务实创新
再接再厉
团结全县广大职工为我县工运事业发展再作新贡献
——县总工会十届六次全委（扩大）会议工作报告 全县工会“进企业、访职工、办实事、促发展”活动动员讲话
李 成
（2012年3月8日）
各位领导，同志们: 这次全委（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会精神及省总、市总全委会议精神，认真贯彻落实县第十五次党代会会议精神，回顾总结2011年全县工会工作，安排部署2012年工作任务及全县工会‚进企业、访职工、办实事、促发展‛活动，团结动员全县广大职工为加快我县工运事业发展再作新贡献。
2011年的主要工作
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市总工会的大力支持下，全县各级工会组织以邓小平理论和‚三个代表‛重要
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市级工会经费收缴先进集体1个，先进工作者2名，市级工会‚双爱双评‛先进个人1名（爱企业的优秀员工），市级‚六好‛乡镇工会标兵单位2个，市级‚六好‛乡镇工会达标单位5个。这些活动的开展，极大地调动了广大职工群众热爱劳动、勇于奉献、学习先进、爱岗敬业、开拓创新、忘我工作的积极性。
二、贯彻落实“两个普遍”，着力加强工会组织的凝聚力
（一）积极开展党工共建工作，依法推动企业普遍建立工会组织。2011来，县总工会以创建甘肃省先进县区工会为总体目标，坚持把开展非公企业建会摆在各项工作的首位，以‚党工共建、创先争优‛活动为动力积极推进工会组织由数量型建会向质量型提升，按照‚党工共建‛的要求，坚持以党的基层组织建设带动工会组织建设的方式，深入开展‚广普查、深组建、全覆盖‛集中行动。一年来，县总工会与工商部门（县非公企业党工委）相互配合，新建非公企业工会组织52家（党支部26家，党建联络员6个）；新发展会员2350人，新增涵盖法人单位82家。超额完成了市总下达的目标任务。目前，全县共有工会组织417家，会员40164人。其中乡镇工会23家，社区工会4家，系统工会8家，直属工会13家，集体及非公企业工会197家，村级工会5家，涵盖法人单位465家，企事业及机关单位工会组织建制率达到90%以上，职工入会率达到100%，实现了乡镇、社区、系统工会组织全覆盖。
（二）集中力量、采取措施，依法推动企业普遍开展工资集
体协商。县总工会从抓思想认识入手，在开展工资集体协商工作中，始终坚持‚党委领导、政府支持、工会运作、各方配合‛的工作格局，为推行工资集体协商工作提供了有力的保障。去年七月份，县政府结合我县工会工作实际，与县总工会召开联席会议并出台了《关于深入推进工资集体协商工作的通知》，对开展工资集体协商工作起到了规范和指导的作用，按照《通知》精神，县总工会积极组织工会干部深入集体及非公企业督查指导，建立健全平等协商集体合同制度。根据企业实际情况完善集体合同和工资集体协商合同文本、细化合同内容。建立了工资集体协商工作台账，制定了工作进度计划。按照协商程序各用人单位工资集体协商合同签订后，均报送人社部门审查。一年来，县总工会帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》53家（未到期的合同101家），签订率达到78%以上；续签及新签《工资集体协商合同》75家（未到期的合同76家），签订率达到76%以上；续签及新签《女职工专项集体合同》59家（未到期合同175家），签订率达到91%。
三、全力打造 “三个品牌”，服务职工群众能力全面提升
（一）以职工利益为出发点和落脚点，打造帮扶救助工作新品牌。为打造好工会“送温暖工程”这一品牌，建立为职工群众办好事、办实事的长效机制。一年来，县总工会不断健全和完善帮扶救助工作的各项规章制度，规范了帮扶程序，促进了帮扶工作
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设，使创建工作有序、顺利开展。经市委组织部、市总工会考核验收，高崖镇、连搭乡、小康营乡、清水驿乡、青城镇等5个乡镇总工会被评为全市‚六好‛达标单位，城关、甘草两个乡镇工会被评为全市‚六好‛乡镇标兵单位，并受到了市委组织部、市总工会的表彰奖励。榆中县总工会经市总工会申报，省总工会考核验收，评为全省工会工作先进县，受到了省总工会的表彰奖励。
四、取得“四个突破”， 推动工会各项工作全面发展
（一）职工之家建设取得新突破。一年来，为更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，县总工会严格按照建家评选标准，坚持公开、公平、公正的原则，在基层工会推荐的基础上，在全县范围内共建设模范职工之家57家、职工小家29家，目前全县共有职工之家及合格工会271家，其中：省级模范职工之家3家，市级合格工会20家，县级模范职工之家206家，模范职工小家40家，建家率达到65%以上。
（二）“职工书屋”建设取得新突破。按照省、市总工会关于‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动的安排，近年来，全县已建职工书屋42个，县总工会严格按照上级工会组织要求，在广泛了解情况、严格审核对比的基础上，推荐出了具有一定基础条件、需要重点扶持的工会‚职工书屋‛示范点5个（一中工会、二中工会、城关镇总工会、三电工会、甘肃亚兰药业有限公司工会）。市总工会配送了价值5000--10000元的电脑、书籍等，进一
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政事业单位工会经费统一列入了财政预算，实行财政国库集中支付，进一步提高了工会经费的收缴率。2011年，县总工会与地税部门密切配合，严格按照上级工会要求，上解市总工会经费130万元；下拨基层工会经费70.6万元；圆满完成了市总下达的目标任务。在对基层工会经费的管理、使用上，县总工会建立了严格的经费审查审计制度，认真落实《工会法》，坚持依法治会，依法维权，依法监督，依法维护工会经费独立原则，收好、管好、用好工会经费。建立健全工会经费审查监督制约机制，对基层工会经费收支的审查监督做到一年一审，并按照审计的程序，对被审计的单位出具了审计报告，指出了存在的问题，提出了整改的意见，并及时印发基层工会财务管理制度。通过审查审计监督工作的开展，完善了各项财务制度，严肃了财经纪律，杜绝了违纪违规现象，对全面推进工会系统党风廉政建设起到了积极的监督作用。
同志们，过去的一年，在全县各级工会组织和广大职工的辛勤努力下，我县工会工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是工会机关服务基层，指导基层的力度与基层工会的实际需要还有一定的差距；二是非公企业建会难、维权难、开展活动难的问题仍然存在；三是工会帮扶救助工作还不能完全满足困难职工群众的实际需要。四是工资集体协商工作开展不够平衡，规模较大、效益较好的企业签订率、履
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政重视与支持，赋予工会更多资源和手段，提高工会服务职工群众的能力和水平，把党委、政府的决策部署转化为职工群众的自觉行动。二是必须坚持把服务大局作为工会工作主要任务。发挥工会组织的特色和优势，充分激发职工群众的劳动热情和创造活力，为推动科学发展和加快转变经济发展方式发挥好主力军作用。 三是必须坚持把维护职工合法权益作为工会基本职责。把职工群众广泛地组织到工会中来、引领到‚十二五‛发展的实践中来，坚持在改革、发展、参与和帮扶中切实维护职工合法权益，使广大职工共享经济社会发展成果。四是必须坚持把改革创新作为工会工作不竭动力。密切关注工会工作出现的新情况、新问题和新做法，切实加强调查研究，不断总结新经验，推进工会理论创新、体制创新和工作创新，使工会工作永葆生机与活力。
一、着眼劳动关系新变化，强化工会组织建设，构建和谐稳定的劳动关系
按照全总推进‚两个普遍‛的安排部署，把推进‚两个普遍‛作为维护职工合法权益的有效载体和抓手，实现维护职工劳动经济权益与维护民主政治权利相结合、与促进企业稳定发展相结合。
1.继续全面加强基层工会组织建设。组建基层工会仍然是当前我县工会工作的重要任务。各乡镇、各系统工会要按照‚组织落实、工作落实、成效落实‛的要求，安排部署工作，既抓组建又抓规范，既抓作用发挥又抓水平提高，全力促进基层工会规范化建设。按照市总工会年初签订的目标任务，在去年非公企业法
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性职工（代表）大会制度，扩大非公企业职工（代表）大会制度和厂务公开制度覆盖面，各级工会组织要按照《甘肃省厂务公开条例》和《甘肃省职工代表大会规范》的规定，规范职工（代表）大会和厂务公开工作。加强对不同类型企事业单位厂务公开民主管理工作的分类指导，保障和落实广大职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使厂务（校务、院务）公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。
二、着眼经济社会发展新目标，团结动员广大职工建功“十二五”
2012年，我们要按照县委县政府确定工作的主题和市总工会提出的总体目标任务，团结动员广大职工投身社会发展的伟大实践，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中发挥主力军作用。
1.继续深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛劳动竞赛活动。紧紧围绕县委‚工业强县、产业富民‛这两大主体战略。把劳动竞赛与创先争优活动结合起来，把创建‚工人先锋号‛活动与企业班组建设结合起来，引导广大职工立足本职岗位、争创一流业绩。继续大力开展合理化建议、技术攻关、技术革新、技术协作、发明创造和科技成果转化等活动，充分发挥科技人员、一线技术骨干在自主创新中的带动作用，激励广大职工争当创新能手、金牌工人。进一步扩大‚安康杯‛竞赛活动范围，组织形式多样的职工群众性技术创新活动，选拔选手参加全市职工职业技能大赛，促使我县技能人才和创新型职工数量持续上升。
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四、着眼自身建设新要求，打造工会工作再创新佳绩 1.统一思想认识，巩固创建成果。2012年，我们将在上年创建甘肃省工会工作先进县、兰州市‚六好‛乡镇工会工作的基础上，继续贯彻落实省委《关于进一步加强县区工会工作的意见》和省总工会《关于开展工会工作先进县区创建活动的意见》，积极争取党委重视政府支持，统一思想认识，坚持实事求是、注重实效的原则，健全工作制度，规范工作程序，扩大工会组建覆盖面，提高工会组织凝聚力，对照省市总工会在考核验收创建工作中提出的问题和不足，进行认真整改，努力提升全县工会工作水平，进一步加强工会组织规范化建设，充分发挥工会在促进城乡统筹发展、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益等方面的作用。
2.进一步加强学习培训，提高履职能力。为进一步做好新时期工会工作，不断激发工会工作的活力，提高基层工会干部参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工合法权益等方面的能力，增强工会组织的实力，县总工会将继续做好基层工会干部的培训工作，大力拓展工会干部培训的途径和形式，在全面完成省、市总工会培训任务的基础上，组织开展全年培训基层工会干部100人，培训职工500人。通过举办不同形式的培训，努力提高工会干部围绕中心、服务大局，推动构建和谐劳动关系，做好职工群众实际工作的能力。
3.继续狠抓落实，推进工会各项工作全面发展。 全县各级工
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进企业发展、推动解决困难、推进重点工作为主要内容，组织动员各级工会干部深入基层，深入一线，‚面对面‛地与职工交流，倾听职工呼声，反映职工诉求；要视职工为亲人，在相互信任、相互理解的基础上，‚心贴心‛地做思想工作，与职工谈心交友、增进感情、释疑解惑，密切与职工群众的联系；要大力弘扬求真务实的作风，‚实打实‛地为职工和企业服务，推动解决职工、企业面临的困难和问题。
各级工会和广大工会干部要牢固树立群众观念，心里装着职工群众，工作依靠职工群众，一切服务职工群众，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、创先争优活动在一线开展、工会形象在一线树立，推动形成职工群众工作长效机制，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。
二、落实活动主要任务
1.深入调查研究。以开展好第七次职工队伍状况调查为契机，深入生产经营困难企业、劳动密集型企业，面向一线了解农民工、劳务派遣工、青年职工和困难职工的生活状况、和谐劳动关系构建情况，提出有针对性的意见建议。
2.宣传政策法规。宣传党的路线方针政策，党和政府改善民生、关爱职工的新举措，引导职工学法知法用法守法，通过合法理性的渠道维权。宣传中国特色社会主义工会发展道路的科学内
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会管理结合起来，发现问题解决问题，构建和谐稳定劳动关系。与职工文化建设结合起来，发掘职工文化建设人才，培养职工文化建设队伍，推动职工文化大发展大繁荣。
各位领导、同志们，新的一年里，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的使命光荣而重大。让我们在县委县政府和市总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，团结动员广大职工群众进一步增强主动意识、责任意识、机遇意识和创新意识，在实现榆中经济社会跨越发展中再立新功、再作贡献！
