在新春茶话会上的讲话
（2010年12月日）
尊敬的各位老领导：
值此新春佳节来临之际，我代表县委、县政府向各位老领导致以节日的问候，向各位老领导们多年来依然关心爱护长白的发展表示衷心的感谢！下面，我简要地介绍一下去年的政府工作情况和明年的工作打算。
2010年是十一五规划的收关之年，全县实现地区生产总值23.5亿元，比2005年增加14.9亿元；完成固定资产投资56亿元，比2005年增长7.5倍；全口径财政收入达到2.3亿元，比2005年增长274%；城镇和农村人均收入分别达到13715元和5698元，比2005年分别增长149%和85.5%。2010年，县政府在经济和社会事业发展上主要从“增强、改善、提高”三方面着手：
一是增强了经济实力。从农业发展上看，产业结构进一步调整，以人参、北五味子为主的一批特色产业基地得到发展，金斗笠、绿江山、亮起等一批新兴农业产业化项目陆续投产达效，特产业累计实现产值亿元。新农村建设累计投入资金11.52亿元，新建和改建6793户，受益人口达2.7万，7个村完成整体重建，40多万平方米的泥草房得到改造。从工业发展上看，成功引进日本昭禾、北京大地远通、首都国际、辽宁海华等一批国内外知名企业，全县规模以上企业增加到38户，比2005年增加22户，规模以上企业完成工业总产值23亿元，比2005年增长3倍；开工建设41个重点项目，涉及工、农、林、边贸旅游等各个产业。从 — 1 —
三产发展上看，充分发挥边贸旅游牵导作用，深度拓展服务业，呈现出良好的发展势头。2010年，对朝合资合作项目达到项，外贸进出口额实现万美元，比2005年增长；旅游总人数达到45万人，综合收入实现2.68亿元，比2005年分别增长8.8倍和
6.6倍；社会消费品零售总额达到亿元，比2005年增长％。
二是改善了发展环境。公路交通总里程达到公里，比2005年增长。松江河至长白铁路和高速公路项目已完成报批，也就是说，到不远的将来，长白将彻底结束没有铁路和高速公路的历史。全县基本实现村村通水泥路；累计投资5.4亿元，新建城区道路5万平方米，改造排水管网1万延长米，县城集中供热一期工程投入使用；垃圾无害化处理场和污水处理厂进展顺利，新水源地和燃气项目开工建设；县城人均住房面积达到28.82平方米；大力实施城市美化、亮化、净化、绿化工程，城市功能大幅提升，人居环境得到改善。
三是提高了惠民能力。城镇新增就业9735人，下岗失业再就业5247人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障能力不断增强，养老、失业、基本医疗保险参保人数达6万余人，新型农村合作医疗参合率达98%。低保标准连年提高。大病医疗救助城乡困难群众2300人次。发放住房保障补贴1630万元。应对公共卫生突发事件能力进一步增强，基础教育水平明显提高。尤其是全县上下团结一心，成功抵御了2010年的特大洪水侵袭，创造了大灾当前无人员伤亡的佳绩。
在回顾成绩的同时，我们也清醒的看到，长白的发展水平仍然不高，发展的基础比较薄弱，经济增长速度不快等问题，今后 — 2 —
我们将想尽一切办法认真加以解决。
2011年的发展思路是：紧紧围绕“三大一强”、创建边境名城目标，着力实施生态立县、投资拉动、项目带动、创新驱动战略，统筹推进“三化”，努力改善民计民生，全面加强社会事业，努力打造经济全面发展、生态环境优良、民生福祉提高的可持续发展的新长白。主要预期目标：计划完成地区生产总值29.14亿元，固定资产投资70亿元，全口径财政收入达到2.86亿元，城镇和农村人均收入分别达到16321元、6724元。
（一）加快工业化建设，推动富民强县。充分发挥园区的平台和载体作用，促进县域经济又好又快发展。一是打造硅藻土工业园区，强势推进硅藻土资源整合步伐，硅藻土公司微纳米改造、海华硅藻土、硅藻土触媒催化剂等硅藻土加工项目年内投产。二是打造新型建材工业园区。开发玄武岩拉丝、花岗岩板材、高岭石地板砖等新材料产品，使之成为长白新兴产业。三是打造有机人参加工和绿色食品加工园区。着力引进扶持、培育壮大农业产业化龙头企业，山东绿叶、首都国际等人参精深加工项目年内投产，金斗笠高丽食品、绿江山饮料加工等企业产能进一步提升。四是打造畜产品加工园区。以长白高山有机肉牛和特色畜产业养殖为依托，争取吉林科尔沁集团落户长白；利用现有资源，扶持鑫雨鹅业做大做强。五是打造长白口岸边贸物流园区。加快大华国际物流中心等一批口岸重点项目建设。六是打造进口资源加工园区。加快曙光凯旋、中矿集团等对朝合资、合作项目进度，综合开发朝鲜矿产资源。2011年，各类园区和经济开发区、工业集中区要引进企业户以上，新增产值亿元。
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（二）加快农业现代化建设，提高农民收入。一是巩固提升人参产业。要紧紧抓住省政府振兴人参产业的有利契机，借此提升长白有机人参品牌，加大人参业对农民致富和财政增收的贡献率。二是大力发展绿色食品产业。加快北五味子、蓝莓、食用菌、特种养殖等效益农业发展，把资源优势变为经济优势。三是深化农村改革。做好集体林权制度配套改革，加大粮食直补等补贴力度，落实各项支农惠农政策。四是加快新农村建设。进一步完善农村功能，改善农村居住环境，解决农村居民饮水安全问题，推进新农村建设与小城镇建设健康协调发展。2011年，全县农业总产值实现 亿元。
（三）加快生态城镇化建设，提升城乡整体功能。一是抓好城镇基础设施建设。污水处理厂、垃圾处理场和集中供热二期工程投入使用。绿江大街东段、世纪大道等5条街路全线贯通，完成县城10条巷道的水泥路铺设及绿江棚户区整体改造任务，管道燃气和县城供水项目完成基础建设。二是推进重点项目建设。开工建设长白广场东侧星级酒店、商业街和总投资亿元的广场西侧农贸市场建设项目。三是加快交通网络建设。松江河至长白铁路项目力争开工，长松岭隧道完成主体工程，漫江至长白段升级改造工程竣工通车，积极推进高速公路项目，八道沟客运站、十二道沟客运站建成使用，形成城乡一体化客运网络。
（四）加快边贸旅游发展，壮大优势产业。一是在边贸业上，尽快将长白口岸建设成为具有较强辐射力的对朝商品加工基地和进出口物资流通中心。2011年，争取边贸业实现万元。二是在旅游业上，加大旅游服务设施建设力度，完成望天鹅会馆、景区 — 4 —
入口服务中心和标志性山门建设，完成八道沟、二十三道沟旅游服务区等旅游宾馆建设。充分做好环山、跨国、沿江的大旅游承接准备，积极拓展旅游服务项目，推动旅游服务向专业化、连锁化、网络化方向发展。2011年，力争旅游人数达到人，旅游收入实现万元。
（五）加快民生和社会事业发展，促进社会和谐稳定。建立健全就业和社会保障体系，统筹城乡就业，加强职业技能培训，培育更多的就业增长点；完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障机制，健全城乡新型社会救助体系，全力做好低保、救灾应急、大病医疗、五保等社会捐助、临时救助工作；全面发展社会事业，深入实施校舍安全工程，落实县朝鲜族十二年一贯制学校建设任务，完成“三馆”建设主体和县医院换址新建工程。围绕民族团结进步、安全生产和“平安长白”建设，切实维护边境地区的长治久安和政治稳定，全力营造稳定祥和的社会环境。
各位老领导，你们是长白经济和社会各项事业发展的前辈，是长白人民不可多得的宝贵财富。当前，我县正处在乘势而上的关键时期，各位老领导阅历深厚，经验丰富，对各种事物听得多、看得准、想得透，今天，我们诚挚地恳请各位老领导畅所欲言、献计献策，多提宝贵的意见和建议，共同把长白的事业做好。
最后，衷心地祝福各位老领导：健康长寿，家庭和美，事事顺心！
谢谢大家！
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