止“虎头蛇尾”，坚决防止行动、工作“两张皮”。二要强化问题意识。在现实工作中，有的干部缺乏正确的问题意识，看不到潜伏的问题，看不到工作上的差距，意识不到潜伏的矛盾和危机，盲目乐观，过高的估计成绩，出现问题时一头雾水，搞不清楚状况；有的面对问题时“怕”字当头，发现问题不能正视问题、寻求解决问题，而是找推诿的理由，把新问题推成“老大难”，使小问题淤积成了大问题；有的思想懒惰，浮于表面，限于应付，嘴上喊着问题，本上写着问题，就是不用心思考虑问题，不愿触及深层次的问题，甚至绕着问题走；有的在处理棘手问题时“拆东墙补西墙”，“头痛医头、脚痛医脚”，甚至“慌不择路”，看似问题解决了，实际留下了更大的问题。因此，要及时查找出问题，尽早研判，及时查漏补缺，把矛盾和问题解决在萌芽状态。只有全面正确地认识问题，才能在复杂紧急的情况下头脑清醒、不自乱阵脚，才能在问题出现的时候挺身而出，承受各种可能的质疑，做到“心中有数，底气充足”。因此，能不能查摆出自身的问题、班子的问题、工作中的问题，是我们这次行动最关键的一步。三要强化示范引导。各级领导班子和领导干部是开展执行力亮剑行动的主体，必须亲自抓、作表率。要深刻领会开展这项行动的重要意义，准确把握“三自”、“六不”要求的深刻内涵，思想上不懈怠，行动上不迟疑，态度上不含糊。要严格落实文件规定，认真对照检查，时刻自我警醒。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。特别是县级领导，一定要以身作则，带头严格执行，带头到分管部门、分管系统和联系分包的乡镇，帮助查找问题、整饬纪律、落实市委提出的五方面的重点各种。四要强化监督评判。要坚持阳光操作，充分发挥行政监督、法律监督、社会监督和舆论监督的作用。对落实“三自”、“六不”的具体要求要全面公开，对优化发展环境、全面对标赶超的任务举措要全面公开，对违反工作纪律、受到党纪国法处置的典型案件要全面公开，自觉接受广大群众和新闻媒体的监督。亮剑行动开展得如何，不能只看自己说得怎样，而主要是看群众是不是高兴、看企业是不是满意、看服务对象是不是赞成。要进一步改革和完善下评上的考评体系，真正由群众说了算。群众不满意的，责任单位一把手要通过新闻媒体公开致歉，承诺整改。五要强化宣传引导。深入开展大力度、大声势、大范围的宣传发动，营造浓厚氛围，掀起行动热潮。舆论宣传部门要开设专栏、专题，加强对亮剑行动的宣传报道，迅速形成导向鲜明、富有特色的强大宣传声势。要认真总结工作中的好经验、好做法，大力宣传不同领域、不同行业的先进典型。用典型教育人、鼓舞人、带动人，用典型激励干部、端正导向、弘扬正气，努力在全县形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。特别是要加大对外宣传力度，通过各种平台和载体，展示我县开展亮剑行动的决心，展示行动开展取得的成果，展示XX的发展变化和崭新形象。 让我们以落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动为契机，进一步统一思想，坚定信心，以更加奋发有为的精神状态、更加务实进取的工作作风、更加扎实有力的工作举措，努力实现全县各项事业的新发展新跨越新辉煌，以更加优异的成绩向党的十八大献礼！
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