全委会工作报告（精选多篇）

推荐第1篇：工会全委会工作报告

创新思路 扎实工作

动员全县职工为加快工运事业发展作出新贡献

——在县总工会十届五次全委（扩大）会议上的工作报告

各位委员、同志们: 这次会议是在胜利完成“十一五”规划，全面开启“十二五”时期开局年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会精神及省总、市总全委会议精神，认真贯彻落实县委十四届十三次全委会议精神，回顾总结2010年全县工会工作，安排部署2011年目标任务，团结动员全县职工为加快工运事业发展作出新贡献。

现在，我受县总工会十届常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

2010年的主要工作

全县各级工会在县委、县政府的正确领导下，在省市总工会的大力支持下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入开展创先争优活动和行政效能建设年活动，认真贯彻落

- 133864人，其中：乡镇工会23家，社区工会4家，系统工会8家，直属工会13家，非公企业工会153家，村级工会5家，涵盖法人单位363家，共有工会小组802家，实现了乡镇、系统工会组织全覆盖。

（二）工会干部业务培训得到加强

县总工会根据《榆中县委组织部关于党员干部教育培训工作安排意见》，研究制定了2008至2013年全县基层工会干部培训规划。自2008年以来，每年都有计划、有组织地举办一次工会干部业务培训班，为使培训工作取得实效，近年来，工会干部的培训由县委组织部牵头，县总工会具体实施，每年都组织全县100名以上基层工会干部参加业务培训，培训时间3天。培训的内容有《工资集体协商》、《职工民主管理及厂务公开》、《企业（校园）文化建设》、《劳动争议的预防和调节》、《社会主义核心价值》等。通过培训，受到了广大工会干部的一致好评。县总工会及各基层工会进一步强化工会领导班子建设，把加强工会自身建设、机关作风建设作为突破口，建立健全各项规章制度和岗位职责，做到有令可行，有规可循。

（三）规范‚评优‛程序，促进‚创争‛活动稳步开展 2010年，在继续开展‚创争‛活动的基础上，以达标工作为契机，对‚创争 ‛活动进行了细化，奖励机制进行了规范，活动资料进行了归档。为总结巩固‚创争‛工作取得的成果，县总工会在基层推荐的基础上，严格按照‚创争‛的评选标准，坚持公

- 3可视为协商合同。总之，不论企业经营状况如何，要求企业经营者必须保证职工工资按时发放，不得拖欠。

（二）不断深化厂务公开、民主管理工作

为进一步巩固、深化和规范厂务公开工作，县厂务公开领导小组办公室把厂务公开工作纳入年终工作重要考核内容之一，并深入企事业单位进行督查指导，按照《甘肃省厂务公开条例》和‚两个手册‛的运行规定，采取民主测评方式进行督查企事业单位的厂务公开工作。以狠抓‚一会一栏‛为突破口，突出了职工代表大会在厂务（院务、校务）公开活动的主要载体作用，凡是按照应当公开的重大事项，如大宗物资的采购，重大项目建设，劳动合同、集体合同的签订履行、工资奖金的分配、救助资金的发放等涉及职工切身利益方面的问题，在职工代表大会或厂务公开栏进行公开，对公开的程序要规范，公开的内容要真实，使每一名职工知厂情、议厂事，树立与单位共命运的信念，使厂务（校务、院务）公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行，有力地促进了我县厂务公开工作的发展。

三、不断完善管理制度，帮扶救助活动正常开展

自县总工会困难职工帮扶中心成立后，建立了《困难职工帮扶中心试行办法》、《帮扶资金管理办法》、《帮扶中心人员岗位职责》等制度，规范了帮扶程序，促进了帮扶工作有序开展。县总工会干部深入基层、深入企业，对困难职工进行了调查摸底。现已摸出困难职工3642户。按照家庭人均收入在低保线以下的标

- 5党委、政府主要领导的高度重视和支持，县人大、县委组织部、县总工会分管领导分别深入到相关的十个乡镇，与乡镇党委书记、乡镇长、工会主席就如何创建‚六好‛乡镇工会进行了面对面的交流和沟通，分析了存在的问题，提出了补救的措施。根据各乡镇工会的建议，县总工会又组织相关乡镇工会主席、工会干部进行了为期2天的‚创建‛业务培训，达到了预期的效果。为使创建‚六好‛乡镇工会工作能顺利开展，县总工会组织人员，由分管领导带队，深入年初确定‚创建‛的十家单位进行巡回督查指导，重点从健全工作制度、规范工作程序等方面入手，指导基层工会组织职工群众献计出力，努力做到‚组织同步设臵、阵地同步建设、制度同步完善、活动同步考虑‛的工作方法。各乡镇工会严格按照创建‚六好‛工会的考核标准，查缺补漏，进一步完善和规范工会组织建设。经市委组织部、市总工会考核验收，和平镇总工会、金崖镇总工会被评为全市‚六好‛标兵单位；城关镇等8个乡镇总工会被评为全市‚六好‛达标单位，并受到了市委组织部、市总工会的表彰奖励。

五、统筹兼顾、整体推进，主力军作用进一步发挥

（一）充分发挥女职工的重要作用

继续以宣传贯彻《妇女权益保障法》为主线，实施‚女职工建功立业工程‛和‚女职工素质提升工程‛，狠抓女职工组织规范化建设，积极稳妥地推进女职工权益保护专项集体合同签订工作，全年续签女职工专项集体合同43家，新签20家，签订率达到90%

- 7工群众的实际需要；四是工会干部的自身素质和业务能力还不能适应实际工作的要求等等。对此，我们要高度重视，牢固树立群众观点，努力破解工作难题，不断提升服务能力，实现工会工作新突破。

2011年的主要任务

今年是实施‚十二五‛规划的开局之年，也是实施县委、县政府‚打造东城区，建设新榆中‛发展战略，努力促进全县经济社会加快发展、率先发展、科学发展的重要之年。实现‚十二五‛规划，为工会工作创新发展赋予了新的任务，为工人阶级发挥主力军作用提供了新的舞台，为工会工作围绕中心、服务大局、履行职责、发挥作用提出了新的要求。面对新的形势和任务，今年我县工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和县委十四届十三次全委会议精神，按照市总工作要求，以构建和谐劳动关系为主线，以解决职工最关心、最直接、最现 实的利益问题为重点，扎实推进“党工共建”工作，切实维护职工合法权益，着力提升职工素质，着力提升服务水平，着力提升工作效能，着力提升整体形象，团结带领广大职工在构建和谐榆中进程中充分发挥主力军作用，为加快榆中经济社会发展作出新的更大的贡献。

- 9形式的班组创建活动，提升班组建设的层次和水平。目前，我县有不少非公企业至今还没有组建工会，大量农民工还没有被吸纳到工会组织中来，非公企业建会的空间还比较大，发展会员的潜力还不小。

3.着力解决困难职工的生产生活问题。对困难职工的帮扶救助活动，是关乎民生的实事好事，能真正体现出党和政府对职工群众的关心和爱护，体现出党和政府亲民惠民的政策导向，能密切职工群众与工会的关系。近年来，县总工会通过开展各种形式的帮扶救助活动，已基本实现了对困难职工帮扶的全覆盖。在当前形势下，我们还要不断适应企业和职工的需求，及时调整工作重点、方式和手段，大力加强困难职工帮扶中心建设，同政府部门一道，尽心竭力为职工办好事办实事。切实关心职工生产生活，积极组织开展‚送温暖‛、‚金秋助学‛等活动，主动倾听职工的意愿和呼声，要建立健全帮扶专项资金使用管理的有关规章制度，严格把关，确保每一笔帮扶资金和每一件帮扶物资都能够发放到被帮扶的困难职工手中，将这一项关乎民生的好工程做实做好。

二、夯实基础、真抓实干，打造工会工作再创新佳绩 1.继续做好‚六好‛乡镇工会创建工作。按照市委组织部、市总工会《关于在全市范围内进一步开展‚深化党工共建工作、创建‘六好’乡镇（街道）工会‛的实施意见》的要求，县总工会将继续以创建 ‚六好‛乡镇工会达标活动为抓手，大力加强和规范乡镇工会工作。通过这项活动，使乡镇工会在促进区域经济

- 11准，有计划、有措施、有目标的开展创建活动，力争县总工会在年内进入全省工会工作先进县区行列。

三、增强素质、选树典型，促进职工队伍全面发展 1.加强学习培训，提高履职能力。为进一步做好新时期工会工作，不断激发工会工作的活力，提高基层工会干部参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工合法权益等方面的能力，增强工会组织的实力，县总工会将继续做好基层工会干部的培训工作，大力拓展工会干部培训的途径和形式，在全面完成省、市总工会培训任务的基础上，组织开展全年培训基层工会干部100人，培训职工500人。通过举办不同形式的培训，努力提高工会干部围绕中心、服务大局，推动构建和谐劳动关系，做好职工群众实际工作的能力。

2.发挥先进模范的示范引领作用。要进一步弘扬劳模精神，广泛开展评优树模活动，以先进人物的优秀品格、崇高理想、模范行为影响和带动广大职工，进一步掀起学技术、练本领、比技能、创一流的热潮。推广劳模品牌，帮助劳模解决实际困难，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的良好风尚。用榜样的力量，激励职工立足岗位创先争优，自觉树立远大理想与做好本职工作结合起来，把自身的发展同企业、行业的发展联系起来，为推动我县经济社会发展不懈奋斗。

3．开展以‚当好主力军，建功‘十二五’‛为主题的竞赛活动。进一步健全‚培训、练兵、比武、晋级‛四位一体工作机制，

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推荐第2篇：某县全委会工作报告

XX县全委（扩大）会工作报告

下面，我代表县委常委会，向大会报告XX年及“十一五”时期的工作和XX年度干部选拨任用工作情况，并对今后工作提出安排意见。

一、关于XX年及“十一五”时期的工作

XX年及“十一五”时期，县委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市委的决策部署，团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，大力实施“六大核心”，着力培育“三大工程”，全面完成了“十一五”规划的主要目标任务，经济社会保持了良好的发展态势。今年，预计生产总值达到207亿元，年均增长16.1%；全社会固定资产投资达到67亿元，年均增长23.6%；社会消费品零售总额达到25亿元，年均增长23.9%；大口径财政收入达到78548万元，年均增长13.9%；财政支出达到106亿元，年均增长31.2%；城镇居民人均可支配收入达到25680元，年均增长12.3%；农民人均纯收入达到18695元，年均增长11.2%。主要表现在：

（一）项目建设稳步推进。五年来，共争取到国家政策性资金195.6亿元，是“十五”时期的6.3倍；共实施各类项目1065个、比“十五”时期增加409个，完成投资209.3亿元、是“十五”时期的10倍；累计完成固定资产投资305亿元，是“十五”时期的3.5倍。其中今年实施各类项目198项，总投资196亿元，已完成投资97亿元，同比增长10.6%。同时，认真编制“十二五”规划，谋划筛选产业发展、生态建设、基础设施建设等方面的项目321项，总投资773亿元。

（二）农业结构更趋合理。持续推进农业结构调整，着力培育全膜玉米、马铃薯、西红柿等农业优势产业。今年，种植全膜玉米76万亩，平均亩产621公斤，粮食总产再创历史新高；种植马铃薯30万亩、西红柿10.6万亩，建成日光温室271座、塑钢大棚618亩。大力实施“十百千万”养牛工程，完成基础母牛扩群3.2万头，全县牛存栏由“十五”末的1.82万头增加到5.2万头。

（三）基础条件改善明显。五年来，新修梯田28.6万亩，完成县城面山绿化3.7万亩。实施交通道路项目219个，全县公路总里程达1349公里。南部农村饮水安全工程覆盖解决了15万人的饮水安全问题，建成农村户用沼气池1.6万眼。国家电监会对口扶贫工作全面启动，已协调到位2355万元的农网改造项目，捐赠价值3万元的图书和500套卫星电视地面接收设施。

（四）工业和城镇建设快步推进。认真实施“工业强县”战略，工业集中区已完成投资90亿元，有36户企业入驻园区，并建成投产。今年，预计规模以上工业增加值达到100亿元以上，年均增长53.4％；实现利润53亿元，年均增长48.6％。扎实推进旧城改造，实施了XX、XX、XX等街道硬化铺油工程和文化广场、保障房、公租房、城区垃圾处理等一批城建项目，县城的辐射带动功能不断增强。小城镇建设有序推进，投资9.3亿元改造硬化了29个乡镇的镇区主街道。

（五）社会事业蓬勃发展。五年来，财政用于科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业方面的支出达60.3亿元，是“十五”时期的5倍。实施了县一中新校区、中小学校舍安全工程、中医院、标准化县医院、乡镇卫生院改扩建和有线电视延伸乡村工程等社会事业发展项目，今年启动建设了总投资3.2亿元的高级中学，教育、卫生、文化、体育等各项社会事业得到长足发展。坚持走控制人口数量、提高人口素质的路子不动摇，狠抓人口计生工作，今年顺利通过了“国优县”验收。

（六）以人为本得到体现。坚持以人为本，高度关注民生，财政用于民生方面的支出达137亿元，是“十五”时期的3.6倍。全面落实城乡低保、新型合作医疗和城镇居民医疗保险等制度，全县城镇低保保障面达9.2%、农村达20.3%，新型农村合作医疗农民参合率达98%，城镇居民基本医疗保险参保率达99%。实施农村危旧房改造3000多户，建成廉租住房856套4.3万平方米。加大劳务输转力度，今年输转劳动力3.8万人（次），创收4.2亿元。

（七）宜居宜业进一步改善。县委常委会坚持从强化理论学习、完善规章制度、发展党内民主入手，不断加强自身建设，充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持县人大、县政府、县政协和各人民团体依照法律和章程履行职能、放手开展工作，充分调动各方面的积极性，形成了团结高效、心情舒畅、各负其责、共谋发展的良好局面。深入推进平安建设，全面落实综治维稳各项措施，认真排查化解矛盾纠纷。坚持正确的舆论导向，积极开展精神文明创建活动，着力营造团结鼓劲、健康向上的舆论环境。坚持保证抓党建，以开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，以执政能力和先进性建设为重点，全面加强党的基层组织建设、领导班子建设和党员干部队伍建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违纪违法案件，切实加强党员干部作风建设。所有这些，都为维护安定团结的政治局面提供了重要保证，为顺利完成“十一五”目标任务创造了和谐稳定的发展环境。

二、关于XX年干部选拔任用工作

今年以来，县委常委会认真贯彻落实中央和省、市整治用人上不正之风的一系列会议精神，严格执行《干部任用条例》和四项监督制度，坚持选任标准，严格选任程序，拓宽监督渠道，围绕科学发展选干部、配班子、建队伍，进一步提高了选人用人的公信度。

（一）加强学习培训，提高干部选任政策法规的知晓率。坚持把干部政策法规学习作为扩大干部工作民主、提高选人用人公信度的基础性工作，切实加大了学习培训力度。今年，县委中心组先后3次对四项监督制度等政策法规进行了专题学习。全县各级党组织都把《干部任用条例》和四项监督制度作为重点学习内容，通过集中培训、讨论交流等形式进行了学习。县委党校把干部选任政策法规列入培训计划，举办各类主体培训班36期，培训干部5200人（次）。县委组织部对全县副科级以上干部和组织人事干部进行了干部政策法规专项测试。同时，在县电视台开设了宣传专栏，定期播放干部选任政策法规，提高了干部群众对干部选任政策法规的知晓率。

（二）严格程序标准，促进干部选任工作规范化。一是严把源头基础关。加强后备干部队伍建设，通过民主推荐和党组织推荐，确定正科级后备干部203名、副科级后备干部489名。坚持动态管理，根据平时工作和民主测评情况，及时调整补充后备干部。年内调整出后备干部63名、补充后备干部78名，并将12名省派80后年轻干部和18名市委“525”工程后备干部选派到乡镇挂职。二是严把推荐提名关。坚持把民主推荐作为干部选任的必经程序，及时公开民主推荐职位、标准、程序和结果，坚持做到“三不”，即不在目标管理综合考核排名后3位的县直单位和后3位的乡镇提名干部，不在班子闹无原则纠纷和受到“一票否决”的单位提名干部，不在同一单位同时提名3名以上干部。三是严把资格条件关。在干部选拔任用前，对考察对象的“三龄一历”、教育培训、工作经历、执行计划生育政策情况进行严格审核，确保考察对象符合任职资格条件。今年因不符合任职资格条件，取消考察资格5人。四是严把组织考察关。严格按照会议推荐、个别谈话、民主测评、实绩分析、与考察对象面谈的程序考察干部，保证了考察工作的公开公平公正。五是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，对没有经过民主推荐和组织考察的，到会人员达不到三分之二的，群众反映问题没有核实清楚的，民主测评和推荐考察材料不齐全的，一律不上会。

（三）创新选任方式，深化干部人事制度改革。一是坚持按照《干部任用条例》和县上建立的目标管理考核机制选用干部。年内提拔重用优秀干部105名、改任非领导职务干部23名，评出乡镇好班子5个、县直单位好班子5个，评定优秀等次科级公务员236名。二是加大竞争性选拔干部工作力度。采取民主推荐、党组织推荐、演讲及面试竞选、考察筛选的方式，对3个乡镇司法所长职位实行了竞争上岗；对6个副科级职位进行了公开选拔。三是坚持票决选用干部。建立了县委常委会任用干部票决制和县委全委会任用乡镇党政正职票决制，对437名干部的任免实行了常委会议票决，对26名乡镇党政正职的任用实行了全委会票决。四是全面落实公示和试用期制。对拟提拔任用的干部，通过电视、张榜公示等形式进行公示。今年对新提拔的106名干部全部进行了公示，并对67名干部实行试用期制。

（四）强化监督，打造清正廉洁用人环境。一是认真落实干部选拔任用有关事项报告制度。对6名拟调整的乡镇党政正职及时向市委组织部书面报告，市委组织部批复同意后研究调整。二是认真落实干部监督工作联席会议制度。制定了《关于加强干部监督信息互通共享工作的意见》，先后召开干部监督工作联席会议5次，畅通了干部监督渠道。三是认真落实经济责任审计制度。坚持凡离必审的同时，对任期3年以上的乡镇和县直部门行政“一把手”全部安排任中经济责任审计，对群众有反映的单位主要负责人随时安排经济责任审计。年内先后对56名领导干部进行了离任或任中经济责任审计。四是深入推进“整治工作”。制定了整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为工作方案，开展了整治干部选拔任用工作上不正之风活动，营造了风清气正的选人用人环境。

一年来，我县干部选拔任用工作取得了一定成效，但与市委的要求和广大干部群众的愿望相比，还有一定差距，如部分干部学习干部选任政策法规的自觉性还不够，干部教育培训渠道单一，干部初始提名的主体不够广泛等。今后，我们将以贯彻落实中央《2010年－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和省委《实施意见》为契机，进一步建立完善干部考核评价、选拔任用和监督管理机制，规范干部初始提名，积极推行差额选任、竞争上岗和公开选拔，切实提高选人用人的公信度。

三、关于今后的工作

“十二五”时期，是我们加大扶贫攻坚力度、加快脱贫致富步伐的关键时期。提交这次会议讨论的县委关于“十二五”规划的《建议》，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、基本要求、奋斗目标和重大举措。请同志们紧密结合实际，进行认真思考，提出意见建议。

明年，是“十二五”规划实施的第一年，省、市都提出了实现跨越式发展的目标要求。我县作为全省发达的工业县之一，要实现科学发展，必须坚持有所为有所不为，走跨越式发展的路子。全县上下要认真贯彻党的十七届五中全会精神和省、市的决策部署，紧紧围绕“以科学发展为主题，以增加城乡居民收入为核心，大力实施生态立县、产业富县、工业强县、文旅活县、科教兴县五大战略，着力培育核心工业、玉米和马铃薯、旅游三大产业，努力打造全省绿色旅游大县、生态大县，加快建设富裕文明、开放和谐新XX”的发展思路，明确目标，强化措施，努力推动全县经济社会实现跨越式发展。

第一，坚持以项目建设为载体，着力扩大投资规模。坚持发展抓项目不动摇，坚定不移地大抓项目、抓大项目，以项目建设扩大投资、促进发展。围绕农业产业开发、工业经济发展、基础设施建设、民生改善等方面，精心谋划论证一批符合国家产业政策和投资导向、支撑当前和长远发展的重大项目。要加大项目争取力度，及时捕捉掌握信息，积极跑市赴省进京，主动与上级部门衔接沟通、争取项目。严格落实重大项目领导责任制，高质量、高标准建设项目，确保项目建设质量。当前，要进一步修改完善“十二五”规划，加强与上级规划的衔接，力争有更多更好的项目挤进国家和省、市规划的盘子。

第二，坚持以推进现代农业产业化为切入点，着力提升“三农”工作水平。按照“稳玉米、推药材、增果菜”的思路，大力调整农业种植结构，着力发展现代农业。继续推广全膜双垄沟播技术，使全膜玉米种植面积稳定在100万亩以上，提高粮食生产能力。紧盯全市打造“中国西红柿之都”，扩大西红柿种植面积，创建西红柿规模化生产基地。坚持因地制宜，积极发展中药材、果菜和日光温室等设施高效农业。坚持以种促养、以养带种，加快秸秆转化利用步伐，。不断深化农村综合改革，积极推进土地经营权流转，加快建立新型农业社会化服务体系，提高农业生产的规模化、组织化程度。

第三，坚持以壮大工业经济为抓手，着力转变经济发展方式。坚持把发展工业经济作为转变发展方式的重点，大力实施“工业强县”战略，着力构建以工业为主导的经济发展格局。扶持发展一批农产品精深加工、农膜生产、农机具生产等“农”字号企业；围绕花岗岩、大理石、汉白玉等矿产资源和风能资源，加大招商引资力度，大力发展新型建材业和风电产业；围绕地毯加工、草编制品、服装制造等传统手工业，发展劳动密集型企业，扩充工业经济总量。按照“一区多园”的思路，加快建设工业集中区东川片区，着力打造工业经济发展的新平台。积极筹建田家坡物流片区，加快发展现代物流、商务信息、餐饮住宿等现代服务业，深入挖掘温泉地热、红色旅游和民间民俗文化资源，大力发展文化产业和旅游业，提升第三产业发展水平。

第四，坚持以基础设施建设为重点，着力统筹城乡一体化发展。继续把基础设施建设放在重要位置，积极争取实施一批城乡基础设施建设重点项目。着眼于统筹城乡一体化发展，进一步完善城镇总体规划和控制性详规，切实加快城镇建设步伐。县城要按照旧城区、新城区、西城区、东城区的功能布局，不断完善城区交通基础设施、市政公用设施，提高县城的综合承载能力和辐射带动功能。小城镇建设要立足为农村经济发展提供服务，在突出特色、优化环境、增强带动能力上下功夫。同时，进一步加大梯田建设力度，积极争取实施“三北”防护林、天然林保护、小流域综合治理和农村道路、安全饮水、沼气、危旧房改造、电网改造等项目，抓好XX供水工程和农村人饮安全工程建设，不断改善农村生态环境和基础条件。

第五，坚持以保障和改善民生为根本，着力构建和谐新XX。坚持优先发展教育，加快建设高级中学和农村寄宿制学校，加强师资队伍建设，提高教育质量。深入推进医药卫生体制改革，全面落实新型农村合作医疗制度，提高公共医疗卫生服务水平，解决群众看病难、看病贵的问题。抓好广播电视村村通、农家书屋等文化工程建设，建立完善公共文化服务体系。坚持不懈地抓好人口和计划生育工作，不断完善利益导向机制，控制人口增长、提高人口素质。进一步扩大城乡低保、养老保险和医疗保险覆盖面，加大对贫困人口的帮扶救助力度，建立健全城乡社会保障体系。加强就业再就业工作，积极开辟公益性岗位，增加社会就业容量。坚持培训和输转并举，促进富余劳动力有序转移，发展壮大劳务经济。坚持开发式扶贫方针，加大扶贫攻坚力度，加快脱贫致富步伐。抓好保障性住房、食品药品安全和安全生产工作，加强综治维稳工作，认真排查调处矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。

第六，坚持以党的建设为保障，着力优化发展环境。坚持以创先争优活动为契机，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，提高领导科学发展的能力和水平。加强宣传思想工作，深入开展社会公德、文明道德教育和精神文明创建活动，营造正面、鼓劲、积极的舆论环境。不断加强民主法制建设，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的用人导向，不断深化干部人事制度改革，完善干部考核评价体系，督促各级干部树立正确的政绩观。大力弘扬求真务实精神，大兴密切联系群众之风，用真感情、好作风与群众打交道，做好新形势下的群众工作。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，从源头上预防腐败问题的发生，切实为全县经济社会发展提供有力的组织保证和良好的发展环境。

同志们，加快XX科学发展，使命光荣，任务艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要按照县委、县政府的安排部署，以更加得力的措施、更加扎实的工作、更加良好的作风，开拓进取、扎实工作，奋力开创全县经济社会发展的新局面。

推荐第3篇：县总工会全委会工作报告

务实创新

再接再厉

团结全县广大职工为我县工运事业发展再作新贡献

——县总工会十届六次全委（扩大）会议工作报告 全县工会“进企业、访职工、办实事、促发展”活动动员讲话

李 成

（2012年3月8日）

各位领导，同志们: 这次全委（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会精神及省总、市总全委会议精神，认真贯彻落实县第十五次党代会会议精神，回顾总结2011年全县工会工作，安排部署2012年工作任务及全县工会‚进企业、访职工、办实事、促发展‛活动，团结动员全县广大职工为加快我县工运事业发展再作新贡献。

2011年的主要工作

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市总工会的大力支持下，全县各级工会组织以邓小平理论和‚三个代表‛重要

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市级工会经费收缴先进集体1个，先进工作者2名，市级工会‚双爱双评‛先进个人1名（爱企业的优秀员工），市级‚六好‛乡镇工会标兵单位2个，市级‚六好‛乡镇工会达标单位5个。这些活动的开展，极大地调动了广大职工群众热爱劳动、勇于奉献、学习先进、爱岗敬业、开拓创新、忘我工作的积极性。

二、贯彻落实“两个普遍”，着力加强工会组织的凝聚力

（一）积极开展党工共建工作，依法推动企业普遍建立工会组织。2011来，县总工会以创建甘肃省先进县区工会为总体目标，坚持把开展非公企业建会摆在各项工作的首位，以‚党工共建、创先争优‛活动为动力积极推进工会组织由数量型建会向质量型提升，按照‚党工共建‛的要求，坚持以党的基层组织建设带动工会组织建设的方式，深入开展‚广普查、深组建、全覆盖‛集中行动。一年来，县总工会与工商部门（县非公企业党工委）相互配合，新建非公企业工会组织52家（党支部26家，党建联络员6个）；新发展会员2350人，新增涵盖法人单位82家。超额完成了市总下达的目标任务。目前，全县共有工会组织417家，会员40164人。其中乡镇工会23家，社区工会4家，系统工会8家，直属工会13家，集体及非公企业工会197家，村级工会5家，涵盖法人单位465家，企事业及机关单位工会组织建制率达到90%以上，职工入会率达到100%，实现了乡镇、社区、系统工会组织全覆盖。

（二）集中力量、采取措施，依法推动企业普遍开展工资集

体协商。县总工会从抓思想认识入手，在开展工资集体协商工作中，始终坚持‚党委领导、政府支持、工会运作、各方配合‛的工作格局，为推行工资集体协商工作提供了有力的保障。去年七月份，县政府结合我县工会工作实际，与县总工会召开联席会议并出台了《关于深入推进工资集体协商工作的通知》，对开展工资集体协商工作起到了规范和指导的作用，按照《通知》精神，县总工会积极组织工会干部深入集体及非公企业督查指导，建立健全平等协商集体合同制度。根据企业实际情况完善集体合同和工资集体协商合同文本、细化合同内容。建立了工资集体协商工作台账，制定了工作进度计划。按照协商程序各用人单位工资集体协商合同签订后，均报送人社部门审查。一年来，县总工会帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》53家（未到期的合同101家），签订率达到78%以上；续签及新签《工资集体协商合同》75家（未到期的合同76家），签订率达到76%以上；续签及新签《女职工专项集体合同》59家（未到期合同175家），签订率达到91%。

三、全力打造 “三个品牌”，服务职工群众能力全面提升

（一）以职工利益为出发点和落脚点，打造帮扶救助工作新品牌。为打造好工会“送温暖工程”这一品牌，建立为职工群众办好事、办实事的长效机制。一年来，县总工会不断健全和完善帮扶救助工作的各项规章制度，规范了帮扶程序，促进了帮扶工作

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设，使创建工作有序、顺利开展。经市委组织部、市总工会考核验收，高崖镇、连搭乡、小康营乡、清水驿乡、青城镇等5个乡镇总工会被评为全市‚六好‛达标单位，城关、甘草两个乡镇工会被评为全市‚六好‛乡镇标兵单位，并受到了市委组织部、市总工会的表彰奖励。榆中县总工会经市总工会申报，省总工会考核验收，评为全省工会工作先进县，受到了省总工会的表彰奖励。

四、取得“四个突破”， 推动工会各项工作全面发展

（一）职工之家建设取得新突破。一年来，为更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，县总工会严格按照建家评选标准，坚持公开、公平、公正的原则，在基层工会推荐的基础上，在全县范围内共建设模范职工之家57家、职工小家29家，目前全县共有职工之家及合格工会271家，其中：省级模范职工之家3家，市级合格工会20家，县级模范职工之家206家，模范职工小家40家，建家率达到65%以上。

（二）“职工书屋”建设取得新突破。按照省、市总工会关于‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动的安排，近年来，全县已建职工书屋42个，县总工会严格按照上级工会组织要求，在广泛了解情况、严格审核对比的基础上，推荐出了具有一定基础条件、需要重点扶持的工会‚职工书屋‛示范点5个（一中工会、二中工会、城关镇总工会、三电工会、甘肃亚兰药业有限公司工会）。市总工会配送了价值5000--10000元的电脑、书籍等，进一

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政事业单位工会经费统一列入了财政预算，实行财政国库集中支付，进一步提高了工会经费的收缴率。2011年，县总工会与地税部门密切配合，严格按照上级工会要求，上解市总工会经费130万元；下拨基层工会经费70.6万元；圆满完成了市总下达的目标任务。在对基层工会经费的管理、使用上，县总工会建立了严格的经费审查审计制度，认真落实《工会法》，坚持依法治会，依法维权，依法监督，依法维护工会经费独立原则，收好、管好、用好工会经费。建立健全工会经费审查监督制约机制，对基层工会经费收支的审查监督做到一年一审，并按照审计的程序，对被审计的单位出具了审计报告，指出了存在的问题，提出了整改的意见，并及时印发基层工会财务管理制度。通过审查审计监督工作的开展，完善了各项财务制度，严肃了财经纪律，杜绝了违纪违规现象，对全面推进工会系统党风廉政建设起到了积极的监督作用。

同志们，过去的一年，在全县各级工会组织和广大职工的辛勤努力下，我县工会工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是工会机关服务基层，指导基层的力度与基层工会的实际需要还有一定的差距；二是非公企业建会难、维权难、开展活动难的问题仍然存在；三是工会帮扶救助工作还不能完全满足困难职工群众的实际需要。四是工资集体协商工作开展不够平衡，规模较大、效益较好的企业签订率、履

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政重视与支持，赋予工会更多资源和手段，提高工会服务职工群众的能力和水平，把党委、政府的决策部署转化为职工群众的自觉行动。二是必须坚持把服务大局作为工会工作主要任务。发挥工会组织的特色和优势，充分激发职工群众的劳动热情和创造活力，为推动科学发展和加快转变经济发展方式发挥好主力军作用。 三是必须坚持把维护职工合法权益作为工会基本职责。把职工群众广泛地组织到工会中来、引领到‚十二五‛发展的实践中来，坚持在改革、发展、参与和帮扶中切实维护职工合法权益，使广大职工共享经济社会发展成果。四是必须坚持把改革创新作为工会工作不竭动力。密切关注工会工作出现的新情况、新问题和新做法，切实加强调查研究，不断总结新经验，推进工会理论创新、体制创新和工作创新，使工会工作永葆生机与活力。

一、着眼劳动关系新变化，强化工会组织建设，构建和谐稳定的劳动关系

按照全总推进‚两个普遍‛的安排部署，把推进‚两个普遍‛作为维护职工合法权益的有效载体和抓手，实现维护职工劳动经济权益与维护民主政治权利相结合、与促进企业稳定发展相结合。

1.继续全面加强基层工会组织建设。组建基层工会仍然是当前我县工会工作的重要任务。各乡镇、各系统工会要按照‚组织落实、工作落实、成效落实‛的要求，安排部署工作，既抓组建又抓规范，既抓作用发挥又抓水平提高，全力促进基层工会规范化建设。按照市总工会年初签订的目标任务，在去年非公企业法

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性职工（代表）大会制度，扩大非公企业职工（代表）大会制度和厂务公开制度覆盖面，各级工会组织要按照《甘肃省厂务公开条例》和《甘肃省职工代表大会规范》的规定，规范职工（代表）大会和厂务公开工作。加强对不同类型企事业单位厂务公开民主管理工作的分类指导，保障和落实广大职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使厂务（校务、院务）公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。

二、着眼经济社会发展新目标，团结动员广大职工建功“十二五”

2012年，我们要按照县委县政府确定工作的主题和市总工会提出的总体目标任务，团结动员广大职工投身社会发展的伟大实践，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中发挥主力军作用。

1.继续深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛劳动竞赛活动。紧紧围绕县委‚工业强县、产业富民‛这两大主体战略。把劳动竞赛与创先争优活动结合起来，把创建‚工人先锋号‛活动与企业班组建设结合起来，引导广大职工立足本职岗位、争创一流业绩。继续大力开展合理化建议、技术攻关、技术革新、技术协作、发明创造和科技成果转化等活动，充分发挥科技人员、一线技术骨干在自主创新中的带动作用，激励广大职工争当创新能手、金牌工人。进一步扩大‚安康杯‛竞赛活动范围，组织形式多样的职工群众性技术创新活动，选拔选手参加全市职工职业技能大赛，促使我县技能人才和创新型职工数量持续上升。

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四、着眼自身建设新要求，打造工会工作再创新佳绩 1.统一思想认识，巩固创建成果。2012年，我们将在上年创建甘肃省工会工作先进县、兰州市‚六好‛乡镇工会工作的基础上，继续贯彻落实省委《关于进一步加强县区工会工作的意见》和省总工会《关于开展工会工作先进县区创建活动的意见》，积极争取党委重视政府支持，统一思想认识，坚持实事求是、注重实效的原则，健全工作制度，规范工作程序，扩大工会组建覆盖面，提高工会组织凝聚力，对照省市总工会在考核验收创建工作中提出的问题和不足，进行认真整改，努力提升全县工会工作水平，进一步加强工会组织规范化建设，充分发挥工会在促进城乡统筹发展、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益等方面的作用。

2.进一步加强学习培训，提高履职能力。为进一步做好新时期工会工作，不断激发工会工作的活力，提高基层工会干部参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工合法权益等方面的能力，增强工会组织的实力，县总工会将继续做好基层工会干部的培训工作，大力拓展工会干部培训的途径和形式，在全面完成省、市总工会培训任务的基础上，组织开展全年培训基层工会干部100人，培训职工500人。通过举办不同形式的培训，努力提高工会干部围绕中心、服务大局，推动构建和谐劳动关系，做好职工群众实际工作的能力。

3.继续狠抓落实，推进工会各项工作全面发展。全县各级工

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进企业发展、推动解决困难、推进重点工作为主要内容，组织动员各级工会干部深入基层，深入一线，‚面对面‛地与职工交流，倾听职工呼声，反映职工诉求；要视职工为亲人，在相互信任、相互理解的基础上，‚心贴心‛地做思想工作，与职工谈心交友、增进感情、释疑解惑，密切与职工群众的联系；要大力弘扬求真务实的作风，‚实打实‛地为职工和企业服务，推动解决职工、企业面临的困难和问题。

各级工会和广大工会干部要牢固树立群众观念，心里装着职工群众，工作依靠职工群众，一切服务职工群众，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、创先争优活动在一线开展、工会形象在一线树立，推动形成职工群众工作长效机制，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

二、落实活动主要任务

1.深入调查研究。以开展好第七次职工队伍状况调查为契机，深入生产经营困难企业、劳动密集型企业，面向一线了解农民工、劳务派遣工、青年职工和困难职工的生活状况、和谐劳动关系构建情况，提出有针对性的意见建议。

2.宣传政策法规。宣传党的路线方针政策，党和政府改善民生、关爱职工的新举措，引导职工学法知法用法守法，通过合法理性的渠道维权。宣传中国特色社会主义工会发展道路的科学内

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会管理结合起来，发现问题解决问题，构建和谐稳定劳动关系。与职工文化建设结合起来，发掘职工文化建设人才，培养职工文化建设队伍，推动职工文化大发展大繁荣。

各位领导、同志们，新的一年里，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的使命光荣而重大。让我们在县委县政府和市总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，团结动员广大职工群众进一步增强主动意识、责任意识、机遇意识和创新意识，在实现榆中经济社会跨越发展中再立新功、再作贡献！

推荐第4篇：县委书记全委会工作报告

同志们：

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委一届八次全会精神，在认真总结20xx年全县工作的基础上，安排部署全县20xx年各项工作，组织动员全县各级党组织和广大干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为保证，抓住机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现全县经济社会发展的新突破。围绕这个主题，按照县委常委会讨论的意见，我主要就当前形势和今年工作的总体要求讲些意见，向农同志还将重点对20xx年全县经济和社会发展工作做出全面安排。下面，我代表县委常委会向全委扩大会议报告工作。

一、正确分析当前形势和面临的机遇 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，开拓创新，拼搏奋进，使全县经济增长、社会事业发展的质量和水平是历年来最快、最协调的一年；是实施“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略成效显著的一年；是全县各级组织开拓创新，埋头苦干，各项事业取得新的成绩的一年。预计全县生产总值增长11%，地方财政收入同口径增长10.7%，经济增长呈现出持续、健康的良好发展势头；全社会固定资产投资增长35.85%，公路交通、城镇建设等一批基础设施建设，以及县委、政府向全县人民承诺的实事和重点项目建设相继竣工或加快建设，为今后的发展奠定了更加坚实的发展平台；认真贯彻落实中央1号文件精神，农村产业结构调整的质量和效益进一步提高，劳务输出进一步扩大，农民人均纯收入实际增长170元，农村和农民是历年来发展最快和获得实惠最多的一年；工业增加值增长25%，企业改革深入推进，非公有制经济保持强劲的增势，工业强县的基础和发展平台进一步坚实。在经济社会的健康发展中，城乡人民生活进一步改善，“两基”工作顺利通过省政府验收，成功举办中国“三沈”文化研讨会，科教文卫等社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。所有这些都标志着我们在加快汉阴经济社会发展的征程上又迈出了新的一步，取得了新的阶段性成果。

回顾20xx年工作，在加快汉阴经济社会发展的实践中，从工作指导思想上讲，有这样几点经验值得肯定和发扬。

一是坚持以科学发展观统揽工作全局。过去的一年，我们在工作思路的确立、各项工作的统筹安排推进和落实中，十分注意和注重把科学的发展观贯穿于始终，注重处理好城乡统筹发展的关系，处理好经济与社会和谐发展的关系，处理好改革与稳定的关系。更加重视解决好农业、农村、农民问题，深化农村税费改革，加强农村基础设施建设，引导农民进行产业结构调整，着力培育主导产业；更加重视科教文卫等各项社会事业协调发展，实施“两基”攻坚，打造“三沈”文化，加强科技推广，加快疾病防控体系建设；更加重视人与自然的和谐发展，大力推进计划生育、环境保护和生态建设；更加重视把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，积极推进农村税费改革和企业改革，切实加强信访稳定、社会治安综合治理和安全生产工作，在维护社会稳定中促进发展，在加快发展中实现社会稳定。正是因为我们在工作的指导思想、政策措施上较好地落实了科学发展观，才有效地解决了改革和发展中的诸多困难，实现了经济社会的持续、健康、协调发展。

二是坚持民主科学决策，大力实施“四大”战略。深入调查研究，善于集中集体智慧，充分顺应民意和县情实际，是县委始终坚持的一个重要领导方法。年初，我们在客观总结近年发展经验、认真分析研究国家产业政策的基础上，通过深入地调查研究，充分听取社会各界意见建议，确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，通过一年来全县各级的努力奋斗，实践证明，“四大”战略符合汉阴县情实际，符合国家宏观经济政策的调整走向，符合全县广大干部群众的意愿，是加快汉阴发展的民主和科学的决策。

三是坚持“立党为公、执政为民”的执政理念。过去的一年，我们努力践行“三个代表”重要思想，在各项工作中坚持以人为本，按照“立党为公、执政为民”的要求，把保护好、维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在全县改革发展稳定的各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一，切实维护人民群众的合法权益，把人民群众的要求作为我们制定政策、推进工作的出发点和落脚点，把充分调动方方面面干部群众的积极性、创造性作为推动发展的根本力量，把解决人民群众最关心、最紧迫、最直接的困难和问题摆在党委、政府工作的首位，使全县上下的注意力和创造力都统一到全县的改革、发展和稳定上来。同时，也更进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。

四是坚持抓好党的建设这个根本。县委班子带头做起，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会的议事规则和决策程序，切实加强县委班子自身建设，充分发扬团队精神，形成了步调一致、团结奋进的坚强领导核心，保持了县委工作高效协调运转；按照总揽全局、协调各方的工作原则，大力支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地工作，充分发挥其职能作用；坚持把党的思想理论建设放在首位，以县委中心学习组为龙头，进一步加强和改进思想理论工作，充分发挥正确的舆论导向和监督作用；严格执行《党政干部选拔任用条例》，深入推行和完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，坚持正确的用人导向，从有利于发展的高度出发进行干部选拔任用工作；以“三级联创”活动为载体，切实加强党的基层组织建设、夯实执政基础；认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、狠刹“四股歪风”工作，使全县各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。

五是坚持求真务实的工作作风。按照为民、务实、清廉的要求，我们坚持一切从实际出发的原则，不提空口号、不摆花架子、不搞劳民伤财的政绩工程，从县级领导班子和领导干部做起，重调研、鼓实劲、办实事、求实效。继续大力弘扬“三苦”精神，大兴求真务实之风，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，坚决反对奢侈之风、浮躁之气、漂浮之疾。进一步创新考核管理机制，坚持县级领导挂联乡镇、企业和重点项目机制，坚持重点工作、重点项目专项督查、跟踪督查制度，全县各级领导和干部作风显著改进，有力地促进了各项工作的快速落实。

在总结成绩和经验的同时，我们要看到，目前促进农民增收的农业主导产业的支撑作用还不明显，引导农民进行产业结构调整的力度还需加大；工业经济的总量还不大，具有核心竞争力的工业主导产业还未形成；对经济增长起决定作用的重大项目缺乏，固定资产投资拉动力不够；解决改革过程中引发的信访、群体性上访等新问题的难度加大。我们还要看到，干部群众的思想观念与市场经济的要求还有许多不适应，领导经济发展的本领还不够强，少数干部的工作作风还不很扎实，加快发展的意识还不强。我们更要看到，转变经济增长方式，加快经济结构调整，实现经济社会协调发展，改变人才匮乏、投入不足、财政拮据这些长期积累的制约全局发展的深层次矛盾的任务十分艰巨。我们一定要正确分析和把握当前形势，正视这些问题，既要认识解决这些问题的长期性和艰巨性，更应采取积极有效的措施，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风，努力实现加快发展的新突破。

二、今年工作的总体要求和预期目标 20xx年是完成“十五”计划的最后一年，也是纵深推进县十二次党代会确立的建设绿色经济强县、奋力加快小康进程发展战略的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全会精神，全面树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕加快小康进程奋斗目标，继续坚定不移地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略，不断增强县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建稳定和谐社会；坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力在更高起点、更高水平上把汉阴各项建设事业推向前进，奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。预期目标是：全县生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，地方财政收入同口径增长12%，农民人均纯收入净增180元以上，人口自然增长率严格控制在3.5‰以内。实现以上预期目标，必须把握好以下三个原则：

第一，必须全面树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进理论创新的重大成果，是我们党对发展规律在认识上的升华和在执政理念上的飞跃。其第一要务是发展，本质和核心是以人为本，基本内容是全面、协调和可持续，根本要求是统筹兼顾。当前已进入经济社会发展周期的上升阶段，各项建设正处在积聚能量、蓄势腾飞的关键时期，也正面临着难得的发展机遇。全面树立和落实科学发展观，关系到汉阴改革、发展、稳定大局，对我们进一步提高领导经济工作的水平和驾驭发展全局的工作能力，妥善解决好发展中的诸多矛盾和困难，推动汉阴经济社会更快更好的发展，显得至关重要和尤为紧迫。全县各级各部门都要充分认识树立和落实科学发展观的重大现实意义和深远历史影响，深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和精神实质，自觉坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，始终把加快发展作为第一要务，坚定不移地围绕经济建设中心，认真按照统筹发展的要求，正确把握全面、协调、可持续发展的着力点，重点处理好经济发展与资源保护利用、城镇与农村协调发展、经济发展与社会发展的关系，努力把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度统一起来，使全县改革、发展、稳定相互协调、相互促进，真正把科学发展观贯穿于建设绿色经济强县、奋力加快小康进程的全过程，体现和落实在我们的行动上和工作中。

第二，必须坚定不移地深入推进“四大”战略。人的认识总是随着实践的发展和理论的创新而不断发展的。科学发展观的提出，客观上要求我们必须以与时俱进的精神重新审视县情，用新的发展思路实现速度与效益的统一，促进经济社会走上全面、协调和可持续发展的轨道。“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，立足汉阴是国家生态环境建设重点区域、生态资源相对丰富、经济社会发展相对滞后、建设全面小康社会起点相对较低的现实，以生态资源的保护与利用为基础，把推进农业产业化作为解决“三农”问题的切入点，把城镇建设作为推动城乡协调发展的着力点，把推进工业化作为强县富民奔小康的突破口，构成了推动汉阴全面、协调、可持续发展的系统工程。这一战略符合科学发展观的要求，体现了统筹协调和可持续发展的理念，也紧紧抓住了加快汉阴发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明，这一战略符合县情实际，在具体实施中有力地推动了全县发展，得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此，全县各级各部门必须进一步强化“四大”战略的指导地位，并结合各自实际，找准推进和落实的着力点和突破口，以更大的干劲，更新的措施继续把“四大”战略向纵深推进，使全县经济社会发展在工作思路保持科学性、连续性的基础上，速度更快，质量更高，步伐迈得更加坚实。

第三，必须始终坚持以解放思想为先导。实践反复证明，在改革开放和经济建设中，能不能迈开步子，打开局面，首先是解放思想。思想解放了，就能够突破陈旧过时的观念，拓宽思路，放开手脚，在工作中不断有新办法、新突破、新建树。汉阴的改革、发展、稳定正进入一个新的阶段。改革能否深入，发展能否加快，稳定能否保持，制约因素当然很多，但一个主要阻力，还是思想禁锢和传统积习，不解决这个问题，我们就很难迈开大步。我们要保持今年经济社会有较快的发展速度和较高的增长质量，就必须坚持以解放思想为先导，大胆吸收和借鉴一切有利于加快发展的思想和经验，大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不断挣脱各种阻碍发展的束缚，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。在这里，我希望大家在今年的工作中要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。认真按照“三个有利于”和“三个解放出来”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，推进新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，正确认识机遇与挑战，始终保持清醒头脑和旺盛的斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进、迎难而上，争创一流；努力以全民思想大解放，推动全县经济社会大发展。

三、突出重点实施突破，全面提升县域经济综合实力

科学发展观强调全面发展，但在发展的过程中又是有重点的，就是要集中力量把经济搞上去。汉阴是一个欠发达的山区农业县，经济基础比较薄弱，“三农”问题比较突出，经济建设的任务很繁重也很紧迫。立足这样的县情实际，解决“三农”问题，发展县域经济，从大思路上讲就是三句话，即振兴农业必须发展工业；发展农村必须发展城镇；富裕农民必须减少农民。三句话的核心是要大力推进工业化进程，使农村劳动力向

二、三产业转移。通过走以工带农、以农促工，工农融合互动、城乡统筹发展的新路子，实现县域经济总量扩张，实力增强。

（一）以发展民营经济为主攻方向，在工业强县上寻求新突破。以税费改革为重点的农村各项改革的纵深推进，对我们解决“三农”问题、发展县域经济提出了新的挑战。只有跳出农业抓农业，以工业理念谋划农业，通过抓工业带动农业发展，才能更好更快的发展县域经济，解决财政增长和农民增收问题。这就需要我们确立长期的工业主导思想，把发展经济的重点、经济和效益增长点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济发展的主题，把发展民营经济作为主攻方向和突破口，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。一是要营造“工业强县”的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的核心地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓烈氛围。二是要全面放活民营经济。民营经济是以“民资、民智、民力”为主的经济成份，其产权清晰，自主经营，自负盈亏，机制灵活，具有很强的生命力，完全适应汉阴生产力水平发展的需要，也是我们实施“工业强县”战略的着力点和突破口，更是推动县域经济快速发展的重要力量。全县各级各部门务必统一思想，提高认识，切实把发展民营经济放在突出位置，作为今年经济工作的重要任务。在思想上要树立不论哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主是谁，有作为就行的“四不论”观念。在工作中要深化行政审批制度改革，清除体制障碍，放宽从业限制，扩大对内对外开放，实实在在的优化民营经济发展环境，真正做到开放、放开、放宽、放活，推动民营经济蓬勃发展，迅速壮大。三是要择优扶强骨干企业。着眼生态资源的开发利用和农副产品的加工升值，以集中力量扶持壮大天然建材、绿色食品、生物化工、丝棉纺织、黄金矿产五大支柱工业体系中的规模骨干企业为重点，引导和帮助企业建立现代企业制度、实施技术改造、研发新型产品、扩大企业规模，努力形成一批年产值达1000万元以上的集团型、科技型、外向型骨干企业群体，尽快形成三五户起决定作用的重点企业。四是要深化国有企业改革。着眼于增强企业活力，把妥善安置职工放在首位，依据有关法律和相关政策，放手引进民营资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、资产重组等多种途径，尽快使国有企业全部退出一般竞争性领域，为发展民营经济拓展空间。五是要鼓励重点区域率先崛起。依托月河川道乡镇企业小区的区位、信息、资源、人才、经济等方面优势，以主攻民营经济发展为突破口，引导和鼓励中小企业向园区聚集，促进资源优势整合，使重点区域在民营经济的支撑和拉动下，实现率先崛起。六是要创新工业经济发展机制。按照区别情况、突出重点、分类考核、有利发展的要求，建立健全重点乡镇以工业考核为主的复合型考核机制，并切实加强对考核结果的运用，调动乡镇抓工业发展的积极性。要采取选派年轻后备干部到重点企业挂联锻炼，对工作成绩突出的提拔使用的办法，创新城市经济型干部培养新机制。同时，要注重在实践中培养、锻炼一批熟悉工业、能够很好地组织和领导工业经济发展的市场经济型党员干部和企业经营管理人才，为工业强县提供有力的人才保障。

（二）以做强龙头企业为重点，在加速农业产业化上寻求新突破。坚持用工业理念来谋划农业发展，紧紧抓住提高农业产业化水平这个关键环节，推动传统农业向现代农业转变，由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，进而夯实和巩固农业的基础地位，更好的解决“三农”问题。一是要做强龙头企业。龙头企业是农产品变为商品走向市场的纽带，也是带动形成农产品商品基地的源动力。当前，汉阴农产品成本高、销售难、抵御市场风险能力差的问题仍然比较突出。其中一个重要原因就是农产品加工龙头企业与农业产业发展不相适应，导致农业产业链条短、商品化程度不高。我们要按照“招商引资新建一批，改革改造巩固一批，创造条件培育一批”的思路，通过走出去宣传推介，力争引进一批肉类加工、中药材认证和加工企业在汉阴投资建厂，积极扶持秦龙、秦皖、禾烨等一批外向型企业，带动畜牧业、中药材产业的发展，力争实现30万头良种猪、万亩药材基地的发展目标；对缫丝厂、油脂化工厂等生产经营不正常的国有集体企业，要采取依法破产、长期租赁等方式进行改革改造，盘活闲置资产，使其重新发挥作用，带动全县8万亩桑园、10万亩油菜、20万亩优良粮食基地的生产；对魔芋、黄姜、葛根、茶叶等加工型龙头企业，要积极创造条件，优化环境，搞好服务，促其迅速做大做强。通过龙头企业的带动，使农业从单纯的原料生产向生产销售的终端商品转变。二是要扩张主导产业。继续按照“强牧、提桑、优粮、兴药”的思路，组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品品质、打造特色品牌上狠下功夫；突出抓好生猪养殖规模的扩大，蚕桑生产的提质增效，优质粮油生产的改良挖潜，中药材的认证和加工，努力通过1—2年的不懈努力把汉阴建成畜牧大县、蚕桑强县和优质粮油基地县。三是要加快农村劳动力转移。积极创造条件，鼓励和扶持农民走出土地，走出乡村，向

二、三产业转移，向城镇转移，或经商办企业，或从事服务业，或外出务工。并以此为基础，积累资金，掌握技术，逐步由半农半商、半工半农的“兼业”户向全工全商的“专业”户转变，最终成为实际意义上的城镇人口。四是要加强对先进农业科技的推广与应用。进一步强化科技兴农观念，尽快建立起政府指导和市场引导相结合，公益服务和有偿服务相结合，农技人员和企业技术人员广泛参与的，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系；重点围绕扩张主导产业，做大特色产业，示范和推广一批良种良法种养方式和标准化节本增效配套技术，依靠科技进步改良品种、提质增效，促进农业和农村经济结构优化升级。

（三）坚持分类指导原则，在推进农村城镇化上寻求新突破。科学发展观提出要统筹城乡发展，实际上就是要改变城乡二元结构，缩小城乡差别，推进农村城镇化。这是一项长期而艰巨的工程，不可能一蹴而就，必须立足县情实际，根据县城、中心集镇不同的功能定位和建设基础，坚持分类指导、突出重点的原则逐步推进。在县城建设上，要体现城市品位，反映文化内涵，有利产业发展，突出南区开发重点。严格按照市场手段运作，合理经营南区土地、设施等资源，扶持民间资本和外来资本，以多种灵活方式参与南区重点工程、基础设施和公益事业建设，吸引更多的人、财、物向县城集中，努力使县城尽快成为产业发展、人口聚集的坚实平台和载体。在中心集镇建设上，重点以完善功能、培育产业为主。在现有规模的基础上，采取市场化运作办法，进一步搞好基础设施建设，不断完善集镇功能，吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业，从而促使境内外各类生产要素向集镇聚集，提升人气，繁荣市场，拉动消费增长，带动三产发展。同时，要积极探索并逐步推进在户籍、就业、社保等方面实行城乡一体化管理机制，切实解决好农民和外来投资者进入城镇创业、生活的体制性障碍，不断提高城镇化水平，加快城乡一体化进程。

（四）坚持项目带全局思路，在扩大投资上寻求新突破。市委一届八次全会明确提出，县域经济的发展，关键靠投资拉动。这也是汉阴在自身投入十分有限的条件下加快发展的必然选择。因此，我们必须坚定不移地实施项目带动战略，依靠投资拉动经济社会快速发展。一是要抓好项目生成工作。及时准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，并精心包装、策划一批精品项目、特色项目，建成动态的项目库。二是要做好项目的争取工作。关键是要增强敢想、敢争、敢为人先精神，密切与省、市有关部门的联系，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，争取把一批基础类、产业类的项目挤进中省市的计划盘子。三是要加强招商引资工作。当前，许多民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力，也都在寻求新的投资项目，以求实现更大发展。关键是看我们能不能抓住这些机遇，能不能以我们的环境、项目、服务和诚心打动他们。只要我们认真做好这些工作，就一定能够赢得发展先机，取得招商引资的新成效。我们要在精心准备招商项目的同时，多走出去加大汉阴优势资源、特色产业和优势项目政策的宣传推介，多请进来各类经济实体参与汉阴各项建设，为县域经济的发展不断注入新的活力。四是要狠抓投资环境整治。不论是招商性项目，还是政策性项目，都需要好的投资环境来保证项目顺利实施。要牢固树立“为企业服务、为项目建设服务就是为全县发展大局服务”的思想，坚持从大局着眼，从小事入手，从具体事情做起，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用汉阴”的环境品牌，让汉阴真正成为最适宜投资、最适宜开发的热土。

四、努力构建稳定和谐社会

坚持以人为本，构建和谐汉阴，是科学发展观的本质要求。要坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为前提，注重激发社会活力，着力维护社会稳定，从而巩固人民团结奋斗的理想基础，形成干群各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。

（一）切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”，群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。我县城乡贫困面比较大，解决好困难群众和弱势群体的生产生活是头等大事。要实施积极的就业政策，认真落实相关政策，切实抓好技能培训，充分发挥民营经济在创造就业岗位上的作用，扎实做好就业和再就业工作。要不断完善社会保障体系，不管财政多么困难，都要继续把“两个确保”、“两个保证”和“城市低保”预算到位。要妥善安排好困难群众生产生活，时刻想着解决好贫困村及贫困户、下岗失业职工、受灾户、“三无”人员、残疾人生产生活问题这“五本帐”，广泛开展扶贫救助活动，确保困难弱势群体生活不出问题。要加大扶贫开发工作力度，千方百计促进困难群众增收，不仅要给予资金、物资帮助，还要突出抓好科技扶贫、技能扶贫、智力扶贫、产业扶贫，引导贫困群众增强战胜贫困的意识和能力，找到致富门路，彻底摆脱贫困。

（二）着力推动社会事业全面进步。近年来，我县在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。我们的“两基”工作虽已通过省政府验收，但教育质量与经济社会进步的速度、老百姓期盼的高度之间仍然有一定差距；我们的科技力量薄弱、科技人才紧缺，与全面建设小康社会对科技进步提出的新要求相差甚远；我们的计划生育工作虽然一刻也没有放松，但计生工作执法难、流动人口管理难的问题还没有得到很好解决；农村公共卫生服务体系还很不健全。把这些问题指出来，是希望引起我们各级各部门，特别是各主管部门的高度重视，切实增强发展的责任意识、紧迫意识，把这些事关群众切身利益的事情一件一件抓好、抓实在。在这里我还要强调一点，就是各级各部门在争取项目、加强对社会事业发展投入的同时，要积极探索“社会事业社会办”的新路子，凡是能交给社会办的事业，要尽量交给社会去办，这既有利于竞争机制的形成，又有利于避免政府大包大揽，形成全社会都来关心、支持社会事业发展的工作格局。

（三）全面加强精神文明建设。经济能否发展，人们的精神面貌至关重要。要通过加强精神文明建设，使全县广大干部群众始终保持健康的心态、蓬勃的朝气、昂扬的斗志，为加快发展注入不竭动力。一要加强新闻宣传工作。从加快发展的需要出发，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，对外扩大汉阴的知名度和影响力，对内多反映基层的工作动态，使新闻宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。二要深入开展精神文明创建活动。以农村精神文明建设为重点，积极推进文明乡（镇）村、文明集镇、星级文明户创建活动，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。三要加强思想道德建设。要不断加强和改进思想政治工作，推进公民道德建设工程，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推动全县形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明氛围。

（四）全力维护社会政治大局稳定。当前，我们正处于加快发展和深化改革的关键时期，各种社会矛盾不可避免地随之出现，这些矛盾处理得当，就能安定人心，促进发展；处置不好，就会影响稳定，妨碍发展。我们讲发展是政绩，但如果社会不稳，发展就无从谈起。因此，始终保持社会政治大局的持续稳定，也同样是政绩，也应该成为衡量和检验领导班子和领导干部工作成效、执政能力的重要标准。各级各部门主要领导是维护本区域、本部门、本单位稳定的第一责任人，要牢固树立“发 展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实担负起保一方平安的政治责任。要高度重视信访工作，建立健全处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，使矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级上访，并积极开展无信访乡镇创建活动，把信访工作纳入领导班子考核的重要内容。要深入开展“安全汉阴”创建活动，切实加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理防控体系并充分发挥其作用，继续加大对各类刑事犯罪的严打力度，妥善做好邪教防范和处理工作，保持社会治安持续好转的良好势头。突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治，及时排除各类隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要毫不放松地加强防汛防滑防灾工作，确保不出大的问题。

五、全面加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会把加强执政能力建设问题作为主题并作出决定，反映了党心民心，体现了时代要求。学习贯彻四中全会精神，必须紧密结合县情实际，把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好，抓出成效，努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。

（一）着力提高党员素质。党是党员的集合体，党的执政能力来自全体党员的良好素质。开展好以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是中央的统一要求，也是加强各级党员干部思想教育、提高全体党员整体素质的重要途径。全县各级特别是各党委中心学习组，要以增强“五种能力”为重点，以提高领导发展的能力为核心，不断改进和创新学习教育培育机制，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。各级领导干部要带头参加学教活动，带头弘扬理论联系实际的学风，争做勤奋学习、善于思考的模范，带动全县各级党员干部抓学习的积极性、主动性。要把学教活动与指导实践结合起来，现在要讲“四句话”，即：“面向实际、勇于实践、提高能力、推动工作”。坚持理论与实践相结合，最大实际是什么？是建设绿色经济强县。我们要用推进“四大”战略，加快经济社会发展的工作成效来检验我们的学习教育活动是不是开展好了、是不是达到预期目标了，党员的素质是不是提高了，领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。

（二）积极推动两大转变。当前，汉阴与全国一样，社会转型进入了全面加速期。在这个时期中，社会结构发生深刻变革，收入差距不断拉大，社会不断分化，利益主体多极化，价值取向多元化，生活方式个性化，社会整合的难度加大。能否从容应对这些复杂局面，关键在于要按照民主执政、依法执政、科学执政的要求，积极推进领导方式和政府职能转变。转变领导方式，提高执政能力，首先要确立科学的执政思想和执政理念，这就是要全面树立和认真落实科学发展观。坚持以科学发展观为指导，不断纠正我们思想上的偏差，认识上的误区；坚持以科学发展观为标准，不断改进我们的思维方式和行为模式，使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主，重点是要健全和完善民主制度，不断拓宽新形势下党同人民群众联系的渠道。通过健全和完善的民主制度，正确反映民意，集中民智，使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上，从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。由“人治”向“法治”转变，既是我们党巩固执政地位的需要，也是发展社会主义市场经济的根本要求，更是我们维护好、发展好、保护好广大人民群众合法权益和根本利益的迫切要求。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识，不仅要积极学法，而且要善于用法，在各项工作中务必做到依法办事，依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。其重点在乡镇，难点在部门，基本要求是要紧扣发展第一要务，切实增强服务意识，努力提高服务水平。各乡镇在切实履行好社会管理和公共服务职能的同时，要认真研究解决农村税改后富余干部“干什么”的问题，积极探索鼓励干部停薪留职外出务工、创办领办经济实体、到村组或企业工作的新机制和新办法，整合干部人力资源，实现自身消肿减负。县直部门要多下基层、少蹲机关，不断改进工作方式，创新工作机制，确保自身职能作用高效能发挥。

（三）切实加强三大建设。党的基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设是坚持党要管党，提高党的执政能力的重要内容。在基层组织建设方面，我县的总体状况是好的，是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此，各级党组织特别是党委书记要高度重视，坚持以“三级联创”活动为载体，切实加强基础工作，不断提高党建工作整体水平；要适应企业改革后的深刻变化，积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径，充分发挥其政治核心作用；要认真做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础，扩大党执政的群众基础；对软弱涣散、作用不强的基层党组织，要及时整建。在干部队伍建设上，要充分认识干部是事业兴衰成败的关键因素，不管我们规划的蓝图多么宏伟，我们的思路多么清晰，我们的部署多么周密，都要靠干部去组织实施，去狠抓落实。全县各级领导班子都要坚持集体领导、分工负责的原则，严格执行民主集中制和党委内部议事程序和规则，始终保持高效协调运转。要努力完善党委领导经济工作的体制和机制，不断推进决策的科学化、民主化，对重大决策，要广泛听取意见，加强各方面协商和协调。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部，对不图虚名、踏实苦干的干部，对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部，要关心爱护、热情支持、积极使用；对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部，必须追究责任，推进能上能下、能进能出、充满活力用人导向机制的形成，努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上，各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识，筑牢思想防线，带头抓好党风廉政建设责任制的落实，切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责，带头认真执行廉洁自律各项规定，坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件，纪检监察机关要从严从快严肃处理。继续加强“权、钱、事、人”的监督管理，从源头上预防腐败行为的发生。要切实抓好警示训诫防线建设工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断开创全县党风廉政建设新局面。

（四）大力弘扬“四实”作风。作风问题关系民心向背，关系到我们安排部署的工作能否得到有效贯彻落实，关系到我县改革发展能否顺利推进，是各级党员干部执政能力是否提高的直接体现。加强和改进干部作风，要根据当前工作的需要，大力弘扬求真务实精神，大兴“察实情、办实事、出实招、求实效”的“四实”作风。一要深入基层察实情。要切实减少会议、减少文件、减少应酬，多深入基层，深入一线，去倾听群众呼声，了解群众所需、所怨、所急，为每项重大决策都能够体现民意、维护民利提供依据，坚决反对作风漂浮、脱离群众。二要心系群众为民办实事。始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，凡是实事都要办好，凡是好事都要办实，凡是上面拨付的各种资金、物资都要及时兑现到群众手中，让群众真正得到实惠，坚决反对以权谋私、弄虚作假。三要苦帮苦干出实招。细化工作目标，落实帮包机制，夯实工作责任，加强督促检查，严格考核奖惩，推动工作落实，坚决反对只说不做，只想做官，不想干事。对办事拖拉、推诿扯皮、工作不实、敷衍塞责、效率低下的问题必须下茬整治。四要不图形式求实效。力戒空谈、力戒浮躁，不搞形式主义，不作表面文章，切实把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作绩效的标准，推动各项工作取得实实在在的成效。

同志们，认真做好20xx年各项工作，奋力实现加快发展的新突破，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们坚持以科学发展观为指导，坚定信心，下定决心，以干克难，拼搏奋进，为深入推进“四大”战略，实现汉阴在更高起点、更高水平的发展而努力奋斗！

推荐第5篇：十五届全委会工作报告

再鼓干劲 再攀高峰 团结动员全市广大职工

为实现银川跨越式发展作出新的更大贡献

—在银川市总工会十五届四次全委会议上的工作报告

（2012年2月9 日）

陈万龙

各位委员、同志们：

我受市总工会十五届常委会委托，向全委会做工作报告，请各位委员审议，并请列席同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年适逢建党90周年，是我市全面推进“十二五”规划的开局之年，面对机遇和挑战，在市委和自治区总工会的坚强领导下，银川市总工会按照“创西部强会、争全国一流”的奋斗目标，团结带领全市广大职工围绕一个主题，贯穿一条主线，实施五项规划，实现六个着力，按照“新起点、新举措、新状态、新局面”的要求，进一步提高认识，明确思路，切实履行各项职责，努力推进全市工会工作创新发展，较好地完成了各项目标任务，取得了显著成效。

（一） 着力开展创先争优主题劳动竞赛，群众性建功立业活动成效显著。

—大力开展群众性经济技术创新活动。始终贯穿加快转变我市经济发展方式这条主线，紧紧围绕全市重点工作，制定了《银川市2011-2015年劳动竞赛规划》，以行业为依托，以“当好主力军，建功‘十二五’，银川大发展”为主题，以“创双优”为主要内容，以创建“工人先锋号”为载体，以企业和班组（车间）为重点，组织动员广大职工广泛开展了内容丰富、特色鲜明的十大主题劳动竞赛，职工参与面达到92%。

—深入开展“安康杯”竞赛活动。组织全市2563家企业、8900个班组、164507人参与了以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的“安康杯”竞赛活动，市总工会荣获全国“安康杯”竞赛活动先进集体。联合有关部门开展职业病防治知识普及和宣传活动，加大对劳动安全卫生工作的参与和监督力度，在全市重点企业推行签订劳动安全卫生专项集体合同工作，签订率达到已建工会企业数的50%以上，加大了职工安全健康权益的维护力度。

—切实加强劳模管理，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。成立银川市劳模协会，制定了《关于进一步加强劳动模范管理工作的安排意见》，建立劳模管理和服务工作长效机制，关心关爱劳模，加大对劳模的帮扶力度。表彰了12个银川市“五一劳动奖状”获得单位、40名 “五一劳动奖章”获得者和20个“工人先锋号”先进班组，广泛宣传劳模事迹和先进典型，充分发挥劳模的示范引领作用，努力营造劳动关荣、工人伟大的浓厚社会氛围。

（二）着力实施职工素质建设工程，企业班组建设扎实推进。

—大力实施职工素质建设工程。围绕我市“十二五”规划目标，制定了《银川市职工素质建设工程2011-2015年第二个五年规划》和《关于2011年实施职工素质提升工程工作计划》，继续开展职工职业道德建设、“五小”发明创造、群众性经济技术创新和“创争”等活动。共创建学习型组织197个、学习型班组 842个，3个基层单位荣获全国学习型先进班组称号，3人荣获全国知识型职工先进个人称号。启动万名职工“名师带徒”活动，全市各个行业的668个单位签订名师带徒协议8131份，结对师徒16104人。制定小企业职工培训方案，培训职工1万人次。

—切实加强企业“六型”班组建设。召开全市班组建设推进会，从2011年起利用三年时间，在全市范围内大力实施创建“学习型、创新型、环保型、效益型、和谐型、安康型”（简称“六型”）班组建设 “2121”工程。从完善管理制度、建立考评体系等方面积极探索班组建设模式，深化班组建设内容，取得了显著效果。

（三）着力发展和谐劳动关系，厂务公开民主管理和维权帮扶工作水平进一步提升。

—深入推进和谐企业创建工作。制定出台了《银川市创建和谐企业实施意见》，将单一的劳动关系和谐，拓展为“企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系、企业文化、职工素质‘六位一体’的全面和谐，推动社会、企业、职工多方共建共享共赢。下发了《关于做好推荐评选银川市劳动关系和谐模范企业和工业园区工作的通知》，选树了一批银川市模范创建单位，推荐申报了六家自治区劳动关系和谐模范企业。目前全市开展创建劳动关系和谐企业活动的单位已达90%，达标率65%。

—进一步推动厂务公开民主管理工作制度化、规范化、程序化。深入学习贯彻落实《宁夏回族自治区企业民主管理条例》。召开全市民主管理工作会议，表彰先进，整体推动。继续深化星级职代会达标活动，命名了121家四星级、五星级职代会达标单位，337家三星级职代会达标单位。建立区域性职代会188家，行业性职代会148家。指导基层做好厂务公开A级B级示范单位选树工作，全市申报厂务公开Ｂ级示范单位50家，有五家单位通过了自治区A级考核验收。目前全市552家国有、集体及其控股企业和事业单位已全部建立了厂务公开职代会制度，建制率达100%，有2405家非公企业实行了厂务公开职代会制度，建制率达93%，职工满意率达90%。

—强化机制建设，积极开展维权维稳工作。为适应社会管理服务需要，将市、县（区市）两级困难职工帮扶中心更名为职工服务中心，在全市22个街道市民服务中心设立职工服务站，不断拓展面向广大职工的服务领域，提升服务功能。制定《维权帮扶工作三年规划》和《2011年维权帮扶工作方案》，举办全市困难职工帮扶中心工作人员培训班，不断完善职工诉求表达和研判制度，定期召开职工诉求分析研判会。在全市范围内就涉及职工切身利益和影响职工队伍稳定等问题开展专题调研，为市委政府提供决策依据。联合市人社、企业家协会、律师事务所等部门对全市企业劳动合同管理规定、工资分配办法等涉及职工切身利益的用工制度进行全面“体检”。在分获全总、自治区“五五”普法先进集体的基础上，加大“六五”普法工作，制定《银川市总工会关于在工会系统和广大职工中开展法制宣传教育依法治理的第六个五年规划》，开展普法知识宣传教育8场次，印制各类普法资料5000余份。共接待处理各类职工信访案件1245件,涉及职工1928人，办结率为100%。 “维权帮扶四项新举措，凸显工会创新社会管理新作为”工作被评为2011年度全市创新成果奖和全区工会创新工作奖。

—认真开展扶贫帮困救助活动。积极探索职工医疗互助试点工作。面向困难职工和农民工，把“两节”送温暖、“金秋助学”、夏日“送清凉”、农民工“四送”以及救助重病职工和扶持困难劳模等活动与经常性帮扶救助紧密结合起来，扩大救助范围，提升救助实效。截止2011年底，全市累计帮扶困难职工16673人，累计发放救助金338万元。 —大力开展“工字号”创业带动就业工作。制定《全市工会2011年岗位技能培训计划》，申报成立市总工会SIYB培训机构，积极开展创业培训，全市累计举办创业培训班8期367人，为下岗失业人员和农民工提供技能培训37期3108人。对各县（市）区的28个“工字号”创业小额借款扶持项目进行创业指导，扶持“工字号”创业带头人49名，共发放小额借款428万元。积极开展固银两市生态移民维权帮扶对接服务工作，组织全市53家企业参加自治区“春风行动”招聘活动，累计开发就业岗位12298个，帮扶就业再就业4993人。

（四）着力推动实现“两个普遍”，基层工会组织建设和工资集体协商工作实现新突破。

—积极推动企业依法普遍建立工会组织。制定全市2011—2013年组建工作规划，以私营企业、出租车行业、物流商贸等现代服务业为重点领域，以工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域，以农民工、劳务派遣工、个体工商户、出租车司机为重点对象，加快依法普遍建立工会组织步伐。组建与规范并重，以建设“职工之家”、“会员评家”、“双爱双评”等活动为载体，推动我市工会组建工作再上新台阶。“党工共建”工作常抓不懈，形成了“组织共建、活动共推”的工作格局。2011年净增基层工会组织227个，净增会员34812人，超额完成了全年组建目标任务。

—破解五个难题，推动工资集体协商工作提质扩面。启动工资集体协商“百日要约行动”，举办全市工资集体协商和劳动争议调解现场千人演示会。制定出台了一系列推动工资集体协商工作的配套文件，对全市工资集体协商工作进行了督查和调研。建立了区域性行业性工资集体协商评估机制，对工资集体合同履行情况实施评估。指导基层做好工资集体协商A级、B级示范单位选树工作。安排专项经费支持工资集体协商工作顺利开展，多措并举较好地解决了协商人员不会谈、协商质量不高、经费无保障、工会“单打一”等突出问题。全年共签订工资集体合同2915份，涵盖企业10049家，覆盖职工21万人，签订率和覆盖面均达到90%。 “破解五个难题，推动全市工资集体协商工作提质扩面”工作被评为2011年度全市创新成果奖和全区工会创新工作奖。

（五）着力做好新形势下职工群众工作，职工文化建设进一步加强。

—大力开展社会主义核心价值体系教育。结合全市职工思想现状，邀请专家、劳模为广大职工作了15场全市职工形势政策主题教育报告会。积极开展职工“读书月”活动，通过读书征文、演讲比赛等形式，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和终身学习的理念。不断加强“职工书屋”建设，建立了 4个全国级、16 个自治区级和 58个市级“职工书屋”示范点。银川市总工会被评为全国工会职工书屋建设先进单位。进一步加大职工书屋建设力度，为34家市级职工书屋示范点配送价值40万元的图书，推荐申报了40家自治区级职工书屋示范点。

—广泛开展职工文体活动，全力推进职工文化建设。以庆祝建党90周年为契机，安排全年职工文体系列活动。举办“迎五一全市女职工健美操大赛”，组织全市职工开展“颂歌献给伟大的党”诗歌大汇演，成立首府职工合唱团，参加自治区总工会举办的五月花正红——《唱响五月》全区工会创作歌曲大赛，原创歌曲《光荣》及演唱均获一等奖。举办了银川市第二届农民工体育休闲运动会，成立了职工书画社，市职工文化活动中心落成并投入运行，结束了多年来首府职工文化活动无主阵地的局面，得到了全社会的一致赞誉和首肯。

（六）着力加强工会自身建设，工会的凝聚力和战斗力不断增强。

—以巩固建会成果为动力，以“六好”为标准，加强企业工会规范化建设。制定并完善关于进一步加强企业工会工作的相关文件，为企业工会开展工作提供政策依据和业务指导，不断提升企业工会规范化建设水平。印发了《银川市总工会创建“模范乡镇（街道）工会”实施方案》，全面启动我市模范乡镇（街道）工会创建工作，首批表彰10家市级模范乡镇（街道）工会。

—加强工会干部教育培训工作，不断提高工会干部工作能力和水平。以工会如何参与创新社会管理为主题，举办了全市工会领导干部理论研讨班。在机关开展了“新环境、新气象、新作为、新发展”主题教育，进一步营造风清气正的发展环境。以打造“五型（学习型、创新型、务实型、服务型、节约型）”工会干部为目标，以提升工会干部“四项素质、六种能力”为着力点，以新任工会主席、非公企业工会干部作为培训重点，分层次、全方位地开展工会干部教育培训工作。共举办各类工会干部培训班41期，培训专兼职工会干部6400人次。圆满完成了第四批102名职业化工会主席的招聘工作。全面启动“百名职工满意的工会工作者”评选活动。

成立市总工会研究室，在全市工会系统开展大调研活动，完成了一批有价值的理论调研文章，我市有13篇调研文章获得自治区总工会奖励。在全国地市级工会首开工会官方微博，充分发挥微博沟通群众、引导舆论、宣传教育的功能，为维护职工队伍和社会稳定发挥了积极作用，多次受到市委宣传部的表扬，全总领导亦给予充分肯定。

在突出抓好全市工会重点工作的同时，女职工工作、经审财务工作也得到了进一步提高，市总机关党建、效能建设、党风廉政建设、综合治理等一系列工作也取得了长足的进步。

一年来，市总工会按照“整体推进、重点突破、特色打造、创先争优”的工作方针，着力抓好各项工作的落实，取得了明显成效，多项工作受到全总和自治区总工会表彰，在全区工会系统年度考核中名列第一，在全市绩效综合考评中获一等奖。在取得优异成绩的同时，我们应当清醒地看到仍存在许多不足，主要表现在工作推进不平衡、力度不够，工会干部服务职工群众的意识、能力和水平还有待于进一步提高等等，这都需要我们在今后的工作中加以改进。

二、2012年工会工作总体要求和主要任务

2012年我市工会工作的总体要求是：认真践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，围绕开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”这一主题，抓住参与和加强创新社会管理这一关键，进一步深化建功立业主题劳动竞赛、职工素质建设、和谐企业创建、职工维权帮扶、“两个普遍”和企业文化职工文化建设等重点工作，不断增强工会组织的凝聚力和战斗力，围绕中心、服务大局，促进银川经济社会又好又快发展，以优异成绩向党的十八大献礼。

（一）认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和区市党委重要会议精神，把智慧和力量凝聚到实现我市跨越式发展的目标上来。

各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，把学习贯彻党的十七届六中全会精神和市委第十三次党代会精神作为今年首要的政治任务，迅速在全市各级工会和广大职工群众中掀起学习热潮。采取多种形式抓好学习活动，充分发挥工会网站、《银川工运》、职工文化活动中心等宣传教育阵地的作用，教育引导广大工会干部和职工群众进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，立足岗位、甘于奉献，把智慧和力量凝聚到实现首府经济社会跨越式发展的目标上来。

（二）全面落实职工素质建设工程第二个五年规划，进一步深化“创双优”活动和创先争优建功立业劳动竞赛。

—深入开展创先争优主题劳动竞赛活动。在广大职工中积极倡导“勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动”，继续以“当好主力军，建功‘十二五’，银川大发展”为主题，以“比创新、比技术、比管理、比服务、比效益”的群众性经济技术创新活动为主要内容，以增强科技含量、拓宽竞赛领域、扩大参赛面为基本要求，广泛开展多层次、多形式、多工种的职工技能竞赛、“创双优”和“我为节能减排做贡献”、小改小革及合理化建议等活动。

—深化职工思想政治工作，努力提升职工队伍整体素质。深入开展以社会主义核心价值体系建设为主线的主题教育。运用学习讲坛、读书会、专题讲座、征文、演讲等广大职工喜闻乐见的形式，广泛开展教育培训活动。将2012年作为“小企业职工教育培训提升年”， 提高覆盖面和培训水平。开展职工读书征文活动，扎实推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，评选表彰2012年度银川市“创争”活动先进集体和个人。积极开展职工职业道德建设活动，做好职工思想状况调研，评选表彰银川市职工职业道德“双十佳”和“十佳”农民工。选树培养一批优秀职工和优秀技术人才，在全市各类企事业单位中普遍开展“首席员工”、“金牌工人”选树活动。继续开展技能人才师徒结对活动，在开展劳动竞赛的企业普遍建立技能人才（劳模）创新工作室。不断深化和拓展“六型班组”创建活动形式，进一步完善和创新活动内容，确保全市各级工会“六型班组”创建率达60%，召开创建活动现场观摩经验交流会，评选表彰一批优秀班组和优秀班组长。

—继续深化“安康杯”竞赛活动。抓住《职业病防治法》实施的有利时机，举办职工职业安全卫生职业病防治知识竞赛、防治知识学习、安全宣传、安全家书、安全小品等系列活动，帮助职工提高防范各类事故和职业病危害的意识和能力。积极参与重特大安全生产事故处理，减少和避免安全事故和职业危害，确保劳动安全卫生保护各项措施落实到位。举办全市企业劳动保护监督检查员培训班。进一步做好劳动安全卫生专项合同签订工作，年底签订率要达到60%以上。

—切实做好劳模服务管理工作。加强劳模工作的整体推进，注意发挥劳模协会在服务劳模、宣传劳模、组织劳模、发挥劳模作用、扩大劳模社会影响中的作用。组织劳模开展“我为银川绿化再做贡献”义务植树活动，创建“劳模林”、“工人先锋园”，切实发挥劳模的示范引领作用。继续加强劳模动态管理，做好困难劳模基本情况摸底调查，提出解决办法，争取政府出台提高劳模待遇的相关政策。

（三）加强厂务公开民主管理工作，进一步深化和谐企业创建活动。

深化《宁夏回族自治区企业民主管理条例》的贯彻落实，加大宣传，推广经验。进一步扩大企业民主管理工作的影响力和覆盖面，从民主管理基础、民主管理制度、职代会职权落实和民主管理作用发挥等四个方面对企事业单位民主管理工作全力推进，使一线职工在职工代表中所占比例不断扩大，表决方式不断规范，职工代表团（组）长联席会议、专门小组活动、职工代表提案工作、职工代表监督员制度、职工代表视察制度、职工代表议事制度进一步完善。健全落实协调劳动关系三方会议制度，及时研究解决企业民主管理中遇到的突出问题，对基层开展和谐企业、工资集体协商等工作进行调研指导和有效监督。着力推进非公企业和谐劳动关系创建，加强对局委及直属企业创建和谐企业的调研培育工作，促进和谐企业创建工作整体上台阶。

（四）以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”为主题，进一步深化维权帮扶工作。

—切实做好维权维稳工作。进一步加强源头参与和宏观维护，坚持定期召开职工诉求分析研判会。启动全市“劳动维权系列行动”，构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，充分发挥基层劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织第一道防线的作用。设立劳动争议仲裁工会派出庭，完善工会劳动争议调解中心工作制度。积极做好信访接待工作，建立和完善职工来信来访的协调处理机制。完善工会劳动关系预警机制，积极配合党政妥善处理职工突发性、群体性事件。扎实推进全市工会系统“六五”普法宣传教育工作，再选树30个工会普法宣传教育基地。继续深化律师进企业、进社区法律援助志愿者服务活动，加强与司法部门合作，加大法律援助工作力度。

—增强困难帮扶工作实效。开展“面对面、心贴心、实打实服务职工群众”和“两节”送温暖活动，开展好 “走千家企业，访万名职工，真情送温暖，倾心解困难”下基层、大走访活动，帮助企业和广大职工解决具体困难。加大五星级职工服务中心建设力度，制定《银川市职工服务中心建设实施意见》，形成高起点、高标准的“六位一体”服务体系。以“依法维权、扶贫帮困、心系职工、亲情服务”为宗旨，重点打造“十送”帮扶品牌。开展银川地区职工重大疾病医疗互助活动，探索解决部分职工因病致困的突出问题，打造帮扶救助工作新品牌。

—深化“工字号”创业带动就业工作。进一步完善“工字号”创业就业服务中心的服务功能，加强全市工会就业信息网络建设，继续举办工会“五一”就业招聘会，配合人社部门开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动。积极开展技能培训，计划全年完成培训城镇下岗失业人员1500人，培训农民工800人，培训家政服务从业人员800名。做好“工字号”小额借款发放及管理工作。加大创业培训工作力度，扶持一批创业带头人和创业明星，努力打造一批形式多样、各具特色的创业基地，选树一批“工字号”创业带动就业典型。

（五）扩大覆盖面，增强凝聚力，进一步深化“两个普遍”。—加快企业普遍建立工会组织步伐。按照《银川市总工会2011—2013年组建工会发展会员工作规划》，科学分解组建目标任务，持续推进我市非公企业建会工作，到2012年底，净增工会组织185家，净增会员12800人。总结餐饮行业工会联合会和建筑行业工会联合会组建、运行经验，对美容美发、商贸物流、装饰等行业进行调研，在此基础上，全面推进我市行业工会联合会组建力度。

—深化工资集体协商工作。进一步规范工资集体协商程序，以餐饮行业、钢材行业为重点，通过开展调研摸底、技能培训、示范观摩等活动，建立健全适合我市实际的行业工资集体协商工作机制和制度，保持该项工作在全区的领先地位。着力抓好“工资集体协商示范单位”的推选、表彰等工作。大力推行工资集体协商实名制，依法开展工资集体协商工作督查，把“工资条款是否量化，工资增幅是否明确，调整后的最低工资标准是否得到补充，是否经过集体协商，是否经过职代会审议”作为检查重点，推动工资集体协商实现质和量的统一。

（六）大力推进职工文化建设和先进企业文化建设的共同发展。

强化职工文化和先进企业文化的有机结合和共同发展，用职工文化建设推进企业文化共同繁荣，用社会主义核心价值观教育武装广大职工的思想。加强对职工文化活动中心、职工教育培训学校等文化教育阵地建设的指导，培养一批优秀的职工艺术人才，推出一批优秀的职工文艺作品，促进职工文化事业的大繁荣。倾力打造“湖城职工”文化节，在全市掀起职工文体活动新高潮，举办银川市第三届职工文艺汇演、第二届职工体育运动会、第二届职工书法美术摄影展、第三届农民工体育休闲运动会和职工文化建设现场观摩会。进一步加强“职工书屋”建设，树立一批先进职工书屋典型，今年安排再建50个市级以上“职工书屋”。

（七）加强工会自身建设，提升工会干部能力和水平。—进一步推进规范化建设。继续抓好模范县级工会及星级社区工会创建工作。按照《银川市总工会关于进一步加强企业工会工作的意见》和《银川市企业工会工作规范化建设实施方案》要求，继续做好企业工会规范化达标工作。认真落实《银川市创建模范乡镇（街道）工会实施方案》，把创建模范乡镇（街道）工会作为进一步规范乡镇（街道）工会工作、激发乡镇（街道）工会活力、提升乡镇（街道）工会工作水平的重要抓手，紧密结合模范职工之家建设、会员评家等活动大力加以推进，抓出成效，力争2012年底全市40%左右的乡镇（街道）工会达到模范工会标准。

—切实加强工会干部队伍建设。以开展“四新”主题教育和营造风清气正发展环境为契机，在工会干部中倡导“内练素质、外树形象、求真务实、开拓创新”的工作作风，深入推进工会系统创先争优活动。举办工会领导干部理论研讨、工会干部业务培训、劳务派遣单位负责人及工会主席专题培训和基层工会组宣干部业务培训班。对全市职业化工会主席安排轮训，修订《银川市职业化工会主席管理暂行办法》，探索解决职业化工会主席的工龄认定、无固定期限劳动合同签订、退休管理等有关问题。搞好“五一”节“百名职工满意的工会工作者”的表彰活动。

（八）统筹兼顾，切实做好各项工作。

高度重视工会女职工工作，以推进基层工会女职工组织建设和女职工专项集体合同全覆盖为目标，进一步加强女职工组织和维权机制建设，维护女职工合法权益和特殊利益。加强工会财务工作，全面推进工会财务工作制度化和规范化建设，强化工会经费收缴“入轨、足额、全覆盖”的目标要求，切实发挥工会经费服务基层、服务职工、服务工会工作的作用。继续抓好全市、特别是县(市)区工会经审工作规范化建设，强化工会经费审查审计，加大对工会资产、重大项目投资和专项资金的审计监督力度，推行审计回访制度，促进依法收好、管好、用好工会经费。进一步加强工运理论研究、工会信息、统计、网络建设等项工作，加大各项工作的督查力度。

各位委员、同志们，新形势、新任务对工会工作提出了新要求，我们倍感责任重大、使命光荣，让我们在市委和自治区总工会的坚强领导下，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，求真务实、创先争优，团结带领全市广大职工群众为实现银川经济社会更好更快跨越式发展再鼓干劲、再攀高峰，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开。

推荐第6篇：市全委会工作报告

中共秦皇岛市委常委会工作报告（摘要）

（2008年12月26日）

做好明年工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届三中全会、省委七届四次全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，坚持又好又快发展的方针不动摇，抓住机遇落实好保经济增长、促结构调整两大主要任务，继续深入实施既定的总体思路和目标要求，把握方向、重点突破、统筹兼顾、积蓄后劲，力争全面工作上新水平，重点工作有新突破；弱项工作有新提高、达到全省中等水平，强项工作开创新局面、争创全省全国先进。把握方向，就是要紧紧围绕建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐 ”新秦皇岛的总目标，咬定发展不放松，坚持开放总揽、环境先导、民营突破、园区承载、项目攻坚的思路，着眼于速度、结构、效益相统一和入口、资源、环境相协调，努力保持科学发展的好势头。重点突破，就是要认真落实省委 “保、扩、调、惠”的总体要求，以招商引资和重大项目建设为总抓手，突出抓好城镇面貌三年大变样、县域经济、临港产业和现代服务业发展，抓重点带全局，确保不断实现新突破。统筹兼顾，就是要增强统筹能力、提高统筹本领，围绕统筹生产、生活、生态，自觉做到统筹空间、统筹时间、统筹不同群体、统筹工作的方方面面，统筹抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，切实推动经济社会转入科学发展的轨道。积蓄后劲，就是要力戒浮夸急躁、急功近利情绪，扎扎实实抓基层建设，做基础工作，搞基础设施，发展基础产业，化危机为契机，进一步加快结构调整和发展方式转变的步伐，努力使秦皇岛即期发展渡过难关，近期发展生机勃勃、长远发展后劲十足。 按照上述要求，明年我市经济主要预期目标为：生产总值增长10％以上；全社会固定资产投资增长20％；全部财政收入增长 11％。在当前的经济环境下，确定这样一个略高于全省水平的目标是实事求是、积极可行的，体现了我们保持平稳较快发展的坚定信心。在实际工作中要力争发展得更快一点、完成得更好一点。

四、明年重点工作任务

按照中央和省委、省政府的总体部署，结合我市实际，明年要重点抓好以下工作。

一要坚持以节能减排为抓手，加快经济结构调整和发展方式转变。打破资源依赖定式，坚定不移地走新型工业化强市之路。大力发展现代农业，巩固提升农业的基础地位。围绕城市发展定位，大力发展现代旅游服务、港口物流、现代金融等第三产业，努力实现农业产业化、新型工业化和特色城镇化“三化”驱动，加快“三大基地、一个中心”建设。要进一步调整完善产业政策，加快构建高端产业体系。要不断调整优化产品结构，发挥政策导向和市场机制的双重作用，促进企业加强技术改造和新产品研发，加快由低端产品向高端产品迈进，由上游初级产品向下游制成品延伸。要进一步调整优化企业组织结构，鼓励有条件的企业纵向延长产业链、横向走集群化和集团化发展的路子，以资产、技术、品牌为纽带，采取“腾笼换鸟”的方式进行整合，努力促进低成本扩张。要抢抓京津冀合作和建设冀东经济区的机遇，继续推进与唐山、承德等周边地区的战略合作，在优势互补、互利共赢中实现共同发展。要

按照“节约资源、减少排放、达标处理、循环利用 ”的要求，切实抓好节能减排和环境保护。要深入推进 “71030” 工程，实行严格的禁(限)批政策和项目环保准入制度。要大力倡导生态文明，培育生态文化，切实抓好山神庙循环经济示范园等重点项目建设，加快形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，不断增强可持续发展能力。 二要抓好重大项目建设，进一步培育战略产业增长极。实施项目带动战略，按照大产业、大园区、大基地、大项目、大投入的思路，坚持由出口导向型向扩大内需型、劳动密集型向高新技术型、资源消耗型向可持续发展型转变。要抢抓机遇，抓紧谋划和实施一批符合扩大内需要求、事关秦皇岛长远发展的重点项目，并研究制定综合性政策措施，大力启动引导社会投资，激活民间资本，确保明年全市投资增幅有较大增长。要按照临港、高新技术、黄金海岸旅游休闲、葡萄酒四大产业聚集区的规划，对现有园区进行整合，增强项目承载和产业集聚功效，把工业园区建设成为招商引资的主阵地、企业集聚的最佳区、产业升级的大平台。要进一步做好扩大开放、招商引资和向上争取等前期工作，加大项目谋划、储备和推介力度，全力盯办新建民航机场筹建工作，积极推进津秦客专、承秦高速、富士康科技园、耀华高新技术园区、首秦深加工基地、山船重工造修船、中油宝世顺二期等重点项目建设。抓住国际高端产业向国内转移的机遇，积极谋划引进一批生物医药、新能源与环保、电子信息等领域的新项目，加快培育总部经济、文化创意、服务外包、庄园经济等新兴业态。需要强调的是，搞项目建设必须注重统筹生产、生活和生态，必须符合秦皇岛“宜居、宜业、宜游”的城市定位，必须严把项目准入关和投资门槛，真正抓住当前机遇，下大力夯实科学发展的基础工作、基础设施和基础产业。

三要强力推进城镇面貌三年大变样活动，全面加快城镇化进程。按照既有工作思路，坚持远近结合、标本兼治、整体谋划、分步实施，围绕老城区改造提升、应拆地区拆迁建设和新区拓展建设，强力推动大拆迁、大改造、大建设和大提升。要加快实施金梦海湾、六河治理等一批基础设施建设和重大公益项目，尤其要进一步瞄准定位，加大规划建设和招商引资力度，全面加快黄金海岸新区建设，切实加快西港东迁进度。重点抓好城镇主要街道拆墙透绿和楼体容貌改造整治，抓好高速公路、国道等主要道路两侧临违拆迁和环境整治，抓好重点区域“平改坡\"工作。要统筹城市规划、设计和建设、管理，强化规划对市域的动态全覆盖和执行刚性，树立城市即旅游、即景观的理念，高度重视城市特色打造、风格塑造。要借鉴国内外先进城市经验，加强细节建设和管理，整体提升城市建设管理水平和质量。要以生态文明建设为抓手，大力度开展植树造林和城镇绿化会战，进一步彰显环境优美、生态良好的最大特色品牌。要稳妥推进城市区的既有建筑节能改造。要充分发挥房地产业在促进经济增长中的积极作用，制定扶植政策，完善配套措施，进一步激活我市房地产市场。当前正是我们加快城镇化建设的大好时机，我们一定要解放思想，抢抓机遇，积极推进与金融机构的战略合作，多元筹措城市建设资金，以思路方法和资金筹措渠道的拓宽，保障城镇面貌三年大变样活动的扎实推进，确保明年暑期前整个秦皇岛尤其是城区变得更加亮丽。

四要大力优化发展环境，掀起创业富民、创新强市新--。进一步强化市场意识、服务意识、环境意识，加快产权、资本、金融、技术、信息和劳动力等要素市场建设，不断深化行政管理体制改革，转变政府职能，完善公共服务体系，推进行政权力公开透明运行，减少行政审批，提高行政效能，打造区域体制创新、环境优化、产业升级、全面开放的制高点。要下大力搞活金融，强化银企对接，增加信贷规模，全面改善秦皇岛金融生态环境。要创造良好的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境和生态环境。提升对内对外开放水平，加快建立要素完备、统一开放、竞争有序、充满活力、富有特色的现代市场经济体系，逐步使我市的区域市场化程度领先于周边地区、高于全国平均水平。要围绕“创业富民、创新强市\"的发展主题，弘扬创业精神，培育创业文化，激活创业主体，加快发展民营经济。要健全创业扶持政策和服务体系，加快中小企业信用担保体系建设，加大对企业的支持和服务力度，加大

对破坏发展环境典型案件的查处力度，保护各类投资创业者的合法权益。要积极推进科技创新型城市建设，打造高新技术产业基地，鼓励企业全面推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新。要完善搞活流通、促进消费的政策措施，改善居民的消费预期，大力开拓农村消费市场。

五要不断加强和改进民生工作，扎实推进和谐秦皇岛建设。重点是“加强四项工作”、“破解三个难题”，逐步探索健康有序、全面持久、特色鲜明的和谐发展之路。“加强四项工作”：首先要加强就业工作，突出以城市失业人员、城镇新增劳动力、登记失业的大中专毕业生、被征地农民、零就业家庭为重点，加强就业再就业服务和援助，尤其要重视大学毕业生就业；其次要加强城乡社会保障工作，千方百计增加居民收入，进一步提高养老、低保和困难群众救助的城乡覆盖面，推行新型农村养老保险试点，认真做好对口支援地震灾区工作；第三要加强社会建设和管理工作，大力发展各项社会事业，特别是珍惜奥运物质遗产，促进体育产业发展；第四要加强平安秦皇岛建设，建立健全矛盾纠纷排调、解决、稳控和查究机制，高度重视并切实做好信访稳定、安全生产和食品安全工作，加强社会治安综合治理，确保明年整体和谐稳定与暑期绝对安全。“破解三个难题”：首先要加快解决住房难的问题，重点抓好保障性住房建设，解决好中低收入家庭的住房困难问题；其次要加快解决就医难的问题，重点是提高城乡居民医疗保障水平，扩大基本医疗的覆盖面，提高公共卫生的服务保障能力；第三要加快解决上学难的问题，重点是推进优质教育资源合理布局，抓好中小学扩建工程，大力发展学前幼儿教育，认真解决包括进城务工人员子女在内的新增人口就学问题，努力实现教育公平和教育均衡发展。同时，要实施“文化大繁荣” 战略。围绕保障人民群众基本文化权益这个重点，树立文化民生的理念，构建社会主义核心价值体系，拓展群众性精神文明创建活动，强化未成年人思想道德建设。进一步培育秦皇岛地域特色文化，大力弘扬优秀传统文化。统筹城乡文化发展，优先安排与人民群众切身利益紧密相关的文化建设项目，实施文化强基、精品、惠民和传承工程，建立完善的公共文化服务体系。

五、以改革创新的精神全面加强党的建设，为又好又快发展提供坚强保障

事业发展，关键在人。在当前经济形势复杂多变的形势下，要继续保持秦皇岛经济社会平稳较快发展，就必须紧紧抓住党建这个根本，把领导班子的能力建设和干部队伍的作风建设作为重中之重抓紧抓好、抓出成效。

一要以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强思想建设。要善始善终地抓好“树创促”主题实践活动，巩固活动成果，建立长效机制。要把深入学习实践科学发展观活动，作为明年党建工作的重大政治任务，及早谋划，精心组织，扎实推进，确保取得实实在在的成效。围绕调整经济结构、转变发展方式、推动秦皇岛科学发展这个主题，不断深化市情认识，完善发展思路，健全体制机制，又好又快地推进科学发展、富民强市进程琴要不断增强各级领导干部领导科学发展的水平，不断提高运用统筹协调的方法解决实际问题的能力。要把深入学习实践科学发展观与加强党员干部的理想信念教育、思想道德建设结合起来，加强对党员干部的教育培训，继续深化开展 “双学、双守、双做”教育实践活动。要加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握正确的舆论导向，在全社会持续形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。

二要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强领导班子和干部队伍建设。近年来，我们始终坚持正确的用人导向，确保把政治上靠得住、工 作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力形成想干事、会干事、能干成事的朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。对此，我们要一如既往地坚持下去。要不断深化干部人事制度改革，进一步完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价办法，加强干部管理、监督和考核，加大巡视工作力度，抓好人才队伍建设，以干部素质的与日俱增，来实现贯彻落实科学发展观工作的与时俱进；以激励约束双向规范的方法，通过促进干部政治素质、道德品质

和能力水平的 全面、协调、可持续发展， 进而实现经济社会全面、协调、可持续发展。要不断改善领导方式和执政方式，充分发挥党委的领导核心作用，进一步凝聚和调动一切积极因素，持久形成推动科学发展的强大合力。

三要以抓基层、打基础为根本，进一步加强基层党组织建设。健全基层党建工作责任制，创新机制，分类指导，全面推进农村、企业、城镇社区、机关、学校和“两新”组织等基层党组织建设，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。要以“三级联创”和“五双”建设为抓手，全面加强农村基层党组织建设，积极构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。要认真组织好农村“两委\"班子换届选举，确保换出强班子、换出战斗力、换出新气象。继续做好选派干部、选聘高校毕业生到村任职工作。要切实关心爱护基层干部，充分调动他们的积极性，认真解决基层组织的经费保障和活动场所等问题，加快建立以定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后看所养为主要内容的 “一定三有”农村干部激励保障机制。

四要以改进作风为重点，进一步加强反腐倡廉建设。明 年要在全市干部队伍中开展“作风建设年”活动，大力弘扬求真务实的作风，层层强化抓落实的统筹力、创新力和执行力，做到真抓实干、埋箕工作，把主要时间和精力放在抓落实上，放在解决问题、推动工作上。只要看准的事情，就要排除一切干扰一抓到底，每项工作任务都要分解细化到具体项目上，落实到具体责任人身上，明确工作要求和完成时限。要在各机关普遍实行首问首办责任制，健全完善督查督办和综合评议工作机制沏口强对市委重大决策和领导交办事项落实情况的督查，确保各项工作落到实处。要深入开展反腐倡廉工作，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。紧紧抓住腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，加快推行专项资金公开运行平台系统、廉情评估预警和腐败风险防范机制、市级统一招投标平台建设，不断完善行政审批电子监察系统和政府投资项目“代建制”，加强和创新全市纪检监察派驻机构的管理与改革，逐步形成具有秦皇岛特色的“机制+科技”的预防腐败模式。大力加强农村基层党风廉政建设，全面推行村级事务流程化管理。继续办好“秦皇岛论坛”，深入推进廉政文化建设。统筹打造好秦皇岛良好的基础条件、自然生态环境和风清气正、人和业兴的人文环境。

各位委员、同志们，明年是秦皇岛发展建设史上面临艰巨任务和严峻考验的一年，是改革发展的关键之年。全市各级各部门和广大干部群众，一定要树立时不我待的危机意识、自强不息的进取精神，以昂扬振奋的精神状态、攻坚克难的工作作风，解放思想、开拓创新，求真务实、真抓实干，全面加快科学发展、富民强市进程，着力打造“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛，以科学发展的新业绩、重点工程建设的新成果、城镇及农村建设的新面貌、民生改善的新成效、党的建设的新进展，向国庆60周年献上一份厚礼

推荐第7篇：纪委全委会工作报告

坚持惩防并举 全面履行职责 为建设和谐与崛起的***提供坚强的政治保证

同志们：

现在，我受中共***纪律检查委员会常务委员会委托， 向中共***第十一届代表大会第四次会议报告工作，请予审议。

一、2005年工作回顾

2005年，在县委和市纪委的正确领导下，全县各级纪检组织按照中、省、市纪委全会和中共***第十一届代表大会第三次会议要求，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉各项工作，全县党风廉政建设不断在继承中发展，在巩固中深化，在创新中提高，呈现出健康发展的良好态势，为建设和谐与崛起的***提供了坚强的政治保证。

(一)切实服从和服务于“和谐***”、“崛起***”建设。

全县各级纪检组织紧紧围绕县委、政府工作重心， 围绕\"和谐与崛起\"主旋律，认真履行纪律检查职能，及时出台配套纪律规定，强化纪律监督，确保政令畅通。2005年，围绕\"廉政年\"、\"效率年\"建设，制定《行政效能监察工作意见》、《投诉受理制度》，并配合相关部门组织问卷调查，加；强效能盐察，县域经济发展软环境进一步优化。一年来，会同有关部l、\'开展整顿市场经济秩序、民政社保资金、扶贫资金、国债习目、安全生产、环境保护等执法监察26项，受理群众投诉1\'件并及时给予纠正，保证了县委政府决策、决定的贯彻落实，为建设\"风正心齐、和谐崛起\"的***提供了有力的纪律伤证。

(二)切实加强对领导干部的教育和监督

一年来，全县纪检组织认真贯彻\"四大纪律八项要求\"，绍合开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习《建立健全彰育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着力柞建惩防并举的反腐倡廉体系。大力推进廉政文化建设，认真开展廉政文化进农村、进社区、进家庭、进企业、进校园\"王进\"活动，宣教平台不断拓展，廉政教育的辐射力和渗透力不断增强。坚决纠正\"四股歪风\"，认真开展矿业秩序整顿。将匹项治理与各级班子民主生活会相结合，狠抓教育倡廉、自查述廉、监督促廉。同时，坚持廉政警示谈话、\"黄牌\"警告、廉情公示、党风廉政\"双书\"制度，着眼防范，将自律和他律、教育与管理有机结合起来，不断规范领导干部从政行为。集中整治期间， 县纪委按照县委要求， 牵头组织自查自纠、廉情公示，并通过电话、短信，分别对全县24个镇乡、73个科局单位\"一把手\"进行廉政提示，教育引导党员干部特别是\"一把手\"时刻保持警醒， 自觉遵守廉政准则及廉洁自律有关规定在专项治理和矿业秩序整顿工作中，全县各级领导班子、400余名副科级以上领导干部均按要求作出廉政承诺，并层层签订了《廉政责任书》。同时，县纪委组织相关部门深入24个镇乡及县级单位对专项治理和矿业秩序整顿工作情况进行明察暗访，跟踪督查。专项整治期间，对在公务时间、公共场所打麻将的6名党员干部进行了严肃处理，对未按要求主动自查自纠的2名科级干部予以立案查处，分别给予党内严重警告处分。在狠抓集中整治的同时，认真开展清理纠正领导干部违规使用公车、拖欠公款公物、违规使用警灯警报器等专项治理。制定《***公车管理使用办法》，张贴公车标识，加强了对公车使用的监管。积极探索加强基层党员干部从政行为监督制约的新途径，制定《基层党员干部廉洁从事公务行为规范》、《关于违反{基层党员干部廉洁从事公务行为规范>的责任追究办法》，领导干部廉洁从政行为准则和道德规范逐步完善。

(三)切实加大查办违纪违法案件的力度

查处违纪违法案件，纠正群众关注的党员干部违纪行为，是党风廉政建设取信于民的重要标志。在市纪委的领导及县委政府的支持下，县纪委监察局敢于碰硬，坚决查处违纪违法行为，案件查处的影响力进一步提升。一年来，通过整合办案力量， 强化办案责任，先后查处7名副科级干部违规经商办企业、受贿、嫖娟等一批有影响力的案件，警示教育效果良好。在狠抓查案工作的同时，县纪委充分发挥信访举报在查案中的主渠道作用，在坚持和完善信访\"双卡\"、实名举报奖励、下访制度的基础上，建立信访回告、约请信访人办信制度，信访举报工作进一步加强，信访在案件查处中的主渠道作用充分碧挥。截止11月底，优质高效办结省举报中心交办信访件3件，市举报中心交办件13件，受理信访306件(次)，办结辛100％。通过信访及其他渠道收集线索75条，立案45件，结另45件，处分51人，澄清事实25件，为国家和集体挽回经济拆失50余万元。为确保案件质量，全县纪检监察组织坚持\"片巨联审，县级复审\"，建立健全申诉复查制度，案件审理机制协调运转。同时，建立办案工作回访制度，加强办案过程监督，筹件检查工作质量进一步提高。

(四)切实纠正损害群众利益的不正之风

县纪委坚持把实现好、维护好、发展好群众利益作为工作的出发点和立足点，认真落实纠风工作牵头责任制，切实开展专项治理。坚决纠正征用土地、城镇拆迁中侵害群众利益的问题，配合建设部门，加强城镇拆迁监督，严肃拆迁纪律，规范拆迁行为，确保了拆迁工作有序推进。加大建设工程领域清欠力度，协调追收拖欠农民工工程款30万元。协同相关部门，开展食品安全、企业违法排污专项治理，切实维护群众生命健康安全。继续深化治理教育乱收费工作，受理教育乱收费信访件4件并进行了及时纠正，清退乱收费6万余元，保证了\"一费制\"的顺利推进。继续纠正医药购销和医疗服务不正之风，深入开展医德医风建设，加强药品采购监督，规范药品采购程序，县级医疗卫生单位药品价格全面下调10％，群众反映强烈的\"看病贵\"、\"看病难\"问题得到进一步解决。开展涉农收费项目公示、粮食直补、农资市场和涉农负担专项执法检查，及时清退×××部分村组在颁发《农村土地经营权证》中违规搭车收费8000元，坚决纠正大窝镇大滩村擅自征收电力集资管理费等错误行为。通过专项治理，减轻农民负担771万元，减轻农民负担工作持续巩固。实行民主评议行风工作告知制度，进一步深化政风行风建设，对计生、环保、民政、广电等13个县级部门、72个基层站所进行重点评议，有力促进了干部作风的转变。

(五)切实深化源头治本工作

面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，县纪委紧密结合***实际，着力制度创新，源头治理工作成效明显。2005年，在严格执行重大事项民主决策制度的基础上，推出创新性工作项目8个，相关工作信息被中纪委监察部采用达9篇(次)，关于强化纪律检查及行政监察工作的调研论文被中央党校、省纪委监察厅采用3篇(次)。同时，坚持从制权、管钱、管人等重点部位入手， 围绕行政许可法的贯彻实施，继续开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，配合相关部门，对全县36个部门的行政审批事项进行全面彻底清理，取消行政审批项目78项。加强招投标监督，先后制定了《***招投标监督委员会联席会议制度》、《***招投标监督管理暂行办法》、《***招投标投诉暂行办法》，从机制上铲除领导干部干预和插手招投标的土壤。继续深化财政体制改革，积极推进部门综合预算、国库集中收付改革进程。继续健全政府采购制度，严格采购程序，严肃纪律规定，加强对政府采购、国有资源市场化配置、建设工程招投标的过程监督，政府采购节约资金180万元，招投标为国家节约建设资金312万元。积极推进资源计化配置进程，公开拍卖土地4宗，挂牌出让非煤矿山11个，府纯收益达1168．6万元。全面推进\"三公开\"工作，加强奄检查，政务、村务、厂务公开工作进一步深化。

(六)切实加强纪检监察队伍建设

结合\"情系人民谋发展\"及保持共产党员先进性教育动，继续深入开展内容丰富，形式多样的\"三比一争创\"\"学习型、创新型、务实型、服务型\"机关创建活动，全县检监察干部乒作能力和业务水平进一步提高。加强规范化设，镇乡纪委规范化建设全面验收达标。坚持体制机制创新在县委、政府的高度重视下，向县人民法院、人民检察院、政局、财政局等10个重点部门统一派驻纪检组，派驻纪检干部编制、行政关系、工资福利等全部收归县纪委统一管理监督力量得到有效整合。进一步健全纪检监察队伍教育、励、评价和培训机制，细化目标管理考核内容，实行纪检监。工作定期交帐制，对派驻纪检组长进行短期培训，抽调1l。镇乡纪委书记上挂市、县纪委锻炼，队伍整体素质得到进一：提升。

同志们，2005年，我们在党风廉政和反腐败工作中所取{的成绩，是县委和市纪委正确领导的结果，是全县各级各部l、认真贯彻落实各项工作部署的结果，是全体纪检干部共同努；的结果，也是广大群众积，极支持和参与的结果。在此，我谨{表中共***纪律检查委员会，向全县党员和干部群众， 向所刁关心支持党风廉政建设和反腐败工作的同志们，表示衷心的矢谢并致以崇高的敬意!

回顾过去，我们清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是与上级的要求和群众的期望还有较大差距：一是落实党风廉政建设责任制工作不够平衡，有的部门和单位仍然存在\"一手硬，一手软\"的现象；二是对基层纪检组织监督、指导力度不够，基层纪检干部业务培训有待加强，奖惩机制有待进一步健全完善； 三是少数纪检组织工作重点不突出，工作特色不明显，破解难题的办法不多， 自身建设还存在一定差距。对这些问题，我们将采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2006年工作重点

2006年，是深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要一年，也是我县推进\"廉政年\"、\"效率年\"建设，奋力实现\"和谐崛起\"的关键一年。全县各级纪检监察机关将按照\"服务第一要务，强化两项职能，加大惩防力度，创造一流业绩\"的总体思路，全面履行纪检监察职能， 团结奋进，开拓创新，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为建设和谐与崛起的***提供坚强的政治保证。

(一)认真贯彻《实施纲要》，进一步规范领导干部从政行为，谋求抓源治本的新成效

认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥组织协调职能，协助党委抓好建立健全惩防体系各项任务的分解，完善督查机制和考评机制，确保各项任务落到实处。坚持教育倡廉，筑牢拒腐防垄思想道德防线。进一步完善反腐倡廉\"大宣教\'\'工作格局，力开展廉政文化六进(进农村、进社区、进家庭、进学校、企业、进机关)活动，把反腐倡廉教育与社会公德、职』德、家庭美德教育和法制教育结合起来，拓宽载体， 丰苫式， 因地制宜， 因时制宜， 因人制宜，不断增强党风廉政夹宣传教育的针对性和实效性，努力营造正确的舆论导向和月文化氛围，增强党员干部廉洁自律、接受监督的意识，不畦教育中筑牢防线，在教育中拒腐防变。坚持制度保廉，用辞管人管事管权。进一步加大制度建设和创新力度，重点抓夕政资金、重点工程投资资金追踪问效的探索和实践。加强5干部监督管理，继续落实重要情况通报和报告、重大事芝告、任前廉政谈话、任期诫勉谈话、述职述廉、民主评议、济责任审计等制度，促进领导干部廉洁自律、廉洁从政。!监督促廉，确保权力规范运行。以监督决策和执行为重／t节， 以人、财、物管理为重点领域，把党内监督与党外监÷舆论监督有机结合，规范监督程序，完善监督措施，规范；运行。

(二)认真解决群众反映的突出问题，进一步纠正损：众利益的不正之风，力求服务为民取得新突破

坚持执纪为民， 以解决群众反映强烈的突出问题为·点，狠抓纠风专项治理。严肃查处以权谋私、与民争利案：坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污及：改制中损害群众利益等问题，切实维护广大群众的根本利进一步规范义务教育收费行为，全面落实\"一费制\"政策。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实降低群众医药负担。加强涉农负担案(事)件的预防，完善责任追究办法，严肃查处壤业生产资料生产、经营中的损农、坑农行为。认真治理整顿党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、·乱发证等问题。深入开展民主评议政风行风活动，建立和完善服务承诺公示制度、行政效能问责制度，设立经济发展环境监测点，聘请机关作风监督员，对群众反映的问题跟踪督办，不断提高行政效率。继续开展基层站所行风评议活动，整合资源，上下互动，力求服务为民取得新突破。

(三)认真查处违纪违法案件，进一步强化惩治腐败的工作机制，营造和谐稳定的新局面

以查办滥用权力、谋取非法利益案件为着力点，加大违纪违法案件查处工作力度。继续查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法案件以及产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。健全办案工作责任制，实行领导挂案制、案件主办制、错案追究制等制度，不断提高执纪执法水平。坚持查审分开、审复分离，健全和完善案件查处回访制度，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，用反腐败的实际成果取信于民。

进一步加强信访举报工作，畅通信访举报渠道。高度重视群众反映的热点问题，妥善处理信访突出问题和群体性事件。整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高解决信访问题的能力。充分发挥信访监督职能，注重信访协调，抓好信：案件查办、督办，认真解决群众反映强烈的信访问题，为构j和谐稳定的新局面作出积极努力。

(四)认真推进市场化配置资源进程，进一步深化源头清理，确保效能建设取得新进展

全面推行市场化配置资源，力口快产权交易市场建设。继；开展矿业秩序整治，推进采矿权转让市场化，完善经营性土地使用权出让制度。继续健全招投标统一监督机制，加强对国；企业工程和物·资采购的监督，严肃招标投标工作纪律。扩大j府采购的范围、规模和公开招标采购的比例，创新政府采购；式，推行政府采购中介机构代理，提高政府采购节约率。继j开展行业组织和中介机构的清理整顿，督促有关部门力口强监；和管理。继续深入推进行政审批制度改革， 以贯彻实施《行j许可法》为重点，加强配套制度建设，规范行政审批行为。：入推进财政管理制度改革， 以全面落实\"收支两条线\'\'规定；重点，推行综合性部门预算，强化项目支出预算的追踪问效：绩效考评。全面推行党务公开，切实保障党员的知情权。深，政务公开，继续推行厂务公开和村务公开，进一步规范公开，内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，：高公开的针对性和实效性。严格执行各项制度，强化对制度，落实情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度，行为，从源头遏制腐败行为的发生。

(五)认真履行纪检监察两项职能，进一步建设\"四型”机关，实现队伍素质的新提升

全面履行纪检监察职能，加强和改进行政监察工作，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕县委、政府重大决策决定的贯彻落实，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止和侵害群众利益的行为。加强执法监察，开展民营经济发展环境、重大公共投资项目建设、国债专项资金管理使用、建设用地管理、涉农资金管理使用情况以及征地拆迁、城市房屋拆迁、移民资金管理使用的监督检查，确保政令畅通。加强安全生产专项检查，督促有关部门健全完善安全事故防范机制，做好安全生产责任事故调查处理工作。

紧紧围绕\"适应新形势下的纪检监察工作，提高反腐倡廉能力\"这一要求，进一步力口大纪检监察队伍交流力度，完善轮岗交流机制，促进纪检监察队伍人才资源合理配置。继续开展\"三比一争创\"、\"两必学、一选学\"活动，深化和拓展\"四型\"机关建设，培养造就一支\"政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良\"的纪检监察干部队伍。

各位代表!新的一年，反腐倡廉任务艰巨而繁重，我们将在中共***县委和市纪委的正确领导下，依靠各方面的支持和配合，与全县纪检监察干部一道，团结拼搏，锐意进取，努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面，为实现***和谐与崛起提供坚强有力的政治保证!

推荐第8篇：市总工会全委会工作报告

各位委员、同志们：

现在，我代表市总工会常委会向全委会报告工作，请予审议。

一、**年主要工作回顾

过去一年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，中国工会十六大、省工会十四大以及市委六届三次、四次全会

精神，按照市总六届三次全委(扩大)会议确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和“干实事、抓落实”的核心要求，齐心协力，真抓实干，努力建设创新型、服务型、实力型工会，各项工作取得明显成效。

(一)服务发展，建功立业活动成效显著。

紧紧围绕省市重点建设项目和城市建设管理“十大专项”工作，扎实开展“当好主力军、建功十二五”、“十大专项”、“互看互学”等劳动竞赛活动。各赛区开展重点项目建设立功竞赛活动260多项，1000余家单位10万余名职工参与各种形式的劳动竞赛。市总荣获浙江省重点建设立功竞赛先进集体称号。推荐评选全国、省和市级“工人先锋号”27个，表彰了“十大专项”工作劳动竞赛先进集体5个、先进个人10名，创建市级“高技能人才创新工作室”15家，命名10个“以工人名字命名的先进操作法”。组建20支职工技术服务队，为企业提供技术咨询、技术培训、技术帮扶等服务176场次，解决技术难题356个。开展第二届安全生产合理化建议征集评比活动，共提出合理化建议8347条，被企业采纳的有5732条。精心组织29个工种、74场次的职业技能竞赛，举办职工技能提升培训班107场培训6451人次，其中1700余人取得高级工或中级工证书，培育省、市两级示范性培训(实训)基地7家。大力弘扬劳模精神，认真做好全国、省市“五一”劳动奖章(状)和省市“金银锤奖”职工推荐评选活动。3家单位获评全国和省“五一”劳动奖状，27人荣获全国、省和市“五一”劳动奖章；1人荣获省“银锤奖”优秀职工，20人荣获市“金银锤奖”职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大，劳动最美丽”的良好氛围。进一步关心关爱劳模，全年慰问困难劳模196人次，发放各类慰问款物价值147.7万元。

(二)维权帮扶，构建和谐劳动关系效果明显。

广泛开展以“六有六要”为主要内容的“企业关爱职工，职工热爱企业”活动。推进和谐劳动关系深入发展，全市参与和谐企业创建活动的企业达4593家。开展市第四批劳动关系和谐企业(园区)创建活动，全市46家企业、2个园区受到表彰，9家企业、1个园区被评为全省创建劳动关系和谐企业(园区)。开展第四个“平等协商集体合同工作月”活动，市、县、乡镇、基层工会联动开展工资集体协商“要约行动”。全市有8864家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工35.59万人。深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的常态化帮困救助活动。全市工会慰问帮助困难职工3976人次，发放各类慰问款物价值446.35万元。建立市级统筹的职工医疗互助保障制度，在市本级、柯城区、衢江区率先启动实施，首期参保职工69000多人。充分发挥工会信访调解、法律援助和12351职工热线平台作用，聘请专职律师为职工提供法律帮助，有效化解劳动争议纠纷。市本级共接待职工来信来访372人次，调处劳动争议案件210个。市总工会职工法律维权中心荣获全省农民工法律援助工作先进集体称号。开展农民工就业服务“春风行动”，发放宣传资料2.3万份，组织专场招聘会25次，提供免费服务19952人，组织跨地区有组织劳务输出1002人。依法参加安全生产事故调查处理，积极推进劳动保护分级管理。全市4652家企业37万名职工参加本年度“安康杯”竞赛活动。加强职工生活后勤保障工程建设，评选表彰职工生活后勤保障双“十佳”单位20家。积极开展“送安全、送温暖、送清凉、送文化”等系列活动，为高温一线的职工(农民工)送清凉慰问品20余万元。组织80余名一线职工赴开化钱江源疗休养，进一步丰富了职工生活。

(三)彰显活力，企业职工文化发展步伐加快。

精心组织“最美衢州人—我们的价值观”大讨论、“文明出行＆#8226;做最美衢州人”知识竞赛和摄影比赛，进一步提高了广大职工群众的交通文明意识。大力加强“文化共享工程进企业”和职工文化“八个有”建设，新建全国示范“职工书屋”3家，省级“职工书屋”40家，市级职工书屋50家，累计全国示范“职工书屋”16家，省级“职工书屋”160家，市级职工书屋210家。培育“农民工文化家园”12家，举行了全市企业职工文化建设推进会暨文化体育器材进企业仪式，为市本级30家企业各赠送一张乒乓球桌。深化“千百十”送文化活动，组织了篮球、羽毛球、桥牌等7项比赛活动。持续向农民工送书籍、

送演出、送电影。认真开展“全民读书周”企业职工书屋赠书仪式，向企业“职工书屋”赠送价值14万余元的书籍。举办各类活动88场次5.35万人次，送电影72场次3.6万余人次。举办第二届大型相亲交友派对活动，有50多个单位的700余名单身职工报名参加了活动。开展“庆三八”系列活动，举办了女职工书画展、汽排球比赛、插花比赛、女职工热点难点

问题调研报告与论文评选活动等。组队参加浙江省首届职工文化艺术节5个项目比赛，获得9个奖项。市、县两级工会全部开通官方微博和“工学通”,提升了工会网络舆情引导能力。

(四)强化管理，工会组织影响力逐步增强。

坚持“党建带工建”，完善工会组建责任考核机制，夯实流动务工人员源头入会机制，发挥民营企业协会组织小微企业入会的平台作用，较好地解决了小微企业入会难题，努力提高工会组建率和职工入会率，新建工会361家，涵盖653家，新发展会员2.6万名，全市累计独立建会6284家，涵盖11851家，会员总数47.4万名，工会组建率和职工入会率均达到98%以上。进一步扩大职代会、厂务公开的覆盖面，促进厂务公开民主管理制度化、规范化。厂务公开、职代会建制率均超过85%。贯彻落实省、市“两办”进一步加强基层工会建设的文件精神，进一步推动基层工会规范化建设，全市有30个乡镇(街道)建立了总工会。深入开展工会系统“三走进”集中行动，实打实地为职工和村企排忧解难，共召开座谈会18次，征求意见建议33条，排查问题11个，帮助解决问题35个。加大经费收缴力度，保证了工会经费收缴的稳步增长，认真抓好财务会计管理规范化建设。产业工会开展了具有产业特色的劳动竞赛和维权帮扶工作，在产业转型升级和职工权益维护方面发挥了重要作用。工会经审工作规范化建设进一步加强，工会女职工、企事业资产监管、调研、信息等工作水平进一步提升。认真选派优秀干部到市治堵办工作，积极参加农村工作生态指导员工作。市总荣获2013年度市直机关部门最佳满意单位称号，实现新的突破。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会服务大局的能力水平有待进一步增强；一些基层工会组织还不健全，人员还不到位，作用发挥还不明显；工会工作理念、方式、方法尚未完全跟上时代发展的步伐；工会干部整体的作风和能力有待于进一步转变和提高。这些都需要在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、**年主要工作任务

**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和市委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进“创新型、服务型、实力型”工会建设承上启下之年。根据市委、市政府和省总工会的总体部署，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会、中国工会十六大、市委六届五次全体(扩大)会议和省总工会十四届二次全委(扩大)会议精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的工人运动主题，紧紧围绕全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的总体部署，凝聚职工力量，服务发展大局，充分发挥主力军作用。坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加强工会自身建设，努力推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越作出积极贡献。

重点抓好以下四个方面工作：

(一)深入开展建功立业活动，在助推经济社会发展上有新的成效。

广泛开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市委提出的干好“四件大事”的要求，实施创新驱动发展战略，广泛开展以“建功‘四个一’、共圆中国梦”为主题的劳动竞赛和“五水共治”共建生态家园建设为主要内容的立功竞赛活动。力争动员组织10万以上职工参加劳动竞赛，团结动员全市广大职工当好推进“一个中心、两大战役”、“四个一”的主力军，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，为促进衢州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

大力推进职工素质工程。充分整合资源，拓展职工技术服务队、劳模服务队等团体的志愿者服务功能，广泛开展志愿服务活动，努力为中小企业解决技术难题。辖区内省级、市级工会职工教育培训基地正式挂牌运作。推进农民工职业技能培训，引导其全面提升素质，融入城市文明。继续办好与衢州职业技术学院合作开设的“学历+技能”职工双元制大专班，提高企业职工素质。加大职工高技能人才(劳模)创新工作室在民营企业中的创建力度，大力促进职工岗位成才、岗位创新。加快职工技能人才、职工创新成果数据库建设，搭建职工技术服务网络平台。

精心组织开展劳模评选活动。发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作，精心做好省、市五年一次的劳动模范评选工作。组织好庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，进一步细化劳模服务管理，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。在全市广大职工中开展“争当好职工、奉献中国梦”主题教育实践活动，提高职工道德素养，进一步营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。

(二)坚持依法维权科学维稳，在构建和谐劳动关系上有新的突破。

扎实推进企事业单位民主管理工作。促进社会主义基层民主政治建设，贯彻落实省总工会制订出台的《职工代表大会操作规程》，进一步规范企事业单位职代会运作，完善职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等制度，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业保持100%、在非公企业继续提升的目标。继续推进非公企业“三亮”活动，开展率达到80%以上。

加大工资集体协商和集体合同工作力度。扎实开展第五个“平等协商集体合同工作月”活动，市县联动开展集体协商要约行动。进一步规范工资集体协商的内容、程序、标准，强化保障措施，提高协议的履约率。认真抓好集体合同签订及数据库建设、专职指导员队伍建设、民主测评机制建设，加强先进典型的培育和宣传，推广菜单式指导和精细化协商经验，促进工资集体协商质量的提升。

推动企业主动履行社会责任。贯彻落实《衢州市人民政府关于推动企业积极履行社会责任的实施意见》，深入推进和谐企业、和谐园区建设。密切关注化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作。

抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。

努力维护职工队伍稳定。及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。深入实施“六五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，提高广大职工和工会干部依法维权意识和能力。加强工会网站、工会微博和“工学通”等网络阵地建设，建立全市工会网络评论员队伍，完善网络舆情管理机制建设。

(三)关注职工最期盼的实际问题，在服务职工上有新的作为。

完善职工医疗互助保障制度建设。努力争取党委政府的支持，加强同人社、财政等相关部门的沟通联系，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，为职工抵御因病致贫风险、增强自我保障能力筑起新的防护网。要在市本级、柯城区、衢江区率先实施职工医疗互助保障工作的基础上，全面推行职工医疗互助保障制度，确保实现我市职工医疗互助保障制度市域范围全覆盖。

深化送温暖系列品牌活动。要努力拓展服务内容，扩大服务范围，在继续做好困难职工帮扶的基础上，重视加强对青年职工、农民工的服务。要深入开展阳光就业行动、金秋助学、“爱心透析”专项救助等工作，在做好建档困难职工帮扶的基础上，进一步拓宽帮扶范围，做到帮扶及时、救助适度、工作规范，服务提升，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。积极开展以“关爱特困期、关爱特殊保护期、关爱小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动。

强化企业职工文化建设。继续推进全国、省和市级“职工书屋”和省、市级农民工文化家园创建工作。推动企业职工文化“八个有”建设，继续开展“千百十”送文化活动，以送文化、种文化活动为基本形式，加强市工人文化宫硬件建设，发挥市俱协积极作用，开展丰富多彩的职工文体活动。集全市工会之力，精心策划举办全市首届职工运动会，展示广大职工奋发向上的精神风貌。

改善职工服务设施条件。严格执行中央、省、市有关规定，不建楼堂馆所，重点推进职工服务中心、文化活动设施建设。认真做好市“职工之家”项目前期工作。县(市、区)续建的职工活动中心项目要加快进度，保证质量，争取早日建成投入使用，要积极整合现有人力、物力资源，把职工服务中心打造成救助、维权、服务三位一体的综合服务平台。

(四)扎实开展党的群众路线教育实践活动，在加强自身建设上有新的提高。

精心组织开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持突出重点、全员覆盖，坚持协调联动、无缝衔接，坚持围绕大局、服务中心，抓紧抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，着力解决“四风”突出问题，精心制订整改措施，立行立改，进一步密切与职工群众的联系，确保教育实践活动取得实效。继续坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和操作办法，努力实现党员干部的宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作的能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，“三型”工会建设有新成就，“三公”经费、评比表彰有明显减少的目标。

加强县以下基层工会建设。贯彻执行省总工会《关于进一步加强县级工会建设的意见》，完善县级工会职能，加强工作力量，创新工作机制，更好地发挥县级工会对基层工会指导、协调、服务的作用。继续实施《关于进一步加强基层工会建设的意见》，巩固乡镇(街道)、村(社区)、企业工会基础。抓好职工之家建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分非公企业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。

推进工会组织扩面工作。加强工会组建工作督查，对新建企业，符合条件的应建尽建，对已被覆盖的企业，符合条件单独建会的一律单建。进一步扩大覆盖面，努力将广大农民工、非正规就业职工纳入到工会中来，确保建会率、入会率有新提升。

抓好工会干部队伍建设。选树一批忠诚党的工运事业、心甘情愿为工会工作、全心全意为职工服务的优秀工会干部典型。着力加强工会干部培训工作，实现各级工会主席上岗必训，提高工会工作者的业务素质和实践能力。积极探索选聘高素质工会专职工作者的有效模式。

统筹做好其他各项工作。注重工会理论研究，研究破解制约我市工会工作发展的瓶颈问题。完善工会工作项目化运作机制，每项重点工作要层层分解落实，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，逐步做到严格依法，严格按照收缴范围收取经费。要依据省总工会《关于加强县级和乡镇工会经审工作的意见》，加强工会资产、资金监管，推动审计工作全覆盖，提高资产、资金运行使用效益。加强全市工会企事业产权登记管理，推进工会企事业资产监管网络平台建设。贯彻落实《全国工会系统信息化发展规划(2014—2018年)》，推动工会信息化建设。

各位委员、同志们，在新的一年里，全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，工会工作面临许多机遇与挑战。让我们在市委和省总工会的正确领导下，奋发有为，开拓创新，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，团结动员广大职工为集中精力干好“四件大事”，深入推进“一个中心、两大战役”建设，实现衢州发展新跨越而努力奋斗。

推荐第9篇：五届四次全委会工作报告

牢牢把握发展机遇 充分发挥桥梁纽带作用

努力开创工会工作新局面

各位领导、各位委员、同志们：

在这草长莺飞，百花盛开，春意盎然的季节里，我们相聚在风景如画的悦兮半岛，召开长江武汉航道局工会第五届委员会第四次全体会议。本次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，按照长江航道局工会六届六次全委会的总体要求，全面总结我局2010年工会工作，准确把握今后一段时期工会工作面临的形势和任务，重点部署2011年工会工作任务，牢牢把握“十二五”发展机遇，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，努力开创我局工会工作新局面。

现在我向大会作工作报告，请与会代表讨论审议。

2010年工作回顾

2010年，在局党委的正确领导下，在上级工会的悉心指导下，我们深入学习实践科学发展观，坚持独立自主的开展工会工作，充分发挥工会组织“维护、建设、参与、教育”四大职能，团结带领广大职工，紧紧围绕武汉航道局中心工作，服务长江中游航道现代化建设大局，在提升职工素质，深化班组建设，激发学习热情，发挥劳模作用，丰富文体活

推荐第10篇：安路市全委会工作报告

抢抓历史机遇 全面开发开放

为把安路建成北黄海地区现代化生态型中心城市而奋斗

——在中共安路市委四届六次全体（扩大）会议上的报告

2009年12月21日

焦一家

各位委员，同志们：

浙江沿海经济带发展规划上升为国家战略，使我们迎来了大开发、大开放、大发展的新时代。在这样的新形势下召开这次全会，对于进一步统一思想，凝聚力量，意义重大。

这次全会的主题是：认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻路遥市市委会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务，动员全市广大干部群众，进一步解放思想、抢抓机遇，增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感，以昂扬向上的精神风貌和拼搏奋进的工作热情，全面开发开放，推动跨越发展，昂起北黄海开发开放的龙头，为把安路建设成为北黄海地区现代化生态型中心城市而奋斗。

下面，我代表市委常委会向全会报告工作，请审议。

一、2009年工作回顾

2009年是安路经济社会发展极其不平凡的一年。全市上下以科学发展观为统领，围绕做大做强安路这个主题，解放思想、抢抓机遇，深入践行“全党抓经济、重点抓园区、突出抓项目”的工作理念，广大干部群众团结拼搏、扎实苦干，使安路发生了翻天覆地的变化。安路的经济从来没有像现在这样活力迸发、超常规发展；安路人的精神从来没有像现在这样意气风发、斗志昂扬；安路的知名度从来没有像现在这样迅速提升、远近闻名。

全市生产总值预计完成350亿元，同比增长22.3%；实现地方财政一般预算收入18亿元，同比增长60.7%，创历史新高，全省位次上升到第三位；完成固定资产投资300亿元，同比增长53.8%；农民人均收入10,000元，同比增长20.5%；城市化率达到50%，同比增长12%。荣获2009年度中国中小城市科学发展百强和中国最具区域带动力中小城市百强。

这一年，集疏运体系加速形成，重大产业项目加快集聚，对外开放水平明显提高。安路港对外开放顺利通过国家验收，纳入路遥市国际航运中心组合港。石城深水港等重大项目的前期工作稳步推进。浙江滨海路全线贯通，庄岫铁路、庄盖高速公路相继开工。这些重大基础设施的建设，实现了安路交通发展史上历史性突破。安路临港经济

2 区纳入浙江沿海经济带重点发展区域。浙江〃路遥市（安路）招商推介会成功召开，极大地提高了安路的影响力。园区和项目建设步伐加快，落实固定资产项目771个，计划总投资669亿元。一批大项目开始落地，静脉①、光伏②等项目已经签约。招商引资呈现出前所未有的好势头，协议外资额50亿美元，其中合同外资3.6亿美元，实际利用外资9000万美元，同比增长80%。

这一年，工业经济发展迅猛，总量、速度与效益增势显著，工业主导地位明显增强。规模工业企业发展到578家，比上年增加242家；规模工业产值460亿元，同比增长82%；实缴税金9.2亿元，同比增长34%，纳税百万元以上企业比上年增长30%以上。全市工业实现总产值809亿元，同比增长26.2%。

这一年，城市基础设施建设实现历史性突破，城市发展日新月异，消费市场明显活跃。安路大桥、城区一环基本竣工，南城区路网、地下管线建设主体工程基本完成。城市污水处理厂开始运营。城市重点建设工程40余项，政府总投资33亿元，是建国60年的投资总和。房地产开工项目、在建面积、商品房销售额均创历史新高，一批高标准住宅小区相继落成，外地人来安路购房骤然增加。城市管理加快跟进，绿化、美化、亮化工程同步推进，再获省“绿叶杯”。“双创”工作全面启动，获得省卫生城市称号。

3 商贸餐饮等服务业档次明显提高，高档次新型业态积极入驻，社会消费品零售总额实现82亿元，同比增长20%。

这一年，设施农业加快发展，小城镇建设加速推进，新农村建设明显提速。以保护地为重点的设施农业发展迅猛，新增保护地面积3.2万亩，共建大棚8900个。山区乡镇向“一村一品，一乡一业”的规模化、特色化迈进。小城镇建设投资4.56亿元，一批小城镇旧貌换新颜。优质特色果品加快发展，获“中国蓝莓之乡”。现代渔业加快发展，海上安路建设成效显著。农业和生态建设加速融合，都市农业初露端倪。农业生产再获丰收，粮食产量达到58万吨，实现农业总产值127亿元，同比增长13.2%。新农村建设取得重要进展。

这一年，生态环境治理稳步推进，生态文明建设再创新成绩。完成造林面积10万亩、2500万株，森林覆盖率达43.5%。完成安路—冰峪林果带建设，水源地涵养林建设全面加强。路遥市市级生态文明村达到100个，生态示范乡镇达到12个，2个省级环境优美乡镇创建有望通过验收。获全国封山育林先进县（市）。成功召开全省农田水利基本建设现场会，再夺省、路遥市市农建“大禹杯”。节能减排环境保护工作取得新进展。良好的生态促进了旅游的发展，全市共接待海内外游客达到320万人次，实现旅游收入23亿元，分别增长12%和15%。

4 ③这一年，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。在政治建设上，市委召开人大工作会议，作出加强人大工作的意见。人大代表、政协委员积极建言献策、履行职责。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联等群团组织围绕中心开展工作。统战、武装工作得到加强。在文化建设上，对内对外宣传力度空前扩大；文明创建活动深入开展，丰富多彩的文化活动遍及城乡，以“安路之夏”、“河之声”为标志的文化活动提高到新的层次。全国剪纸大赛、“欢乐中国行〃魅力安路”文艺晚会成功举办，提升了安路的知名度。在社会建设上，以新一轮平安创建为契机，加强社会治安综合治理，开展社会矛盾纠纷和公共安全隐患“双排查”活动，集中解决了一批突出信访问题。开展书记、市长大接访活动，化解一批多年积压的信访案件。加大严打力度，始终保持高压态势，扫黑除恶专项治理和“猎狐100”追逃专项行动成效显著。打击地下黑彩，端掉一批黑窝点，破获一批刑事案件。出色完成夏季“达沃斯”年会、国庆安保工作，群众安全感明显增强，满意度明显上升。已连续5年荣获省和路遥市市“平安市”称号。社会事业继续完善。实现就业和再就业12,250人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。实施 “五险”统一征缴模式，街道居民纳入城镇职工社会保险范围迅速扩大，实现医疗保障政策上的全覆盖。建立多层次养老模式，

5 项目扶贫取得显著成效。教育事业成绩斐然，高考升学率实现历史性突破。公共卫生体系不断完善，新中心医院业已开工。科技、计生、食品药品、史志、地震、档案、慈善等工作有了新进展。在党的建设上，扎实有序推进学习实践科学发展观活动，推动新一轮解放思想深入开展，解决一些群众关心的实际问题，取得阶段性成果。坚持正确的用人导向，通过公开遴选的方式招录了招商局长和副乡局级领导干部，一批青年干部脱颖而出。农村基层党建体制创新工作取得新进展，基层党组织设置“1+4”模式延伸到党小组，覆盖到产业链。党风廉政建设责任制有效落实，惩防体系建设进一步推进，党员干部廉洁自律意识明显增强。

回顾这一年，我们深深地体会到，在国际金融危机影响加深、区域经济竞争加剧的情况下，我们能够取得这样好的成绩，主要得益于以下三个方面：

一是得益于省和路遥市市的正确领导和强力支持。从去年12月联合调研组进驻安路起，省和路遥市市领导就高度关注和支持安路的发展。今年年初，路遥市市政府工作报告提出，要推进北黄海开发开放，做大做强安路实力，形成新的对外开放热点。安路临港经济区纳入浙江沿海经济带重点发展区域后，省政府主要领导几次到安路现场办公。路遥市市委十届七次全会作出了以安路、花园口、长

6 海为主的黄海区域城市组团发展；市委、市政府主要领导在调研中提出，安路要建设北黄海地区现代化生态型中心城市，在开发开放中担当龙头作用。省和路遥市市为安路发展专题召开招商推介会，把安路推到了中国经济开发开放的最前沿。正是省和路遥市市领导对安路的支持和厚爱，才有了安路今天这样的大好形势。

二是得益于解放思想的不断深入。在机遇面前，市委始终抓住解放思想这一关键环节不放，把率先解放干部思想作为推动安路开发开放的主要动力。四大班子主要领导带队先后到国内外学习先进经验，各地区、各部门干部纷纷走出去学习考察。通过学习，大家的视野更加开阔，思路更加明晰，信心更加坚定；进一步认识到，要想实现经济大发展必须思想大解放。只有思想大解放，才能冲破旧的思维模式，激发开发开放意识，释放出强大的精神力量；只有思想大解放，才能进一步深化 “全党抓经济、重点抓园区、突出抓项目”的工作理念，形成千方百计谋发展、万众一心搞建设的喜人局面。

三是得益于全市上下的共同努力。我们有一个团结和谐的领导集体，四大班子思想统一，团结一致，齐心协力抓经济、抓园区、抓项目。有一支肯于拼命干工作的干部队伍，以只争朝夕的精神抢时间、争速度，争布局、争项目、争资金，取得了可圈可点的成绩，赢得了省和路遥市

7 市领导的信任，抢占了发展先机。有着淳朴、勤劳、团结的安路人民，他们识大体、顾大局，舍小家、顾大家，为安路的发展做出了应有的贡献。在此，我代表市委，向一年来辛勤奋战在一线的广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前还存在一些制约发展的问题，主要是：解放思想程度不够、开发开放步伐不快，经济总量不大、结构调整缓慢，干部整体素质亟待提高，影响和谐稳定的因素依然存在，这些都有待于在今后工作中下大力气加以解决。

二、当前形势和今后一段时期的任务

我们当前面临着一个千载难逢的历史机遇。我国经济企稳回升，中央明年将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展。振兴东北老工业基地，浙江沿海经济带发展规划上升为国家战略，省和路遥市市把开发开放北黄海的重点放在安路，为安路发展注入了强大的动力。安路借助开发开放北黄海的东风，经过一年的艰苦奋战，以崭新的形象矗立在世人面前，随着“欢乐中国行〃魅力安路”全国播放，浙江〃路遥市（安路）招商推介会成功召开，使安路名声鹊起，成为承接中外产业转移、南资北上的首选之地，成为国内外客商争先抢滩的投资热土。如今的安路没有冬天，大开发、大开放、大发展的春天已经到来。

8 我们面临的机遇前所未有，面临的压力和挑战也是前所未有。省、路遥市市要求在黄海北岸崛起一座人口100万、财政收入100亿元、生产总值1000亿元的现代化生态型中心城市，进入全国百强县前10名。实现这样的目标，我们倍感责任重大，压力巨大。与全国百强县前十名和浙江省发展较快地区相比，他们的增长速度和发展后劲比我们更加强劲，浙江沿海经济带各个重点区域发展更是形势逼人。安路要在北黄海开发开放中昂起龙头，绝非易事。在这样的形势面前，我们必须保持清醒的头脑，增强加快发展的责任感、危机感和紧迫感。始终牢记谦虚使人进步，骄傲使人落后。充分发挥比较优势，攻坚克难、全力拼搏，努力完成党和人民赋予我们的光荣任务和神圣使命。

（一）关于发展目标

坚持高起点规划，高标准建设，高强度推进的原则，按照“全党抓经济、重点抓园区、突出抓项目”的工作要求，努力把港口做大，把园区做强，把城市做美，把乡村做富。加速推进工业化、城镇化、市场化、生态化进程。到2012年，主要经济指标再翻一番，加快实现人口100万、财政100亿、生产总值1000亿的目标，加快实现把安路建成北黄海地区现代化生态型中心城市的宏伟蓝图。

（二）关于发展格局

加快推进项目园区化、产业集群化、城乡一体化，努

9 力形成“一城”、“两带”、“ 四港”、“四区”发展新格局。

一城，即安路主城区。城市是提升安路在北黄海地区战略地位的重要载体。要充分利用临海临港、生态优美的有利条件，按照国际水准规划，迅速搭建239平方公里城市框架。完善城市功能，提升城市品质，彰显城市特色，把安路建成国际化生态海滨城市、现代化港口城市、山海相拥的优秀旅游城市，成为北黄海地区重要的交通枢纽、物流中心和经济中心。

两带，即安路沿海经济隆起带和北部山区生态农业产业带。

1、安路沿海经济隆起带。按照 “一带、四区、五大景观、六大产业基地”的设想，以工业化、城市化为动力，通过一二三产业联动，把沿海经济带工业园区、小城镇和旅游区连成片，成为一条临海临港产业高度发达、城镇密集分布、环境优美的经济走廊。以园区为载体，成为北黄海沿岸资本、工厂、人口快速集聚带；以小城镇为节点，成为北黄海沿岸城市带；以高端运动休闲场所、海洋公园、高级商务住宅区为亮点，成为黄海北岸滨海旅游观光带和人民向往的宜居区。力争到2012年，汇聚全市经济总量的90%、人口的70%，沿海乡镇率先实现城乡一体化。

2、北部山区生态农业产业带。要把北部山区乡镇重新

④规划，以保护和开发生态资源为主题，以旅游产业为载体，以农民增收为重点，整合山、水、林、泉等生态资源，形成以碧流河水库、英那河水库、朱隈水库流域和仙人洞自然保护区为核心的四个组团。做好生态保护和生态旅游两篇大文章，把山区建设成具有特色的生态园、路遥市的后花园，为安路的未来发展积聚后发优势。

四港，即安路港（含石城深水港）、黑岛港、瀛浒港、栗子房港。港口是做大做强安路、建设百万人口城市最大的战略资源。要加快港口建设，抢占口岸开放的制高点。以建设路遥市国际航运中心的组合港为契机，重点建设安路港、黑岛港、瀛浒港、栗子房港，快速提升港口功能，奠定亿吨吞吐能力的基础。

四区，即路遥市安路临港经济区、路遥市安路循环经济区、路遥市安路瀛浒（青堆湾）经济区和路遥市安路现代商务旅游休闲服务区。

路遥市安路临港经济区。规划面积99平方公里，主导产业定位为装备制造业及光伏产业。路遥市安路循环经济区。规划面积为90平方公里，主导产业为循环经济产业。路遥市安路瀛浒经济区。规划面积为 120平方公里，主导产业为农副产品精深加工的高端产品及包装产业。路遥市安路现代商务旅游休闲服务区。规划面积148平方公里，主导产业为旅游、商贸及物流业。“四大经济区” 总体规划面积457平方公里。初步形成装备制造、家居制造、农

11 副产品加工、新能源（光伏）、精细化工、静脉等6个百亿元以上的产业集群。

三、关于2010年的工作

2010年是落实国家战略、推动我市跨越式发展的关键一年，是为“十二五”规划顺利实施打基础的重要一年。我市工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，全面开发开放，围绕把港口做大，把园区做强，把城市做美，把乡村做富的工作目标，全力加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为建设北黄海地区现代化生态型中心城市开好局、起好步。

主要预期目标是：生产总值增长25%；地方财政一般预算收入增长28%；固定资产投资增长50%；规模以上工业产值增长50%；社会消费品零售额增长15%；实际利用外资增长60%；农民人均纯收入增长15%。

（一）关于经济建设

1、把港口做大

一是加快港口建设。加快推进安路港二期工程，加快推进石城深水港建设前期准备工作。黑岛港、瀛浒港和栗子房港业主码头要加快规划建设。二是推进港区联动。按

12 照“前港后区”的原则，通过填海—造地—建园区—建港的方式，推动黑岛、瀛浒和栗子房三个港口、园区建设，促进港区互动发展。三是加快为口岸配套的铁路、公路建设。确保庄岫铁路明年按期竣工，加快推进港口、电厂专用线建设，加快推进丹大电气化铁路建设，加快推进安路港和黑岛港疏港铁路建设，加快推进庄盖高速公路施工。

2、把园区做强

率先把园区做强，是安路做大做强的关键。我们必须举全市之力，以超常规的办法率先突破。做强园区的基本要求是，一年出形象，二年出成果，三年有地位。

一是规划建设要加快。坚持规划优先，科学制定四大园区的发展规划。明年一季度要作出园区规划，明确主导产业、功能定位和基础设施配套。通过起步区主干路网建设，拉开园区主体框架，道路两旁通过绿化勾勒出园区形象。对规划重点区域实行封地动迁。285公里海岸线特别是园区岸线要加快科学规划，通过多元投资模式，加快填海造地进度。要破除个人利益、团体利益障碍，努力把沿海的土地优势发挥出来。创新发展模式和服务方式，建设一批标准厂房，为企业进驻园区创造条件。临港经济区作为省重点发展区域，必须快出成果，赢地位，成为园区发展的龙头。循环、瀛浒经济区要快速上规模，出形象，力争成为浙江省沿海经济带重点支持区域。

13 二是体制机制要创新。按照一切有利于园区发展的原则，打破一切障碍和束缚，赋予园区充分的权限。加快园区领导体制创新，循环、瀛浒经济区分别成立园区建设管委会，重点负责园区的规划、招商、管理等工作。建立和完善飞地经济机制，调动山区乡镇发展项目的积极性。加快投融资体制建设，强化经济区融资功能，为乡镇、园区和企业提供融资服务。建立园区和大项目领导责任制，把主要精力用到园区和项目建设上来。

三是招商选资要突破。要把园区的招商工作作为一切工作的重中之重。要充分利用各种优势，加大招商选资力度，以重大项目的突破，推进园区主导产业形成。遵循产业和资本梯次转移的规律，发挥安路比较优势，通过走出去、请进来等方式，实行定向招商，推进概念招商⑤和产业集群招商。召开大型招商推介会，广泛开展招商活动，使招商选资工作实现重大突破。每个乡镇（街道）、每个部门都要有招商任务，对于招商引资有突出贡献的单位和个人要给予重奖。今年招商会已签约的项目要抓紧落地，明年开春要有动作、有形象，以呈现出安路沿海大开发的强劲势头。

四是产业发展要集群。突出抓好装备制造、家居制造、农副产品加工、新能源（光伏）、精细化工、静脉等产业集群式发展，新上一批大项目，加快打造6个百亿元的产业

14 ⑥集群。同时要大力扶持地方传统产业发展，加快技术改造和自主创新，做大做强一批当地企业，促进传统产业结构升级。

3、把城市做美

按照城市建设总体规划，以点状组团跳跃发展方式，完善基础设施，加快产业项目推进，凸显生态、休闲、宜居、宜业的特点，逐步增加中心城市的功能。

一是做好城市规划，优化发展空间。高标准、高质量完成《安路市城市总体规划》。按照城市向海、中心东拓、产业西聚、北控南优的基本思路，抓紧做好详控规划，严格执行规划。坚持道路和生态先行的理念，勾勒出主城区交通网络和城市骨架，搭建239平方公里城市框架。加快推进城市化进程，探索实践农民转市民、农村变社区的改革。加快区划调整，把沿海乡镇纳入市区，形成以安路为主体、小城镇为节点的沿海带状城市群。

二是彰显城市特色，增加城市功能。把安路两岸和青龙山以南地区作为城市主体功能区率先开发。凸显海滨生态特色，打造现代化城市品质。一要凸现海滨生态城市特色。抓住道路、桥梁、绿化、亮化等重点，加快主城区生态化建设。路网两侧的50米绿化带要全部栽植大树，一次成林，勾画森林城市的筋脉；安路、热水河、鲍码河三条水系加快景观化治理，加强路桥建设和亮化工程。按照“三

15 段、七区、十六景”的规划，加快治理安路。二要凸现海滨旅游特色。加快“三河”入海口的总体规划，加快大东湖工程、热水河公园和九顶梅花山公园建设，推进金港湾的项目规划建设，加速形成临海亲海的海滨城市特征，彰显旅游特色。三要凸现人文发展特色。加快学校、医院等公共资源的合理布局，规划建设大学城，加大对安路老街历史文化遗产保护力度，大力发展文化体育事业，逐步把安路打造成文化中心、体育中心、教育中心和会展中心。四要凸现宜商宜业特色。发展新兴商贸业态。通过建设高档酒店、宾馆和娱乐休闲场所，提升城市品位，增强城市活力，打造城市形象。加快城乡商贸服务体系建设，实现城乡商业的共同繁荣。

三是保持房地产开发势头，促进城市扩张。按照产业是城市发展的基础，城市是产业发展的前提的理念，通过二产带三产，三产促二产，实现产业与城市互动发展。把房地产开发作为改善居住环境、提高生活质量、加快推进城市化进程的重要产业，保持旺盛势头。

4、把乡村做富

打山区特色品牌、做生态旅游文章，建设山川秀美、农民富裕的社会主义新农村。以农业现代化为基础、以城镇化为支撑、以生态旅游为目标，不断增强乡镇发展活力，努力实现农民增收、农业发展、农村和谐。

⑦一是大力发展都市农业。围绕路遥市建设核心城市的目标，按照 “二带、三区、五大基地⑧”的布局，建设一批具有都市农业特征的项目，把安路农业发展成为适应大都市生活需求的“米袋子”、“菜篮子”、“果园子”。要大力发展设施农业，新增保护地3万亩以上。要发展品牌农业。珍惜和扶持现有品牌，不断做强做大，做出特色。要通过龙头企业带动，打造一批农业品牌，发展和培育一批无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品。打造培育中国蓝莓之乡、中国草莓之乡、中国苹果之乡、中国食用菌之乡、中国歇马杏之乡，努力形成“一村一品”“ 一乡一业”的特色农业产业。要调整渔业产业结构，转变发展方式，着力打造集养殖、加工、商贸、科研、旅游于一体的现代化海滨生态渔业示范区。

二是做活生态旅游文章。把生态旅游作为乡村富民的重要手段。要继续加大封山育林力度，加快林业结构调整步伐，推动林业发展重点由单一的生态标准向生态和效益并重转变。加快生态河治理，达到水清岸绿的生态效果。逐步减少北部山区农民。制定移民规划，加快生态移民步伐，推动山区农民向沿海迁移，向小城镇聚集，做到迁出一块，生态保护建设一块。要用特色农业和旅游业带动农民增收。按照路遥市西郊生态森林公园的模式，在北部山区规划几个以旅游产业为主导的现代生态园区，发展农家

17 乐和农家游，发展垂钓休闲、森林旅游、农产品采摘、民俗游等项目。建设欧洲风情或地方民俗特色的乡村俱乐部。每个乡镇都要开发一个像“天一庄园”那样的项目，开展蓝莓节、杏花节、草莓节等农业旅游节庆活动。

三是加快推进美丽乡村建设。要加快小城镇建设。打破单纯沿路建设的小城镇模式，把小城镇作为乡镇经济文化中心来规划建设，突出地区特征。加快小城镇道路、绿化、供水、供热等建设，加快小城镇开发，使之具有聚集农民的功能。推进第二轮小城镇建设竞赛活动，完成小城镇第四轮总体规划修编。要推进美丽乡村建设。以创建国家生态市为契机，大力开展争创国家环境优美乡镇和村庄活动，选几个村镇作为示范，通过扩大开放、招商引资，吸引外来资金综合开发，集中塑造几个美丽乡村的典型。开展“十大旅游景点”、“ 十大美丽村庄精品工程”竞赛活动，提高美丽乡村档次。

要强化乡镇财力建设，力争明年有3—4个乡镇（街道）财政收入过亿元。推进财政精细化管理，确保工资发放，保障公共、民生支出。搭建并利用好融资平台，为加快发展提供强大的资金保证。

（二）关于政治建设、文化建设、社会建设和党的建设

一要加强政治建设。加强人大和政协工作，提高人大

18 代表和政协委员素质和参政议政水平。明年市委召开加强政协工作会议。依法组织好村级“两委”换届选举工作。加强党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，调动一切积极因素，为实现经济跨越式发展提供政治保障。二要加强文化建设。发展文化事业和文化产业，推进新闻外宣工作，加强广播电视舆论监督，提高舆论引导能力。叫响“河之声”、“中国剪纸艺术之乡”等文化品牌，开展丰富多彩的群众性文化活动，为安路的开发开放营造浓厚氛围。三要加强社会建设。保障民生，扩大就业和再就业，完善城乡公共服务体系和社会保障体系。推进医药卫生体制改革。深入开展项目扶贫与社会救助工作。加强气象、防震减灾事业。推进教育、科技、计生、卫生、食品药品、文体广电、通讯、档案等各项社会事业全面进步。做好“双拥”工作，加快推进“双创”工作。四要加强社会管理。开展普法教育，加强信访工作。落实稳定工作一把手责任制，加强基层基础建设和社会治安综合治理，继续深入开展平安创建活动，加强社会治安防控体系建设。依法严厉打击严重刑事犯罪、经济犯罪，保持社会大局稳定。五要加强党的建设。要以学习实践科学发展观活动为载体，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真贯彻十七届四中全会精神，提高党的建设科学化水平。以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

19 把学习型党组织建设贯穿到党建工作的全过程、各领域，广泛开展党员干部读书活动，形成人人崇尚学习的浓厚氛围。加强基层组织建设。实施组织覆盖、场所普及、党建品牌、激励关怀、城乡互动、党员先锋岗、农村基层带头人等“七大工程”。扩大党内民主，规范领导班子议事制度，推行村级“四议两公开”工作机制。再创省农村基层组织建设先进县（市）。加大人才引进工作力度。推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大查办案件工作力度，不断拓展从源头上预防和治理腐败工作领域，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。

四、解放思想，狠抓落实，确保完成明年各项目标任务

明年全市工作的指导思想、目标任务已经明确，关键在于加强领导，狠抓落实。

（一）必须有一支高素质的干部队伍

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。实现安路经济的跨越式发展关键在于建设一支素质高、能力强的干部队伍。要进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优的干部人事制度，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，建立能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，把品行好、作风正、素质强、能干事，能干成事的干部选拨到合适的领导岗位，

20 特别是对招商引资有特长，园区建设有见地的人才，要不拘一格，大胆任用，为其提供用武之地和发展空间。坚持德才兼备、以德为先用人标准，加大培养选拔优秀年轻干部力度，形成有利于优秀年轻干部健康成长、脱颖而出的环境。在安路抢抓机遇乘势而上的今天，我们要求每名干部必须做到：个人形象一面旗。始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，始终保持勤于任事、雷厉风行的工作作风，秉公办事、严于律己，靠自身的模范行为和人格魅力去影响人、带动人。工作热情一团火。要有强烈的事业心和责任感、不达目的誓不罢休的劲头，对工作充满激情，敢于冲锋陷阵，敢于赴汤蹈火。谋事布局一盘棋。努力提高胸怀全局、统筹兼顾的能力，研究和解决事关全局的重大问题，调动一切积极因素，齐心协力促发展。

（二）必须解放思想，扩大开放

思想解放程度决定经济发展水平。明年我们要继续开展解放思想活动，拿出足够的时间让各级干部走出去，学习先进的思想理念，通过深入广泛的解放思想活动，树立四种意识：一要树立强烈的创新意识。要有追求跨越式发展的胆识和气魄。不怕做不到，就怕想不到，心有多大舞台就有多大。只要我们的观念新、思路活，就能够在复杂的环境中找准定位，在严峻的挑战中发现和抢抓机遇，在不可能中寻求可能，在困难和曲折中坚定信心、破解难题，

21 实现大发展大跨越。二要树立强烈的机遇意识。机遇千载难逢，稍纵即逝。在千帆竞发、百舸争流的形势下，投资者的热潮不会长期停留在一个时点，领导者的目光不会总停留在一个区域，我们必须有时不我待的紧迫感和不进则退的危机感，把握机遇，利用机遇，扩大机遇，把潜在优势迅速变成现实生产力。三要树立强烈的开放意识。打破所有权、行政区域的束缚，只要有利于地区经济的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于环境的改善，一切资源都要全面开放。向开放要项目、要资金、要技术、要市场，取得更大的发展空间和机会。四要树立强烈的大局意识。抓住历史机遇，做大做强安路是当前压倒一切的政治任务，我们的一切工作，都必须服从和服务于这个大局。继续深化全党抓经济的理念，党委、人大、政协、群团部门都要像政府部门那样齐心合力抓经济，聚精会神促发展。坚决制止游离和干扰全市大局的现象发生。

（三）必须真抓实干，狠抓落实

再好的计划，再好的蓝图，如果不去实干，也只是一个泡影。狠抓落实，建功立业应成为当前全市各级干部最突出的任务。抓落实要有强烈的使命感。做大做强安路、实现跨越式发展，是历史和时代赋予我们的神圣职责，是省和路遥市市交给我们的光荣使命，是92万父老乡亲的共同期盼，我们必须志存高远，脚踏实地，以强烈的政治责

22 任感和使命感，勇于担当，敢挑重担，以一个一个项目的落实架起安路跨越式发展的桥梁，以一项一项任务的完成，搭起现代化中心城市的框架。抓落实要有大干快上的紧迫感。要以更快的速度、更快的节奏、更快的行动去落实每一个项目，做好每一项工作，在激烈的竞争大潮中抢占先机，勇立潮头。抓落实要快出成果、多出成果。落实要到位，关键看成果。要对“四保一建”责任制和“创文明机关、做最佳公务员”两项制度进一步完善，通过目标考核和现场查看的办法，用更科学、更直观的方法考量出干部的工作业绩和成果，明年下半年要对项目实地检查。用实实在在的成果去团结人，去凝聚人，去赢得党和人民更大的信任和支持。

同志们，北黄海开发开放的战斗号角已经吹响，做大做强安路的大幕已经拉开，安路已步入跨越式发展的新时代。“天时人事日相催”，让我们倍加珍惜来之不易的大好局面，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，在路遥市市委的正确领导下，全市上下统一思想，万众一心，把握机遇，扎实工作，勇于创新，奋发有为，为把安路建成北黄海地区现代化生态型中心城市而努力奋斗！

23 【名词解释】

①光伏：即光伏产业，指以硅材料的应用开发所形成的产业链条，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。

②静脉：即静脉产业，指资源再生利用产业，是垃圾回收和再资源化利用的产业，又被称为静脉经济、第四产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。

③都市农业：指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所的产业。简而言之，就是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。

④一带、四区、五大景观、六大产业基地：“一带”指沿海经济带；“四区”指路遥市安路临港经济区、路遥市安路循环经济区、路遥市安路瀛浒经济区和路遥市安路现代商务旅游休闲服务区；“五大景观”指大郑海滨旅游高档居住区、石城王家岛旅游区、安路主城区的滨海高档休闲居住区、黄贵城旅游及居住区、黑岛旅游度假区；“六大产业基地”指静脉产业、光伏产业、临港临海装备制造产业、家居制造产业、食品深加工产业和精细化工产业。

⑤概念招商：指立足区域投资的优良环境，依托符合区域发展的大产业方向，瞄准集群发展的目标，广泛推介该产业良好的发展前景以及产业上下游广泛的发展空间，从而吸引客商围绕该产业选择投资项目。

⑥产业集群招商：指在特定区域，针对具有竞争与合作关系，且在地理上集中，对有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体所进行的招商。

⑦三段、七区、十六景：指安路景观带的概念规划。“三段”指记忆中的渔业文明海口景观段、现实中的商业文明都市景观段、梦想中的生态文明生态景观段；“七区”指“黄海明珠”水上娱乐游览区、“渔舟唱晚”艺术中心活动区、“大河庄坞”老街文化商业区、“碧波帆影”生活休闲区、“琼楼映江”公共活动区、“曲径丹枫”生态运动区、“烟水浮鸥”湿地恢复保护区；“十六景”指玉宇云辉、神针护海、长堤春晓、渔家灯火、踏浪寻春、琵鹭齐飞、安路晨钟、长虹饮练、老街新韵、碧波帆影、花洲观澜、铜牛镇水、枫林染江、斜阳晚渡、桃园故里、野水阑珊。

⑧二带、三区、五大基地：“二带”指丹大高速公路和永青路农业经济带；“三区”指南部水产品养殖加工为主的产业区、中部以畜牧养殖、粮、菜为主产业区、北部以食用菌、水果为主的产业区；“五大基地”指水产、畜牧、蔬菜、优质果、食用菌五大产业基地。

24

第11篇：县总工会工作总结暨工作要点(全委会工作报告)

创新务实 再接再厉

在建设特色经济强县中充分发挥

工会组织作用

各位委员、同志们：

我受县总工会七届委员会常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。

2009年工作总结

2009年，全县各级工会组织紧紧围绕县委、政府确定的“保增长、强活力、求发展、促和谐”总体工作取向和市总工会下达的工作目标，以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻中国工会十五大精神，抓住党政所需、职工所盼、工会所能的事情，运用党和政府赋予的资源和手段，团结动员广大职工坚定信心，迎难而上，以主人翁的劳动热情和创造活力，为建设特色经济强县、构建和谐XX作出了工会应有的贡献。今年省总工会三位副主席和省总党组成员、经审会主任分别来我县调研工作时对县总工会工作高度评价：XX县总工会工作围绕大局，改革和发展，工作扎实，有作为、有影响、有亮点、有创意。在市委第二次工会工作会上县总工会被评为先进工会组织。

一、深入学习实践科学发展观，用科学发展观理论指导实践，推动工作。按照县委的统一安排和部署，组织全体干部职工扎实开展深入学习实践科学发展观活动，成立了县总工会学习实践活动领导小组，深入基层、企业、车间一线与行政沟通、与职工代表座谈，了解金融危机影响下的劳资关系、企业困难、职工疾苦，形成调研文章。参与全县科学发展论坛，与同仁们共同探讨工会科学发展之路，努力查找工作中存在的问题和不足，加以整改落实。按照县学习实践活动办公室的统一安排，在做好每一个规定动作的同时，结合自身工作实际，统筹安排学习和工作，做到了以学促工作，以学指导工作，做到了两不误、两促进。不断在实践中践行科学发展理论，用科学发展观理论指导实践，最终形成推动工会工作科学发展的共识。

二、迎难而上，团结动员广大职工在“保增长、强活力、求发展、促和谐”中，充分发挥主力军作用。

1、广泛开展建功立业活动。组织全县职工围绕县委、县政府的中心工作，围绕企业产业结构优化升级和产业链延伸，深入开展“我为节能减排献一策”、“五比五赛”和技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动，在“保进度、保安全、保质量、降成本”等方面发挥了积极作用。一是认真组织全县职工开展劳动竞赛。制定下发了《关于开展“五〃一”国际劳动节系列活动的通知》，在卫生系统开展了徒手心肺复苏、静脉输液，教育系统开展了优质课展示、普通话，在企业中开展了电工、焊工等共9个项目的技能技术比武。据统计，全年各级工会共组织技能比武、劳动竞赛35场（次），涉及职工2600多人（次），以赛代训培训职工4200多人（次）。二是围绕推进企业技术革新，技术攻关，

- 2统一到县委、县政府的重要部署上来，把智慧和力量凝聚到加快经济发展的各项任务上来。一是大力开展工会主导的企业与职工的“共同约定行动”。一方面号召企业履行社会责任，尽量不裁员，维护职工的劳动权益；另一方面团结动员职工与企业共同应对危机，同舟共济，共克时艰，共谋发展。引导职工树立“企业是我家，走出困境靠大家”的意识，努力实现企业生存发展与职工稳定就业双赢的局面。二是联合市总工会组织“劳模服务队”到我县企业，有针对性的开展技术巡查、技术操作指导、技术培训等服务，为企业排忧解难。三是大力开展“创建学习型组织，争做知识型技能型职工”和“职业道德双十佳”活动。坚持用社会主义核心价值体系引领职工，用先进的知识技能提升职工的素质。分别推荐上报了XX公司、XX公司生产部为学习型组织，政务中心运管所窗口负责人孟志碧为“职业道德双十佳”个人。

3、大力弘扬劳模精神。认真开展XX市第七届劳动模范评选工作，按照评选条件和要求，通过民主程序自下而上，逐级评审，XXX、XXX等八位同志被授予市级劳模的荣誉称号，进一步激励广大职工自力更生，艰苦奋斗，在爬坡上行，加快发展和灾后恢复重建中充分发挥了先锋模范作用。同时为迎庆建国60周年开展了劳模关爱行动，组织全县全国、省级劳模体检，对患有大病、特殊困难的劳模进行了专项救助，向21名劳模送去8500元慰问金。

4、深入开展安全生产行动。组织职工开展以“文明生产，共创平安”为主题的安康杯竞赛活动，与县安监局联合下发了《关于开展2009年“安康杯”竞赛活动的通知》，开展劳动安全监督检

- 4规定时限内办结;参与劳动争议调处案件21件（次），办结率90.5%,另外两件还在办理之中。同时，会同有关部门相继开展了“农民工关爱行动”、“整治非法用工，打击违法犯罪”等专项检查活动，参与清欠农民工工资64万余元。三是开展“致农民工一封信”普法系列活动。为使全县农民工学法、知法、用法，推进五〃五普法工作，县总工会编印《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传资料及维权手册交由农民工家属，再由农民工家属以寄信的方式寄给农民工，这项活动既使广大农民工法律意识得到了提高，也体现了对农民工的关心和爱护，共寄出400封信，发放普法宣传资料2000余份。

2、大力开展工资集体协商“百日攻坚”行动。县总工会以平等协商为手段，以协调劳动关系为切入点，抓住贯彻实施《劳动合同法》的有利时机，大力开展以保岗位、保工资为主要内容的“百日攻坚”行动，工会主动向行政发出要约，努力构建职工工资支付保障机制和正常增长机制。县总工会成立专门的领导小组，深入企业与行政沟通，指导基层工会签订集体合同和工资集体协议。在全县各级工会的共同努力下，我县工资集体协商工作有新的突破，实现了两个100％。即：国有、集体及其控股企业签订工资集体协议9家，涉及职工287人；签订行业性、区域性工资集体协议7个，覆盖职工5540人，覆盖企业61家，签订率达100％；非公有制企业签订了工资集体协议101家，涉及职工4293人，签订率达100％。女职工达25人以上的企业，均签订女职工权益保护专项集体合同，覆盖女职工751人。这项工作得到了省总和市总的充分肯定，省委常委、省总工会主席李登菊在

- 6方式，有针对性开展各种技能培训，推行“行政支持一点—工会帮扶一点—自己出一点”的培训帮扶模式。同时充分发挥农民工夜校和职工书屋的作用，结合工会工作的实际，对农民工进行了三级安全教育、安全管理培训，现场检修安全知识、电气焊安全操作安全教育培训，球磨磨矿、破矿技术等基础技能培训。全年县总工会培训职工、农民工70人，培训资金91600元。各级工会共培训职工954人，其中农民工658人，有141人取得劳动技能等级证书。并通过“民营企业招聘周”、向企业推荐等形式，帮助441名下岗失业人员、农民工实现就业和再就业。

2、“送温暖工程”不断深化。组织开展了“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问活动。全力筹措资金，千方百计实现帮扶全覆盖。元旦、春节走访慰问困难职工103户，发放慰问金28800元。看望慰问了XX县第三初级中学、麻陇中学、德胜集团的一线工人，为2000多名一线职工送去了《职工安全警语100句》、《职工维权手册》和1万余元的茶叶、优质白糖、矿泉水等防暑降温用品。“

七、一”和“国庆”前后开展了走访慰问贫困职工和党员活动，共看望企事业困难职工和贫困党员101户，发放慰问金71400元。

7.27山洪并泥石流灾害发生以后，县工会紧急行动。组织人员多次深入受灾现场查看灾情，统计、上报灾情，组织人员到保温材料厂、回汉、摩挲小学、抗洪救灾一线慰问受灾职工、农民工、抗洪救灾一线职工，并积极向上级工会争取救灾资金12万元，为回汉小学、摩挲小学各解决了100套课桌椅及受灾乡镇及受灾职工的救助。各基层工会也迅速行动，踊跃捐款捐物帮助受灾职工。

- 8

五、进一步扩大覆盖，增强活力，树好形象。

县总工会按照“组织起来、切实维权”的方针，进一步健全工会组织网络，加强工会干部培训，充分发挥乡镇工会组织的作用，加大对外宣传，努力把工会建设成为党政满意、广大职工信赖的组织。

1、工会组织网络不断健全。坚持“哪里有职工那里就建工会”的组建原则，加大工会组建和职工入会力度，最大限度地把职工组织到工会中来。2009年新增工会组织10个，发展会员2023人。

2、加强干部培训。落实了乡镇工会干部的配备，做好了乡镇工会干部协管工作；通过“走出去、请进来”的方式，加大了对基层工会主席、副主席、经审会主任等的培训力度，提升了工会干部的能力素质。今年县总工会全体人员全部参加了市总组织的外出培训，选送了部分工会干部参加市总的业务培训，县总工会本级也采用以会代训、观摩等方式开展培训。

3、切实发挥乡镇工会作用。按照党委政府重视支持好、组织网络建设好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好的“六好”标准，全面推进乡镇工会的规范化建设，在已成功创建县级“合格（先进）乡镇工会联合会”的基础上，指导各乡镇工会联合会进一步深入开展创建活动，对照“六好”标准，积极创建市级先进乡镇工会。目前，有4个乡镇工会联合会创建为市级先进工会组织。

4、进一步加强对外宣传，树立工会形象。为让更多的人认识工会，了解工会，遇到困难知道找工会，县总工会进一步加大

- 10领导下，认真履行组织、引导、服务、维护职能，团结动员全县广大职工群众为建设特色经济强县，构建和谐XX，实现XX经济社会又好又快发展建功立业。

一、着力焕发主人翁责任感，团结动员广大职工在保增长促发展中充分发挥主力军作用

1、大力开展职工劳动竞赛。面对国际金融危机的冲击和影响，把继续组织职工为保持经济平稳较快发展建功立业作为工会的首要任务，以创建“工人先锋号”为主要载体，深入推进“同舟共济保增长、建功立业促发展”主题劳动竞赛，要在做大声势上做文章。围绕创优质量、创高效益、创低能耗、创新技术，组织动员广大职工在重点产业发展、重点项目建设、工业园区建设等方面献计出力，不断用活动实效掀起“保增长”高潮。规模以上企业要全面开展建功立业劳动竞赛，参与职工要达到90％以上。

2、深入开展群众性经济技术创新活动。以发挥职工创造潜能，增强企业创新活力为重点，组织开展技术革新、发明创造等形式多样的创新活动。大力开展职工提合理化建议活动，推动企业生产经营过程中实现降本增效、节能减排，增强企业市场竞争力。

3、大力提升职工素质。深入开展“创建学习型组织、争做知识技能型职工”和“爱国、守法、诚信、知礼”等群众性精神文明教育活动。试点推行“最佳学习实践者”活动，倡导职工在自己的岗位上，自觉做一件件起眼或不起眼的大事小事，努力成为响应号召的最佳实践者，贯彻决策的最佳实践者，促进发展的

- 12省企事业单位中开展民主管理工作规划建设的通知》，不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，切实把职工依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。

4、扎实开展“创建劳动关系和谐企业”活动。以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，加强调研指导和检查考核，督促企业深入推进“创建劳动关系和谐企业”活动；开展廉政文化“进企业”活动，提高企业职工的廉洁意识和职业道德水平。确保规模以上已建会企业参与面达100%，并选树一批“创建劳动关系和谐企业”先进典型。

5、深入开展“安康杯”竞赛活动。加大对企业班组群安工作的指导力度，推进企业班组群安工作建立和完善，夯实工会劳动保护工作的基础。强化制度建设和群监员队伍建设，积极参与安全生产事故处理，继续抓好安全生产知识普及培训及职业安全卫生教育，切实增强职工安全意识和自我保护能力，依法维护好职工安全与健康权益。

三、深化扶贫帮困，切实保障职工群众共享改革发展成果

1、切实推进就业再就业工作。主动争取政府、企业和社会支持，充分发挥农民工业余学校、职工书屋的作用，广泛开展工会系统“万人培训行动”，加强对困难职工、零就业职工家庭的就业服务，大力抓好“千万农民工援助行动”的落实。

2、不断深化工会惠民行动。继续深入开展医疗互助、困难帮扶、寒窗助学等工会系统的惠民行动，坚持“输血式”救助与“造血式”帮扶相结合，通过项目帮扶实现因人施助，分类帮扶，促进工会帮扶工作在帮扶范围、帮扶方式、帮扶效果上有较大提

- 14力度，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等，进一步提高工会机关办事效率；不断改进工作方法，切实为基层工会“减负”。

2、加强工会干部能力建设。认真抓好各级工会干部培训工作，采取就地培训、外出学习、邀请专家讲课等“送出去、请进来”的方式，重点提高工会干部的业务技能，坚持不懈地打造一批熟悉基层、对职工有感情、善做群众工作的工会人才队伍。

3、进一步加强调查研究工作。建立健全工会调查研究的长效机制，建立县总工会领导联系基层工会加强调查研究工作的制度，围绕县委、政府的中心工作和职工关心的热点问题开展调查研究，形成高质量有参考价值的调研材料，推进帮助基层工会解决实际困难和问题，为职工群众办实事、做好事、解难事。

4、加强工会财务、审计工作。进一步推进地税代征、财政统一划拨工会经费和工会筹备金制度，主动配合、积极协调、采取措施，力争实现工会经费的稳步增长，努力为工会工作的开展提供财力支撑。加强经审工作，不断规范工会经费使用和监管，确保各项支出公开透明。

5、统筹协调好其他各项工作。全力抓好工会信息工作，围绕职工反映问题、职工思想动态、突发事件以及重点工作落实等，及时编报信息，努力为领导了解情况、制定决策、指导工作提供参考和依据。进一步加强女职工工作，切实维护女职工的特殊利益。充分发挥好工会的阵地作用，开展好职工文体活动，激发广大职工的工作热情。

各位委员，同志们，我们已经站在新的历史起点上，进一步

- 16

第12篇：市科协三届四次全委会工作报告

（初稿） 再创新业绩 推动新跨越

为XX奋力冲百强作出新贡献

——在XX市科协X届X次全委（扩大）会上的工作报告

XXX

各位委员、同志们：

我受市科协第三届常委会的委托，向全委（扩大）会作工作报告，请予审议。

2011年工作回顾

2011年，市科协在市委、市政府的正确领导和上级科协的关怀指导下，以实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）为重点，以创建全国科普示范市为契机，团结带领全市科技工作者，认真履行“三服务一加强”的工作职责，切实加强科协组织自身建设，圆满完成了各项工作目标任务。我市被中国科协命名为“2011-2015年度全国科普示范市”；被XX市表彰为“2011-2012年度科协系统先进单位”。

（一）以创建工作为契机，科普能力全面加强

创建“全国科普示范县（市、区）”，是贯穿2011年科普工作的主要任务。我们抓住创建的机遇，全面提升了科普工作的能力。

示范创建取得了圆满成功。年初市委、市政府组织召开了动员会，将“全国科普示范县（市、区）”的创建工作责任和目标进行层层分解，并签订了目标责任书，统一了思想认识。各单位对照《创建工作手册》，进行了全面自查整改，市科协通过工作现场会、专题调研等多种形式进行督办，使全市创建

工作顺利通过验收。5月30日，中国科协发文，命名表彰XX市为“2011-2015年度全国科普示范县（市、区）”。

科协组织建设全面规范。特别是全市10个乡镇处科协，从组织领导、工作内容、档案管理、考核表彰等四个方面进行了全面规范，以党委文件明确了科协的组成人员，做到了 “四有一落实”，即有组织（科协组织）、有牌子（科协牌子）、有队伍（科普服务队和志愿者队伍）、有办公室（办公设施齐全）、经费落实（按所辖人口0.37元落实科普经费）。

（二）以贯彻《纲要》为抓手，科普活动丰富多彩

认真履行《纲要》办公室职责。发挥综合协调作用，加强督导，积极推动未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部与公务员、社区居民科学素质行动，推动了建立和完善《纲要》实施工作的长效机制。

青少年科技节浓重热烈、成就辉煌。举办青少年科技节是我市主题科普活动。市科协联合市教育局、科技局、环保局和团委举办了第十届青少年科技节，共有32所学校、2000余名中小学生参加各类科技竞赛活动，其中1400余名学生获得了市级奖励，15所学校、20名长期积极参与科技节活动的科技辅导员受到了表彰。通过连续十年的举办和完善，青少年科技节已成为我市持续时间最长、参与人数最多、取得社会效益最为显著的大型青少年群体活动，具有鲜明的本地特色，在XX市以及全省也具有较大影响，为我市广大青少年培养科学技术的兴趣和爱好、掌握基本的科学知识和技能、提高科学素养和实践能力作出了突出贡献。同时，认真开展青少年科普展教活动。全年科技馆免费对外开放达200天以上，举办了“远离毒品”、“交通安全”、“事故急救”等各种展览23场次，吸引了数万名中小学生和市民前来参观。市科协联合市教育局在

市科技馆举办了青少年科技辅导员培训班，来自各中小学的54名青少年科技辅导员参加了培训，并被聘任为市级青少年科技辅导员。

“全国科普日”活动效果明显、亮点突出。以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，在主要公共场所、科普教育基地、科普画廊张贴和悬挂全国科普日活动宣传招贴画、科普挂图等。联合市老科协在XX乡XX村举办高山无公害蔬菜技术推介会，为16个种菜农户进行技术培训和实践应用推广。同时，充分利用“科普志愿者”、“科普讲师团”队伍开展科普宣传，提高全国科普日活动的吸引力和公众参与度，增强了社会公众对全国科普日活动的了解和参与意识。

社区科普建设探索新路、建立机制。我们以提升基层科普能力、推动公民科学素质为目的，通过“以奖代补、奖补结合、重在建设”的方式，评比、筛选、表彰有较强示范作用、科普效果明显的社区，大力探索社区科普工作的长效机制。3月份我们联合宣传部、环保、质监、文化局等部门在XX剧场广场举行了以“XX”为主题的“XX”进社区活动启动仪式。活动现场发放了1万余份宣传资料，展出了200多块“XX”、“XXXX”等内容的科普展板。通过创建命名了4个科普示范社区。XX社区、XX社区被表彰为“XX市十佳科普示范社区”，XX社区居委会的XX被表彰为“XX市社区科普工作优秀宣传员”。

（三）以科普惠农为平台，服务中心成效显著

各级科协组织以提高农民科学素质为重点，以各种科普宣传活动为载体，增强农民依靠科技致富的本领。

由宣传部牵头、科协承担办公室工作的科技文化卫生法律“四下乡”活动，氛围浓厚、卓有成效。参加的科技人员逾1500

人（次），出动科普宣传车48台(次),展出展板400余块，办各种技术培训班1355场，科普讲座26场，为农村放科教电影150多场，送戏50多场。培训农民5万余人次；发放科技图书3万余册，印发科技资料11万余份。培训农民和技术人员3万余人（次），受惠农民达11余万人。

农村科普网络更加完善，农民收入明显提高。目前，全市各类农技协组织已发展到95个，农村专业技术协会31个固定会员数量达2万余人，涉及柑橘、茶叶、渔业、冬枣、生猪等多个产业，123个村（社区）“一站一栏一员”建设规范；市乡村科普服务队达到51支，组织了有1008名科技工作者参加的“科普志愿者”队伍，32名各行业专家组成的“科普讲师团”。

（四）以科普宣传为导向，放大科普社会效应

抓好宣传工作，创新科普传播方式。市科协与市外宣办联合开辟了“XX科普网”，拓展了科普展教形式和内容，设置了科普知识、科协概况、科技展教、科普人才、学术交流等五个主栏目。在XX晚报和XX党建开辟创建专版，印发报纸和杂志10万份。同时，为有效共享科普资源，充分发挥科普画廊作用，共同做好科普宣传工作，在科技馆门前、市客运站、陆逊广场等公共场所开辟“科普橱窗”，市全面科学素质建设领导小组专门发文，领导小组成员单位负责，以城镇居民日常生活与卫生健康知识为主要内容，每两个月定期更换科普内容；在新闻宣传方面，正式出台了《科普宣传奖励办法》，鼓励科协干部职工多在新闻媒体上宣传和推介科普先进典型，2011年共向市以上报刊、杂志投稿50多篇（条）、采用20多篇（条）。与中国科协声像中心、XX电视台联合开办的《科普大篷车》电视栏目，全年播出科学知识节目108期，年播放时间达1700

多分钟，受到了观众的好评和喜爱。

回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，工作中仍然存在一些问题，主要表现：服务企业有待突破；学会建设有待加强；社区科普工作有待推进。这些问题在以后的工作中要高度重视，并采取有效措施认真加以解决。

2012年工作打算

2012年，市科协工作总体思路是：以开展“喜迎十八大，再创新业绩，奋力冲百强”主题实践活动为载体，认真贯彻落实新修订的《XX省科学技术协会条例》，围绕中心，服务大局，实施“四大行动”，打造特色科普品牌，凝心聚力，真抓实干，奋发有为，努力为全市经济社会跨越式发展作出新贡献。

（一）实施“组织网络建设提升行动”，进一步夯实科普工作基础

完善市、乡、村（社区）科普组织网络，加强科协基层组织建设，继续抓好《关于加强全市基层组织建设工作实施意见》的贯彻落实，进一步巩固和发展科普示范建设成果，深化农村“一站一栏一员”建设工程。建立《纲要》联络员队伍，优化科普工作格局，切实担负起《纲要》实施工作的职责，加强全民科学素质行动的统筹规划、组织协调、检查评估和总结表彰工作。完善科技辅导员队伍和组织体系，提高青少年科普成效，形成发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质与能力的政策环境与社会氛围。组建科普志愿者队伍，使志愿者服务团组织化、规范化。引导他们积极发挥专长做好科普工作，积极组织为市民开展科技咨询、科技培训等活动；引导他们积极开展反对封建迷信、倡导健康生活等科普宣传活动，促进广大群众养成科学健康文明的生活方式。进一步加强农村科普基

础设施和科普能力建设。乡镇科普惠农中心、科普服务站建设要坚持标准，确保硬件设施达标，工作职责达标，人员配备达标。村级要建设科普活动室和科普图书室，科普宣传员要保持队伍稳定，职责明确，经常有效地开展科普工作。要重点抓好科协工作者、学会秘书长、科技专家和人才、科技辅导员、《纲要》实施联络员、科普志愿者等六支队伍建设。

（二）实施“社区科普益民计划行动”，进一步打造科普活动品牌

创建科普示范社区，强化城乡科普氛围。继续开展科普示范社区创建活动，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为着力点，按照领导重视好、组织队伍好、硬件设施好、活动开展好、共建关系好和科普效果好“六个好”标准。年底市科协将根据创建情况组织统一验收，对达到创建标准的授予“科普示范社区”称号，并给予一定的资金奖励。同时，推荐1—2个社区争取纳入省和国家科普益民计划。

强化社区科普设施建设，增强科普服务能力。在社区内建设科普活动室和科普画廊等基础设施。科普设施建设要针对社区科普对象多元化、科普需求个性化的特点，内容的设计上体现以人为本、感受科学的理念，本着贴近百姓生活，集科学性、趣味性、知识性、参与性、安全性、移动性为一体，增强吸引力，提升公众参与度。

（三）实施“科普阵地和条件建设提升行动”，进一步提高科普服务能力

加强科普基础设施建设，提高为公众提供科普服务的能力和水平，不断满足公众利用科普设施提高自身科学素质的需求。开展科普教育基地认定工作。促进科普教育基地科普功能提升。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、

改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科普基础设施的效益。在城乡社区建设和完善科普画廊、科普活动室等基层科普设施。

加强与教育部门的合作，联合学校开展一系列活动。以“科技馆活动进校园”等为平台，开展青少年科普。充分发挥科技馆、科普大篷车资源的作用，把作为“流动科技馆”的科普大篷车开进校园，使科普资源与学校的科学课程、实践活动和研究型学习等结合起来，优化学校科学课程和实践课程教学。

（四）实施“百名科技示范户创业服务行动”，进一步扩大科普惠农成果

今年，科协将以市委市政府《关于加快农业科技进步推进“三农”工作新跨越的意见》为指导，坚持科学发展主题，立足科技促发展，开展一系列科普服务活动，扩大科普惠农成果。

开展“明星科技示范户”评选活动。今年，科协将联合农业局对有一定的特色种养殖规模、较高的科学种养水平、经济效益好、生态效益显著、有较强的示范效应的农户集中表彰评选，授予“明星科技示范户”称号，以发挥典型示范带动作用，不断扩大科普工作的社会影响力。

开展科技人员联系示范户一对一的指导服务活动。科技服务专家要与所服务的乡镇、村、农户结成服务对子，明确帮扶重点和帮扶目标，以电话咨询、网络服务、现场指导的方式，结合服务对象的产业特点及时提供新技术新品种、种植养殖、病虫害防治、农机农资等方面的情况，进行“农民点菜、科技搭灶、专家掌勺”的点餐式服务，努力将服务对象培养成为科技示范典型，带领科技致富和带动当地产业发展。

开展农民技能培训活动。按照《XX市农业科技大培训实施方案》的要求，科协将配合相关职能部门组成培训组，实行

市、乡（镇）、村三级联动，结合农民需求开展常年农业科技技能培训，提高科技对农业增产和农民增收的贡献率，不断提升农业综合生产能力。

同志们，实现科学发展，促进社会和谐，科协组织肩负着光荣而艰巨的使命，让我们在市委、市政府的领导下，在上级科协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠广大科技工作者，更好地团结动员全市广大科技工作者，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，努力开创我市科协工作新局面，为我市挺进全国百强而努力奋斗。

第13篇：全委会

宝渭团发〔2014〕04号

共青团渭滨区委员会

关于召开共青团渭滨区委十一届三次

全体（扩大）会议的通知

各镇、街团（工）委，区属各团队组织：

经请示区委同意，团区委决定召开共青团渭滨区委十一届三次全体（扩大）会议，现将有关事项通知如下：

一、会议时间：

2014年3月14日（星期五）下午14：30

二、会议地点：

区行政中心一楼第一会议室（视频会议室）

三、参加人员：

十一届团区委委员、候补委员；各镇、街不是团区委委员、候补委员的团委书记或主持工作的副书记；部分村、社区团组织负责人；区属各学校团队组织负责人；区直各 1

单位团组织负责人；部分2013年新建的青春驿站负责人；部分两新团组织负责人。

四、会议内容：

总结2013年团区委常委会工作，安排部署2014年全区共青团工作任务。

五、会议要求：

1、此次会议是全区共青团工作的一次重要会议，各单位接此通知后及时向所在单位领导汇报，确保按时参会。

2、每个镇街各通知1个村、社区团组织负责人参会。

3、各单位安排好相关人员按时参会，会议原则上不准请假，如遇特殊情况需提前向团区委说明。

4、请参会人员着正装、佩戴团徽，提前10分钟到场。

共青团渭滨区委

2013年3月11日

抄报：区委，团市委

第14篇：全委会

蒲村镇召开贯彻学习县委十六届六次全会精神大会 1月3日，蒲村镇召开贯彻学习县委十六届六次全会精神大会，全体机关干部及驻镇单位负责人参加会议。

会上，镇党委副书记、镇长王永超组织学习了张书记和何县长的重要讲话，并结合本镇实际提出五点要求：一要在全镇迅速掀起学习县委十六届六次全会精神热潮，要求在本月8日前机关干部撰写心得体会，各支部将学习贯彻情况交镇党委审查；二要抓好农村环境综合整治和公路养护等重点工作的落实；三要认真做好全镇困难群众的冬季慰问，让他们安全过冬；四要做好安全生产和信访维稳工作，确保全镇社会平稳安定；五要转变工作作风，要严格执行中央“八项规定”和市委“十个不准”要求，加强各级干部纪律作风教育，提高工作效率，干好本职工作。

第15篇：长丰县县委常委会向全委会的工作报告

县委常委会向全委会的工作报告

李 军

（2010年12月31日）

下面，我代表县委常委会向全会作工作报告。 今年以来，我们在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，坚持既定的发展目标和思路不动摇，在应对挑战中抢抓机遇，在创新举措中破解难题，在激烈竞争中加快发展，保持了各项工作的连续性，实现了经济社会又好又快发展。预计，全年实现地区生产总值160亿元，增长18.2%；财政收入13.6亿元，增长35.7%；全部工业总产值330亿元，增长44.7%；其中规模以上工业完成产值243亿元、增加值64亿元，分别增长43.5%、32%；完成全社会固定资产投资190亿元，增长27.6%，其中工业性投资103亿元，增长27.2%；完成招商引资145亿元，增长16.4%；实现社会消费品零售总额22.5亿元，增长20.4%；农民人均纯收入达到5850元，增长12.8%。在经济快速发展的同时，改革创新深入推进，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，政治生态进一步优化。

一年来，县委常委会主要抓了以下几方面工作：

一、抓项目、促投资，发展后劲进一步增强

县委常委会认为，发展不足、投入不够仍是长丰的基本县情，必须全力以赴抓项目，持续扩大有效投入。

积极争取上级投资。围绕国家政策导向，编报中央和省市扩大内需项目38个，争取政策性投入2亿元。坚持招商引资第一要事。抓住皖江示范区规划实施的机遇，制定出台促进新型工业化、现代农业、现代服务业发展等三个优惠政策文件，全面承接产业转移。开展招商引资“百日会战”活动，坚持驻点招商，先后组团参加了中博会、徽商大会等6次重大招商活动，全力做好中国企业500强发布暨中国大企业高峰会承办工作，自主举办浙江慈溪、温州等专题招商推介会，取得明显成效。全年新引进亿元项目30个，世纪金源、万安工业园、双赢集团等投资超5亿元的项目相继落户我县。

积极探索招商选资工作机制。整合成立县招商引资及项目工作领导小组，统筹研究解决招商项目遴选、协议洽谈、项目落地建设的问题。组建县招商中心，开展专业招商。建立“专家评商、县里定商、部门务商、责任到人、全程跟踪”的工作机制，做到选合适的商，落合适的地。

切实加强项目对接服务。按照“定事、定时、定岗、定人、定责”的要求，确定县四大班子领导分别包联服务50个重大项目。坚持“南部的事情在南部办”，严格落实涉企单位主要负责人坐班集中会办制度。今年以来，共为企办件9609件，办结率100%。加快项目建设进度，45个“1346”项目完成投资32亿元，其中31个“861”项目完成投资26亿元，超额完成年度计划，为“十二五”开局打下了坚实基础。

二、抓总量、提质量，工业经济迈上新台阶

县委常委会强调，工业强则县强，必须毫不动摇地坚持工业强县战略，在做大总量的基础上提升质量，在加快转型中加速发展。

坚持政策向工业倾斜、资源向工业集聚、精力向工业集中，促进企业做大做强。累计兑现企业增值税抵扣、增产增销奖励和固定资产补贴1.03亿元，减免374家企业行政事业性收费2826万元。深入开展“进百企、解难题”活动，解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。举办2次全县银企对接会，充分发挥县中小企业担保中心的作用，引导各类金融机构为124家企业放贷4.48亿元；举办39次用工见面会，帮助企业解决用工6000多人。支持企业上市融资，鸿路集团首发申请通过国家证监会审核。工业经济自2月份开始逐月攀升，全县工业总产值突破300亿元，再上新台阶。规模以上工业企业增加到279户，其中亿元以上企业40户；税收超百万工业企业增加到68户，伊利、鸿路、海螺、江淮铸造、丰德科技等5家企业税收超千万。

着力转变发展方式，促进产业升级。进一步明确了全县各园区的产业定位，加速产业集群发展。深入开展质量兴县活动，在三县率先设立县长质量奖。大力实施品牌战略，新增省市名牌产品12个。积极培育高新技术企业，新增国家级高新技术企业4户、达26户。改造提升传统产业，鸿路钢构等160户企业完成技改投资50.2亿元。加强电力运行调节，坚决淘汰落后产能，开展全民节能行动，“十一五”节能降耗目标全面完成。

着力加强承接转移载体建设。以资金、技术密集型产业为定位，规划建设11平方公里的双凤工业拓展区，为布局大项目留足空间。以劳动密集型产业为先导，规划建设10平方公里的县城工业园。认真贯彻落实市委、市政府加强县区合作的战略部署，深度推进与新站区的合作开发。启动岗集全省优质汽车零部件产品生产示范区创建工作，加快推进吴山温州产业园基础设施建设，园区承载力进一步增强。

三、抓“双城”、促融入，城乡一体化进程加快 县委常委会认为，加快北城和县城的建设，是我们推进工业化和城市化，辐射带动城乡一体化的必然选择。

加快北城建设。按照市政道路标准，开工建设淮南北路、魏武路、蒙城北路延伸段等9条主干道路，同步建设配套设施，北城核心区“井”字型道路实现全面贯通。在加快基础设施建设的同时，寻求新区建设的引爆点，引进世纪金源项目，即将开工建设总建筑面积550万平方米的高品位城市综合体。按照生态宜居、环境优美的要求，全力做好“绿文章”和“水文章”。采取建设样板段，进行实样招标的办法，实施龙湖东路等6个绿化大会战项目，有效破解了绿化标准和效果难以掌握、界定的难题，创造了城市绿化的新模式。加快板桥河综合治理、北城污水处理厂、垃圾填埋场、吴山污水处理厂等项目建设，统一建设北城污水处理主管网，将与主城区实现无缝对接。

加快县城建设。在充分调研论证的基础上，提出“打造新城、改造老城、建设园区”的思路，高标准做好县城规划。积极争取将合淮阜高速连接线列入全省道路交通建设的总盘子，为启动县城新区建设提供了有利条件。长合路桥等四座桥梁竣工通车，吴山南路、双墩西路工程快速推进，完成长合路、站前路改造工程，中医院新院区主体工程竣工，开工建设县医院扩建工程。加快县城保障性住房、拆迁安置房建设，益民苑安置小区投入使用，锦湖家园安置小区开工建设。深入开展县城文明创建活动，集中整治市容环境，建立长效机制，县城环境明显改善，对外形象大幅提升。

坚持把加快小城镇建设作为推进城乡一体化的重要节点，抓住市“十二五”城市发展空间规划调整机遇，主动争取将水湖镇、下塘镇列为镇级市建设，将进一步优化县域空间布局。

推进大建设必须要有一套科学管用的工作机制来保障。针对工程项目存在前期工作、监督管理、责任落实不到位等现象，我们从源头抓起，出台了进一步加强政府投资重点项目建设管理的意见，进一步明确业主单位、施工单位、项目经理、项目监理等各方责任和追究办法，真正做到责任明确到人，出了问题追究到人。针对建设资金分散，融资存在风险的问题，我们推进投融资平台整合转型，进一步理顺管理体制。加强与金融机构协调对接，全年融资到位资金6.8亿元，有力保障了全县大建设资金需求。

四、抓“三农”、促增收，新农村建设扎实推进 促进农业增效、农民增收、农村发展，始终是我们的重要任务。一年来，我们认真贯彻落实各项强农惠农政策，大力发展以特色农业为主的现代农业，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活环境。

深入推进粮食生产“三大行动”，粮食生产连续七年丰产丰收。加快农业结构调整步伐，实施特色农业双20万亩工程。成立草莓产业发展研究会，建成脱毒组培育苗示范园，全县草莓种植突破14.5万亩。成功举办首届南瓜节，建设罗塘马铃薯种植核心示范区，示范带动全县种植马铃薯2.5万亩。加快规模养殖业发展，全县出栏生猪91万头、家禽2900万只、存栏奶牛1.1 万头。坚持以工业的理念发展农业，农业产业化水平进一步提升，全县新增市级龙头企业26家，新批准农民专业合作社59家。

我们充分利用“一事一议”财政奖补试点政策，投入资金1212万元，撬动农民筹资、社会捐资2490万元用于公益事业，实施545个小集镇、中心村基础设施和公共服务设施项目。新修村村通公路119公里，农村公路总里程达到2585公里，村村通水泥路、通班车率分别达100%、99%。完成12座水库除险加固工程，投入1935万元实施安全饮水工程，解决5.4万人饮水安全问题，农村生产生活条件进一步改善。

土地整治既是加快新农村建设的重要抓手，也是工业发展、城市建设的重要保障。我们在严格执行耕地保护政策的同时，扎实推进土地整治工作。针对工作中乡镇前期工作资金不足的问题，将土地复垦补助资金由3万元/亩提高到5万元/亩，充分调动了乡镇工作的积极性。

五、抓民生、促和谐，社会大局保持和谐稳定 县委常委会认为，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断提升人民群众的幸福指数，是我们以人为本、执政为民的永恒主题。

精心组织实施33项民生工程，足额落实县级配套资金6841万元，通过“一卡式”发放各类补贴3.4亿元，惠及城乡居民17万户。全面落实就业再就业政策，动态消除零就业家庭户，城镇登记失业率降至3.6%。坚持以创业促进就业，建成岗集、三十头、庄墓、杨庙等4个农民工创业园。稳步推进社会保险扩面提标，启动机关事业单位生育保险，全面提高城乡最低生活保障覆盖面和标准，社会救助体系进一步完善。

注重加快社会事业发展。合并长丰一中、二中，整合优质教育资源，着力培育名校名师。实施校舍安全工程，完成140所学校29.3万平方米加固重建任务，中小学校舍防震和综合防灾能力大大增强。试点实施农村教师公共租赁房工程，着力改善农村教师住房条件。扎实推进基层医药卫生体制综合改革，实现基本药物制度全覆盖，全面落实“零差率”销售，药价较改革前下降48%。新建1个乡镇卫生院、58个村卫生室，全面完成乡村卫生服务体系建设任务。深入推进文化体制改革，加快实施文化惠民工程，新建2个乡镇综合文化站、58个农家书屋投入使用。成立县体育总会，有力推进全县体育事业发展。加强计划生育常态化管理，强化“村为主”工作机制的落实，实现保类进位的目标。

今年以来，世博会、中博会、四体会等相继举办，政治生活大事不断，敏感时段相对集中，维稳形势复杂，任务艰巨。我们注重从源头上预防和减少社会矛盾，出台重大事项社会稳定风险评估办法，开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。坚持领导干部开门接访，带案下访，主动约访，有效解决了一批久拖未决的信访积案。实现了全国“两会”、世博会期间“零进京赴沪”的目标。加强公安“三基”建设，恢复建成义井、杜集等2个乡镇派出所。严厉打击各类刑事犯罪，切实加强校园安保工作，全面落实人防、物防、技防措施，人民群众安全感不断增强。加强食品药品监管，扎实做好疾病防控工作。高度重视安全生产，实现了事故起数和死亡人数的双下降。强化应急管理，组建综合应急救援大队，预防和应对突发性事件的能力明显提高。

六、全面加强党的建设，政治生态环境进一步优化 我们坚持以改革创新精神不断加强党的建设，优化政治生态环境，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。对政府机构改革中出现空缺的县经委主任等5个科级领导干部职位，通过公推竞职选拔；对县政府办主任、监察局局长、农委主任、住建局长等4个正科级职位任用，实行空岗预告、民主推荐；通过市县联动，面向社会公开选拔1名科级领导干部。推进跨部门、跨地区交流干部，全县15个乡镇、开发区国土所长全面实行异地交流使用。贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，对新提拔的23位正科职领导干部进行了民主测评。按照“精简、统

一、效能”的原则，稳步推进县政府机构改革工作。

坚持以开展集中学习教育活动为抓手，全力做好抓基层打基础工作。圆满完成了第三批学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“创先争优当先锋、科学发展促赶超”主题，扎实开展创先争优活动。针对参加活动党组织类型多、党员层次多、流动党员多的特点，我们坚持分类指导，制定了“1+4”实施方案，对农村、社区、机关、“两新”组织和教育、卫生等不同领域、行业和单位分别提出不同的要求。在开展过程中，把向沈浩同志学习贯穿活动始终，与发展实际紧密结合起来，实行公开承诺事项项目化管理，受到省委领导的充分肯定，经验在全省推广。加强基层党组织建设，选聘50名大学生到村任职，选派第四批35名干部驻村工作。全面实施“阳光村务工程”，深入开展难点村治理工作，加强村级活动场所规范化建设，完善“一定三有”村级干部激励机制，基层组织战斗力、凝聚力进一步增强。

加强宣传思想工作，着力建设学习型党组织。全面落实宣传工作“一岗双责”，精心组织重大主题宣传和社会文化宣传。加强新闻宣传和舆论引导工作，组建网络宣传办公室，利用中安在线“问政”专栏、县政府门户网站书记、县长信箱及时回复各类信息，牢牢把握正确的舆论导向。开展长丰县首届道德模范和长丰县第十届文明单位评选活动，树立良好的社会风气和道德风尚。积极适应转变经济发展方式的新要求，加强干部队伍工业经济、金融、建筑工程、城市管理、土地工作等学习培训，先后举办各类主题培训班9次，参训人员750多人次，广大干部推动科学发展的能力和水平进一步提升。

县委常委会认为，全县党风廉政建设总体形势较好，但反腐败斗争任务依然艰巨，必须高度重视反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革和制度创新力度，更加有效地预防腐败。深入开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。严格执行党内监督条例和进一步从严管理干部的意见，认真落实党风廉政建设责任制，对14名新任领导干部进行岗前集体廉政教育谈话。加大源头防腐力度，建立领导干部廉洁自律预警机制，深入推进工程建设领域突出问题、工程项目挂靠行为、“小金库”和农村集体“三资”清理等专项治理工作。全面推行纪检监察派驻机构统一管理。严格执行厉行节约八项要求，大力压缩各项行政支出。实行财政预算执行审计和任期经济责任审计相结合，组织开展内部审计工作。深化机关效能建设，开展民主考评百名科所站长活动，加大治庸治懒力度。严肃查处违纪违法案件，营造了风清气正的良好氛围。

一年来，县委常委会按照科学发展观的要求，切实加强自身建设，带头抓好理论学习，先后组织召开12次县委中心组理论学习会。注重对重大问题的战略性、对策性研究，不断深化县情认识，完善工作思路和举措。带头贯彻民主集中制，班子成员密切配合，相互支持，心往一处想，劲往一处使。坚持求真务实，常规工作抓科学规范，重点工作抓战役式推进，形成“决策集体研究、推进责任到人、部门全力保障、任务限时完成”的工作推进新机制。坚持走群众路线，带着感情和责任，问政于民、问需于民、问计于民。带头做到廉洁自律，严格遵守廉政准则，自觉接受各方面的监督，提高拒腐防变免疫力。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极支持县人大和县政协依法按章开展工作。进一步加强统战、民族宗教、对台、工商联、工、青、妇等群团组织工作，坚持党管武装，高度重视老干部、关工委和老龄工作，形成了凝心聚力抓发展的良好局面。

同志们，以上报告的是县委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是县委常委会团结协作、共同奋斗的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委常委会，向同志们，向全县各级党组织和广大党员干部群众，表示衷心的感谢！

总体来说，一年来，我们的工作取得了一些成效，发展的态势是强劲的，干部队伍主流是好的，素质高，精神状态也很好。但在总结工作的同时，我们也分析了存在的问题和不足。主要是：投入不足，尤其是大项目投入不足；融入不够，尤其是南部地区整体融入合肥的力度不够；社会事业发展相对滞后，社会建设和管理面临一系列新问题新挑战；一些干部思想解放不够，思维方式、工作方法与跨越发展的要求还不适应；少数干部责任落实不力，作风飘浮，脱离群众，有的甚至违法乱纪、贪污腐败。这些都需要我们高度重视，采取更加有力的措施加以解决。在“十二五”期间，我们将继续努力，扎实工作，让长丰的发展更快更好。希望同志们对县委常委会的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

第16篇：云南省委八届十一次全委会工作报告

云南省委八届十一次全委会工作报告

抢抓机遇 奋力拼搏 以优异成绩迎接省第九次党代会胜利召开

——在中共云南省委八届十一次全委会上的报告 白恩培（二○一一年六月二十七日）

这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》精神，总结上半年工作，安排部署下半年各项任务；审议通过《关于召开中国共产党云南省第九次代表大会的决议（草案）》，动员全省广大党员干部和各族群众，更加坚定自觉地深入贯彻落实科学发展观，认真做好各项工作，以优异成绩迎接建党90周年和省第九次党代会的召开。

下面，我受省委常委会委托，向全委会作工作报告。

一、坚决贯彻落实中央决策部署，全省经济社会发展态势良好

今年以来，在党中央的坚强领导下，我们紧紧围绕“两强一堡”战略目标，牢牢抓住桥头堡建设这一重大历史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期紧密结合起来，在物价上涨较快、通胀预期增加，宏观调控压力加大等不利因素增多的情况下，团结和带领全省各族干部群众，同心同德、坚定信心、砥砺奋进，上半年农业形势较好，工业快速增长，投资增速回升，消费逐步扩大，财政收支良好，信贷增势平稳，通胀有效控制，节能成效明显，为实现“十二五”规划目标开好局起好步打下了坚实基础。

经济继续保持平稳较快发展。我们坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，着力在加快推进结构调整和产业转型升级上下功夫。继续完善强农惠农政策，加快推进农业产业化，培育壮大龙头企业，启动实施“兴地睦边”计划，加快推进中低产田地和中低产林改造。继续实施农民收入翻番和百亿斤粮食增产计划，夏粮喜获丰收，大春粮食作物面积较去年同期继续增加，特色优势产业和畜牧、渔业健康发展，农业生产稳步回升，确保了农产品的有效供给。坚持走新型工业化道路，加强技术改造，狠抓节能减排，加快推进重点企业转方式、调结构。深入实施“工业强省”和“央企入滇”战略，加快推进工业重点项目“212工程”，积极承接东部产业转移。加快培育发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，认真做好煤电油运保障工作，工业经济保持较快增长。坚持扩大内需，文化产业和旅游业继续呈现良好的发展势头，金融、信息、会展等现代服务业稳步推进，“流通活省”迈出新步伐。

基础设施建设继续加快推进。我们坚持扩大投资规模与优化投资结构并举，积极争取国家支持，多方筹措资金，一批有效促进结构调整、推动产业发展的重大项目、重点工程加快推进和落实。滇中引水前期工作、40件骨干水源、40万件“五小水利”、病险水库加固除险、农村饮水安全等工程建设积极推进，牛栏江—滇池补水工程前期筹建工作进展顺利。铁路、公路、民航、水运在建项目全面推进，新建项目前期工作进度加快。能源建设继续加强，送变电网络设施不断完善，中缅油气管道建设及炼化项目协调有序进行。进一步加强市政基础设施建设，教育、文化、卫生等公共基础设施投入加大，昆明轨道交通建设取得新进展，全省特色小镇建设步伐加快。生物多样性保护、高原湖泊水污染综合治理、城市污水垃圾处理等生态建设和环境保护重点工程扎实推进。

改革开放进一步深化。我们继续加快推进开放云南建设，特别是随着桥头堡建设前期工作的顺利推进，对外开放步伐明显加快。大湄公河次区域经济合作领域不断拓展，瑞丽重点开发开放试验区建设正式启动，国内区域合作继续深化，成功举办了第十九届昆交会，促进了对外经贸洽谈、商品展览、招商引资和经济合作。

我们继续坚持把深化改革作为加快发展的强大动力，全面推进国企、财税、金融、投资、科技、教育、文化、卫生等重点领域和关键环节的改革。农村综合改革、集体林权制度配套改革、华侨农（林）场及农垦管理体制改革稳步推进，省直管县财政管理体制、扩权强县、旅游业等综合改革继续推进。法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设深入推进，政府执行力和公信力得到有效提升。

保障和改善民生工作力度进一步加大。我们继续把财政支出更多地向民生倾斜。继续加大对就业困难群众的就业援助力度，深入推进“贷免扶补”创业模式，出台了鼓励创业带动就业、开发公益性岗位等政策措施，高校毕业生、农村转移劳动力和就业困难人员的就业工作稳步推进。社会保险覆盖范围进一步扩大，社会救助体系不断健全，新型农村社会养老保险试点继续推进。坚持优先发展教育，中长期教育发展规划全面启动，巩固“两基”国检成果、认真抓好整改工作，中小学校舍安全工程、寄宿制学校和薄弱学校建设扎实推进，农村中小学校布局调整成效明显，职业教育加快发展，各级各类教育质量和水平进一步提高。文化事业和文化产业发展步伐加快，以公共文化服务体系建设为重点的文化惠民工程稳步推进，规划建设了一批重大标志性文化项目，文艺精品战略和民族文化精品工程深入实施，文艺创作持续繁荣，文化发展活力进一步增强。基本医疗保障制度建设加快推进，重大疾病预防控制、农村医疗卫生和新型城市医疗卫生服务体系不断完善。保障性住房建设力度加大，农村民居地震安全工程、农村危旧房改造和农垦系统职工安居工程扎实推进。快捷、有力、有序地组织开展了盈江、昭通等地区的抢险救灾和恢复重建工作。兴边富民工程继续深入实施，160万深度贫困群体扶贫攻坚力度加大，集中连片特殊困难地区综合扶贫开发成效明显，以工代赈、易地扶贫、整村推进、整乡推进试点等扶贫措施更加有力。

安定和谐的政治局面进一步巩固。我们坚持不懈地维稳定、建和谐、聚人心，支持人大、政协依法履行职能，推进依法治省。积极探索加强和创新社会管理的新思路、新办法，坚持把加强和创新社会管理与做好群众工作有机结合起来，认真总结推广孟连县创新群众工作的经验和做法，建立健全群众工作机制，社会管理水平进一步提高。深入开展食品药品安全专项整治行动，重点区域监管和综合治理力度加大，严肃查处食品违法添加和滥用食品添加剂行为。扎实做好防灾减灾和安全生产工作，全力维护各族群众生命财产安全。全面启动第三轮禁毒防艾人民战争，继续深入开展平安创建活动，社会治安防控体系不断健全，民族团结、社会和谐的良好局面进一步巩固。 创先争优活动深入开展。我们以深入开展创先争优活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。以庆祝建党90周年为契机，组织广大党员深入学习党的理论、党的知识、党的历史，广泛开展“读红色经典”、“讲红色故事”、“唱红色歌曲”等系列活动。认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导重要指示精神，把深入开展向杨善洲同志学习作为重大政治任务和创先争优的具体举措，组织开展了“学习杨善洲先进事迹，争做优秀共产党员”主题实践活动，迅速掀起向杨善洲同志学习新高潮，各级党组织和广大党员干部学先进、赶先进、创先进的良好风尚进一步形成。已经圆满完成的县、乡两级党委换届工作，组织严密、工作到位、风清气正，做到了党委满意、组织放心、群众认可，为州市党委换届积累了宝贵经验。继续加大查办案件力度，严肃查处了一批违法违纪案件，对权力运行的监督和制约力度进一步加大。

二、认真贯彻落实国务院文件精神，扎扎实实推动桥头堡建设

《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，是中央着眼于全国对外开放大局、促进云南经济社会又好又快发展作出的战略决策，是新时期云南面临的重大历史机遇。机遇来之不易，千载难逢。《意见》下发后，省委、省政府及时作了动员部署，各族群众深受鼓舞、信心倍增。当前，桥头堡建设已正式进入实施阶段，我们必须牢固树立机遇意识、全局意识、开放合作意识和改革创新意识，做到一切工作往前赶，一股劲头搞建设，尽最大努力把政策的潜力挖掘出来，把干部群众的智慧聚集起来，把各方面的积极性调动起来，形成强大合力，一步一步推进，一项一项落实。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把立足云南、服务全国，建设民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区作为总目标。《意见》提出要把云南建成我国面向西南开放的重要门户、我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地、我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障、我国民族团结进步边疆繁荣稳定的示范区。这5个战略定位，归根结底，就是要把云南建成我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。这是很高的要求，也是最核心的任务。我们一定要有大局意识、全局观念，要立足云南，服务全国，在服务全国中发展自己。首先要立足云南，把我省改革开放繁荣发展团结稳定等各方面的工作做好，努力做到睦邻友好、边境安宁、通道通畅、生态安全、服务平台齐全。这既是桥头堡建设的重要目标，也是桥头堡建设的重要基础。与此同时，要积极主动加强与国内其他地区的横向联合和协作，努力为各省区市走向东南亚、南亚、西亚做好服务。尤其要抓住新一轮西部大开发的机遇，加强与西部各省区市的联手发展，构建整体开放优势。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把以人为本、改善民生作为一切工作的出发点和归宿。让4600万各族群众过上更加幸福安康的生活，是桥头堡建设的出发点和落脚点。必须坚持以人为本、执政为民，把桥头堡建设的目标同保障和改善民生紧密结合起来，努力达到城乡居民收入充裕、公共服务健全、社会保障有力、生态环境良好、各种关系和谐，让各族群众从桥头堡建设中受益得实惠。要实现这些目标，就必须千方百计增加城乡居民收入，坚定不移地走共同富裕的道路，多方面创造条件，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力使各族群众共享发展成果。必须建立健全公共服务体系，加大公共财政投入力度，确保财政资金更多地投向民生工程和社会事业发展的薄弱环节，着力推进公共服务均等化，努力满足各族群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。必须加强生态文明建设，坚持生态立省、环境优先，切实把生态环境作为宝贵财富，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入实施“七彩云南保护行动”，保住青山绿水，为子孙后代留下永续发展的资源和空间，努力促进经济社会发展与人口资源环境相协调。必须统筹协调各方利益，切实加强和创新社会管理，稳妥解决涉及群众的利益矛盾问题，高度重视食品安全，全力维护人民生命财产安全，努力使各族群众更有安全感，保持社会和谐稳定。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把发展壮大特色优势产业、促进群众增收和财政增长作为核心任务。富民强省，产业是基础。特色优势产业是桥头堡建设的龙头和核心。必须牢固树立富民强省、富民为先的理念，正确处理富民与强省、财政增长与群众增收的关系，把发展壮大特色优势产业作为促进群众增收和财政增长的重要渠道，研究利用好差别化产业政策，使特色优势产业蓬勃发展，真正让群众在特色优势产业发展中得到更多实惠，让各级财政在特色优势产业发展中不断增强提供公共服务的财力保障。要进一步优化产业布局，统筹考虑产业发展实际、资源优势、区位条件等因素，选准产业发展方向，采取分散与集中相结合的方式，推动优势资源向优势特色产业集中，促进规模化、集约化、品牌化，提高产业集中度和竞争力。进一步加大扶持力度，充分发挥政府投资的引导作用，对优势明显的特色产业，加大投入力度，引导更多的社会资金投向特色优势产业。对市场前景广阔、拥有核心技术、产品竞争力强、综合效益好的企业，在财税、金融、土地、价格和生态补偿以及人才等方面给予扶持，真正使桥头堡建设的过程成为特色优势产业不断发展壮大的过程，成为群众增收、财政增长的过程。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化作为根本方法。桥头堡建设是一项复杂庞大的系统工程，任务繁重而艰巨。必须进一步建立健全狠抓落实的责任机制，积极谋划推动工作的有力抓手，集中力量、重点突破，加快形成全面启动、上下联动、左右互动的工作格局。必须坚持重点工作项目化，加快实施一批基础设施、特色优势产业、经贸交流合作和社会事业建设大项目，依托项目落实工作、解决问题。必须坚持项目建设责任化，进一步明确重点项目建设具体实施的主办部门和协办部门，细化目标任务，落实项目责任，完善督查机制，真正用项目建设的实际成效检验各级领导干部和领导班子抓落实的能力。必须坚持责任落实具体化，把属于各自职能范围内的重点任务纳入本地本部门工作的总体格局，认真研究制定推进重大项目的实施方案，把每一项任务细化量化，变成可操作、可考核的内容，落实到具体岗位和人头，依靠严格的目标责任制和责任追究制，推动工作落实。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把抢抓机遇、开拓创新、求真务实、扎实推进作为重要要求。要充分利用《意见》为我们创造的体制政策和环境条件，解放思想，乘势而上，不等不靠，大胆实践，努力在新的历史起点上实现新的跨越。要加强政策研究，善于用政策推动各项工作，用政策解决各种矛盾和问题，创造性地用好用足政策。要清醒地认识到，桥头堡建设既是当前需要迫切抓好的一项重点工作，又是一个漫长而艰苦的奋斗过程，不可能一蹴而就，必须始终以求真务实、锐意改革、埋头苦干的拼搏精神，抓好每一项任务的落实，既要有百米冲刺的速度，更要有愚公移山的精神，防止和克服不切实际的急于求成和坐等扶持的依赖思想。要处理好当前和长远的关系，既尽力而为，又量力而行，力戒心浮气躁，不搞形式主义，不做表面文章，真正将有限的资源用在利当前、管长远、惠民生的实事上，确保桥头堡建设取得实实在在的成效。

三、以高度的政治责任感，认真做好省第九次党代会各项筹备工作

根据中央的部署，今年第四季度我省将召开第九次党代会，这是全省政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，切实做好省第九次党代会各项筹备工作。

一要充分认识开好省第九次党代会的重大意义。省委是全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的领导核心，肩负着统揽全局、协调各方的重要领导职责，在党的组织机构中处于十分重要的位置。开好这次党代会，做好省委换届工作，对于进一步团结和动员全省各族人民深入贯彻落实科学发展观，推动“十二五”规划顺利实施、加快推进桥头堡建设，不断开创我省全面建设小康社会新局面具有十分重要意义。我们一定要自觉把思想统一到中央的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感，以饱满的政治热情和高度负责的态度，扎实做好各项筹备工作，确保省第九次党代会顺利召开。

二要精心组织起草好党代会报告。形成一个好报告，是开好党代会的重要内容和关键环节。要坚持以科学发展观为统领，实事求是地总结成绩，清醒客观地判断形势，科学全面地谋划未来，形成一个鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心的好报告。要广泛开展调查研究，紧紧围绕影响和制约我省科学发展的突出问题，深入基层、深入群众、深入一线，多方面了解情况，准确把握经济社会发展中的突出矛盾和问题，提炼各地各部门在实践中探索出的好经验好做法，提出未来五年我省经济社会发展和党的建设的奋斗目标、主要任务和重大举措，使党代会报告真正成为指导我省今后五年工作的行动纲领。要充分发扬民主、广泛听取意见，使报告起草的过程成为学习中央精神、研究省情实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，切实把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，推动我省经济社会又好又快发展。

三要认真做好党代会代表选举工作。选好党代表，是开好党代会的重要基础。党代表的产生要严格按照党章和中央的要求，周密安排，认真组织，坚持自下而上、上下结合，反复酝酿、逐级遴选，充分听取广大党员群众、基层党组织的意见，还要听取纪检机关和有关部门的意见。要严格审核代表资格，严把思想政治素质关，注重推选那些体现党员先进性要求、有较强的议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。要根据新时期党员队伍结构的变化，适当增加基层一线的代表名额，注意推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物担任代表；女党员、少数民族党员、年轻党员的代表要占一定比例，增强代表的广泛性。

四、继续巩固经济社会发展良好势头，确保全年各项目标任务圆满完成

上半年全省经济社会发展虽然实现了良好开局，但国内外环境仍然极其复杂，不稳定、不确定因素还很多。控制物价的形势依然严峻，投融资难度加大，稳增长、调结构、转方式、保民生、抑通胀的任务仍然十分艰巨，绝不能掉以轻心。全省各级党组织、广大党员干部要按照省委的总体部署，做好应对各种困难和风险的准备，切实把心思和精力用在推动工作、狠抓落实上来，卓有成效地做好今年各项工作。

第一，全力保持经济平稳较快发展。正确把握国内外经济形势新变化新特点，坚定不移地贯彻落实国家宏观调控政策，处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系，坚决防止物价过快上涨，继续巩固经济发展的良好势头。进一步强化“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，切实从发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，采取各项措施综合应对国际国内物价上涨压力，千方百计保持物价总体水平基本稳定，切实抓好稳定物价和保障市场供应责任制的落实。继续发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，调动社会资本的积极性，带动社会投资，想方设法吸引更多的社会资本和银行资金参与云南投资开发，撬动民间资本进入更多的领域，确保重大项目建设资金需求，促进固定资产投资结构不断优化，效益不断提高。全面加强农田水利等农业基础设施建设，全力抓好大春作物中耕管理，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强农资供应和保障，确保大春丰收。千方百计巩固好工业发展的良好势头，加强煤电油等要素保障，进一步抓好节能减排工作。继续推进一批旅游、文化等重大项目建设，不断提升服务业发展质量。 第二，认真做好事关群众切身利益的各项工作。坚持从各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，下更大的力气做好保障和改善民生的各项工作。要继续稳定和扩大就业，做好以高校毕业生等为重点的创业就业工作。切实抓好保障性住房建设，确保今年建设60万套城乡保障性住房。启动城镇居民社会养老保险试点，进一步扩大新农保试点范围，确保两项试点年内覆盖面都达到60%。抓紧研究制定我省贯彻落实国家农村扶贫开发纲要的实施方案，探索建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的有效举措，打好新一轮扶贫攻坚战。采取更加有效的措施，安排好灾区群众和困难群众的生产生活。

第三，全力维护社会和谐稳定。稳定的社会环境对改革发展的大局至关重要，任何时候都不能有丝毫放松和懈怠。各级党委政府要切实肩负起维护稳定的“第一责任”，采取更加有力的措施，扎扎实实做好维护社会稳定的各项工作。切实把加强和创新社会管理工作摆在更加突出的位置，不断更新社会管理理念，加大社会管理力度。进一步建立和完善群众工作机制，改进群众工作的方式方法，提升群众工作能力和水平。继续深入开展维护食品安全严打专项行动，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为。高度重视安全生产，严格执行安全生产责任制，加大安全隐患排查和整改力度，加强对煤矿、交通、电力、化工等重点领域、重点行业的监督管理，毫不松懈地做好其他领域的安全生产工作，严防重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

第四，努力完成好州市党委换届工作。州市党委换届即将启动，这是一项政治性、组织性、纪律性都非常强的工作，各州市委一定要高度重视，切实把思想统一到中央和省委对换届工作的要求上来，精心组织、周密安排。要严格执行换届有关政策规定，进一步巩固领导班子配备改革成果，优化领导班子结构，积极推进干部交流。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海原则，坚持注重品行、重视基层、注重实绩、群众公认的用人导向，进一步选好干部、配强班子。要组织好选举，加强对换届选举工作的领导，精心组织实施，确保省委人事安排意图顺利实现。要严肃换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，确保换届风清气正。要切实加强思想政治工作，教育引导干部正确对待进退留转，始终以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观干事，以正确的群众观做人，切实做到正确对待组织，正确对待他人，正确对待自己。

第五，进一步巩固和发展创先争优活动成果。继续把向杨善洲同志学习活动引向深入，引导广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率。切实把深入开展创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，着力在完善基层组织体系、建设骨干队伍、健全工作制度等方面，建立健全长效机制。要巩固和发展学习型党组织建设成果，着力加强理论武装、改进学风文风。要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，全面推进反腐倡廉建设，努力营造干干净净的干事创业环境。

圆满完成省第八次党代会提出的各项目标任务，需要全省各级领导干部的共同努力，需要全省各族群众的团结奋斗。我们一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不辱使命，锐意进取，以优异的成绩迎接建党90周年和省第九次党代会胜利召开！（完）

第17篇：广东少工委六届二次全委会工作报告

广东省少工委六届二次全委会工作报告

一、2012年工作总结

2012年，全省中小学团队组织紧紧围绕根本任务，以党的十八大、省第十一次党代会和建团90周年等重大节点为契机，着力培养灌输少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。成功召开了省第六次少先队代表大会，大力推动少先队学科体系建设取得新突破，创新工作载体，深化活动品牌，服务少年儿童健康成长，促进全省中小学团队工作迈上新台阶。

（一）以党的十八大、省第六次少代会等重大节点为契机，强化少年儿童的思想引领。

一是成功召开少先队广东省第六次代表大会，通过开展“争当四好少年”活动从全省少先队员中层层选拨少先队员代表239名，增强广大少先队员的组织意识和责任意识。总结五年来我省少先队工作经验做法，谋划部署下来5年全省少先队工作任务，为全省少先队新一轮创新发展统一思想，明确任务。二是部署开展了“学先锋，找榜样，争四好”、“感受你的爱”等学习宣传党的十八大精神等全省主题队日活动，全省少先队组织在“红领巾集结号”网站注册大队数8303个，上传活动大队数3257个，上传活动数共7474个，参与活动少先队员共531.4万人次。此项工作深圳、佛山、中山开展好。三是在中学共青团开展“青春共话十八大”主题报告会活动，全省共有1027个中学27211个支部97万名中学生参加了

1 活动。此项工作云浮、中山、江门开展好。三是组织全省各中学团组织围绕“践行广东精神 担当社会责任”主题开展十八岁成人教育系列活动，此项工作广州、深圳、江门、珠海、顺德开展好。

（二）注重爱心培养和引导，不断提升少年儿童的思想意识和道德水平。

一是开展“善言善行”红领巾学雷锋新风尚行动，倡议全省少先队员开展“善言善行——做雷锋式的好少年”，培养少年儿童有爱心、与人为善、助人为乐的良好道德行为习惯。二是号召全省少先队员捐赠爱心压岁钱，为“广东红领巾基金”募集捐款790.2万元。此项工作广州、顺德、深圳、东莞、惠州开展好。三是成立广东首届红领巾议事会，通过组织省六少少先队员代表开展挑战营活动推选出49名少先队员担任议事会成员，征集红领巾小提案400多份，引导少先队员树立“小主人”意识。四是开展粤喀两地少年儿童互访、民族团结红领巾使者、爱心图书捐赠、资助贫困家庭青少年等互助交流活动，筹集12.94万元资助喀什地区100名贫困家庭青少年完成学业，与100多名新疆小朋友结对联谊，促进两地青少年共成长同进步，营造民族团结的良好氛围。此项工作广州、佛山、东莞开展好。

（三）推动少先队学科体系建设取得新突破。一是推动中山大学、华南师范大学和广州大学3所高校列入全国学科建设试点高校，并在教育学一级学科下设置“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科或方向。推动3所试点

2 高校在2013年各招收5名学术学位研究生。此项工作广州开展好。二是发动各地市推动17所有师范专业的高校高职院开设少先队学科的选修和辅修课程。在省青年职业学院开设了选修课程；深圳大学、韩山师范学院、嘉应学院、揭阳学院、广东石油化工学院等高校高职院将于2013年上半年开设选修课程。此项工作深圳、潮州、梅州、揭阳、茂名开展好。三是与广东省教育研究院签订合作框架协议，共同组建“广东省少先队课程与教学研究中心”，利用教育研究院的研究力量、师资力量以及教育出版等资源，开展少先队活动课程研究和教材研发。四是广泛动员各级少先队辅导员申报2012年省人社厅、省教育厅开展的小学高级教师（副高级）专业技术资格，广东省广州市天河区汇景学校石鸿云等5名教师以现任少先队大队辅导员身份评上小学高级教师（副高级）专业技术资格。此项工作广州、珠海、佛山、中山、茂名开展好。五是完成了省少先队总辅导员配备。联合省教育厅转发《少先队总辅导员设置管理办法（试行）》，推动各地按要求配置各级少先队总辅导员。广州、深圳、佛山、惠州率先实现市少先队总辅导员专人专岗配置。

（四）不断创新载体，深化活动品牌，服务少年儿童成长成才。

一是联合省应急办、省地震局、省教育厅、省消防总队、省科协联合开展了“小红帽”广东红领巾应急避险教育活动，开设少先队员训练营，开展动漫、童谣作品创作大赛征集作品1271件，深化广东少年儿童平安行动。此项工作深圳、

3 佛山、潮州、汕尾、顺德开展好。二是广泛开展关爱困难少年儿童工作，服务留守少年儿童健康成长，新建“希望家园”161所，支持建设幸福厨房68个，开展“青春晴暖·爱心汇聚小鸟巢”城乡少年手拉手送温暖活动184场次，覆盖留守少年儿童9037人次。此项工作韶关、湛江、茂名、揭阳、江门开展好。三是发动全省214个大队、207个中队参与第五届“飞扬的红领巾”广东少先队队日竞赛活动，活动覆盖少先队员22万人次。此项工作江门、梅州、清远、潮州、东莞开展好。四是组织全省200多名师生代表参加“激扬思辨 青春风采”广东省中学生模拟联合国大会活动，培育中学生敏锐的国际视角和灵活的思辨能力。

（五）积极研发推广中小学团队文化产品和运用新媒体。

一是建立了全省24250多所中小学的团委书记、大队辅导员短信通讯平台。二是改版广东省中小学团队工作网站，开设“广东红领巾”“广东希望家园”等相关微博，“广东红领巾 ”粉丝2438人，发布微博162条；“广东希望家园”粉丝3926人。三是创作推出《红领巾心向党——广东少先队学习宣传党的十八大动漫宣传片》，广东省第六次少代会主题歌曲《在阳光下》，《少先队歌曲带动唱专辑》，动漫版省六少工作报告等系列少先队文化产品。委托广东原创动力公司设计推出了广东少先队卡通人物形象“南南、粤粤、楚楚、英子”等少先队动漫形象。四是在广东电视台嘉佳卡通频道和南方电视台少儿频道播出党的十八大少年儿童版动漫宣传片。据统

4 计，在节目播出时段，广东省4-14岁少年儿童全省收视率达2.36%，城域收视率为2.54%，市场份额达25.613%。

（六）加强中小学团队工作队伍自身建设。

一是组织各级少先队辅导员12.1万人参加2012年度全国少先队辅导员大规模远程视频培训；组织基层辅导员12.5万人收看全国少工委“怎么给孩子们讲党的十八大”辅导报告视频，上传教案563篇。此项工作深圳、中山、佛山开展好。少先队事业发展中心举办辅导员培训4期300人次。二是评选表彰了从事少先队辅导员工作三十年以上、将毕生精力奉献给少先队事业的资深辅导员12名，在全社会进一步营造关心、重视辅导员和少先队工作的良好氛围。

二、2013年工作计划

2013年全省中小学团队工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，落实团中央十六届六中全会、全国少工委六届四次全会的部署，紧紧围绕中小学团队工作根本任务，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育，扎实推进少先队学科体系建设，深化基层中小学团队工作建设，推动中小学团队品牌活动形成教育功能，切实发挥中小学团队工作塑人的职能。

（一）加强少年儿童思想意识教育。

1.深入学习宣传党的十八大精神，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育。各地要结合团十七大、省十三次团代会等重要节点，深入开展“三观”、“三热爱”主题教育。在各级少先队组织广泛开展“红领巾心向党”、“红领巾成长正航向”（暂

5 名）主题教育实践活动；在各中学团组织广泛开展“与人生对话”活动，教育引导青少年形成“三观”“三热爱”。

2.加强青少年思想道德教育。各地要深化中小学团队组织“学雷锋”长效活动机制，开展以“续写雷锋日记”为主要内容的“做雷锋式的好少年”主题教育，引导少年儿童知雷锋、爱雷锋、找雷锋、做雷锋。要深化中学生志愿服务工作，以志愿服务引导中学生培树公益理念和社会责任感。

（二）着力推进少先队学科体系建设。

1.继续推动少先队学科建设。落实中大学、华南师大、广州大学3所试点高校少先队学科的招生录取和调剂工作。按照全国少工委核心课程教材，联合试点高校打造学科建设精品教材，完善学科知识体系。省少工委将建立共青团、教育、宣传等相关部门协同推进学科建设的工作机制，重点解决学科面临的研究课题、师资培养、教材出版等问题；成立学科专家指导委员会，发挥试点高校、教育研究院现有刊物、网站及团队系统网站、研究会等作用，搭建学术研究平台。与华南师大合作建立省级少先队辅导员培训中心，探索辅导员持证上岗的培训机制。各地要推动尚未开课的高校高职院校开设少先队学科必修或选修课程，挑选少先队基础好、有示范作用的小学作为开设学科高校的教学实践基地和科研基地。

2.大力推进少先队活动课程建设。一要将《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》普遍转发至基层各中小学，将少先队活动课程写入各级教育部门的义务教育课程设置

6 方案，落实每周1课时国家必修的少先队活动课进中小学课程表。二要抓好《少先队活动课程指导纲要（试行）》试点工作，各地要加强本地3所试点学校工作指导，总结提炼经验和活动案例；三要建立少先队专门的教研制度，各地要推动县级以上教育部门教研机构中设立少先队教研员，落实各中小学成立教研组，开展活动设计、课例观摩、教案交流等少先队教研活动。要将辅导员用书、队课教材等纳入义务教育资源配置，将少先队队室、鼓号等纳入义务教育学校标准化建设。省少工委将编写出版《少先队活动》、《少先队队长》等教材在全省推广使用。

3.继续推进少先队辅导员职称建设。争取在2013年中小学教师称职改革试点工作中将小学高级、

一、

二、三级教师专业技术资格评审中参照小学高级教师（副高级）单设少先队大队辅导员类别。推动资深少先队辅导员、少先队专家学者进入广东省中小学教师职称评审专家库。争取在2013年广东中小学教师职称试点工作中将单列“少先队活动”科目。同时，探索建立少先队辅导员职称评定标准规范。

4.推动各级总辅导员配置工作。各地要、开展市、县级总辅导员岗位设置和队伍建设情况自查。今年底要完成各地少先队总辅导员专人专岗专职配置。要向各级党政部门争取配套编制、岗位、待遇。省少工委将探索建立各级少先队总辅导员任用、考核、督导、待遇等细则和制度。

（三）加强中小学团队工作机制建设。

1.开展第十三届广东省“十佳”少先队员、第八届广东省

7 “十佳”优秀辅导员评选；开展2012年度广东省少先队先进集体和个人评选工作。

2.举办省少先队工作学会换届大会。探索省、市、县(市、区）少先队工作学会和辅导员联谊会三级督导机制。各地要加强辅导员联谊会机制建设，重点将每届评选出来的省、市十佳少先队辅导员吸纳到各级辅导员联谊会中。

3.建立中学团委书记联席会议制度，由省直属中学、部分地市具有代表性的中学团委书记组成，增进各地中学团委的交流、协作、落实工作。成立广东省中学生执行委员会，由省学联主席团成员的中学担任成员，指导各地中学学生会及学生社团开展工作。成立广东省中学共青团发展研究会，凝聚中学教育领域的专家学者、中学名校长、青少年工作实务工作者，为中学团工作提供智力支持和理论研究力量。建立中学共青团理论研究机制，开展广东省中学共青团工作及中学生思想意识现况专题调研；确定推出一批中学共青团工作研究课题，由各地市承接开展专题研究。探索建立中学共青团评选表彰机制，开展中学共青团优秀个人、先进集体评选表彰活动，开展中学共青团活动项目评选表彰活动。加强省中学共青团重点联系学校建设，选取具有代表性、基础较好、工作成绩突出的中学作为省中学共青团重点联系学校，加强对全省中学共青团工作的指导和联系。

4.落实“国培计划”和各级中小学教师培训计划中的少先队辅导员和中学团委书记培训项目，发挥远程大规模培训作用，进一步加强广东省少先队辅导员讲师团建设，开展多种

8 形式的培训，全面提高少先队辅导员和中学团委书记的政治素质和业务素质。各地要落实各级少先队辅导员和中学团委书记全员分级培训工作。

5.结合团中央、全国少工委和省的重点工作部署，进一步完善地市中学共青团和少先队工作考核机制。重点考核各地少先队学科建设、少先队活动课程建设、少先队辅导员专业化职业化建设、广东红领巾基金募集及项目使用、以及团中央、全国少工委部署的重点任务和上传“未来网”网络平台活动情况等。

（四）深化品牌活动，服务少年儿童健康成长。1.深化“广东红领巾基金”建设。各地要通过组织少先队员开展手拉手、义捐义卖、争“理财章”等形式广泛开展2013年“捐赠压岁钱 幸福广东手拉手”活动募集基金。要探索拓展广东红领巾基金社会化募集渠道和方式。要加强基金社会监督力度，在基金网站公布各地捐赠情况及项目使用情况，要组织监委会和社会爱心家庭考察基金援建项目。各地要规范广东红领巾基金使用，严格各地基金使用审计和核查，确保基金效益和安全。

2.进一步完善“南粤雏鹰争章”活动。省少工委将优化“南粤雏鹰网”的建设，出版《争章活动指导手册》作为基层活动教材。各地要推动基层少先队组织普遍、规范开展“雏鹰争章”活动，创新“雏鹰奖章”的佩章模式，制订本地“雏鹰争章”活动的指导意见。

3.深化关爱困难少年儿童群体活动。加强“希望家园”的

9 建设和管理，继续开展关爱困难少年儿童工作，深化“爱心汇聚小鸟巢”等品牌活动。有条件的地市要探索社会组织参与“希望家园”管理模式，要深化“城乡少年手拉手”活动，推动城镇少先队员与异地务工人员子女，农村、贫困地区少年儿童普遍建立“手拉手”结对。

4.深化“飞扬的红领巾”主题队日竞赛活动。省少工委将进一步整合资源，加大投入，建立活动评委库，规范队日竞赛活动。各地要结合各项品牌活动广泛发动基层少先队组织参与竞赛和展示，增强活动的覆盖面，促进基层少先队工作活跃。

5.深化“广东红领巾示范校”建设。省少工委将开展第二批“广东省红领巾示范校”创建单位复评工作，结合学校网络展示开展情况及少先队年度工作情况对创建单位进行抽查。各地要加强指导“广东红领巾示范校”建设，争创品牌特色，强化典型示范，促进全省少先队工作全面活跃。

6.深化少年儿童平安行动。省少工委将编印《“小红帽”广东红领巾应急避险教育活动指导手册》，整合公益力量开展农村少年儿童应急避险培训班，开设专题网站，推动少年儿童应急避险教育。各地要发动各学校开展防震防灾、电力安全、消防、交通和防溺水等安全教育，探索少先队活动教育模式，增强少年儿童自救自护、应急避险能力。

（五）加大中小学团队文化产品供应

1.打造中小学团队文化产品。举办首届“广东红领巾文化节”，集中交流展示各中小学校红领巾文化建设、社团建设和

10 活动开展成果。进一步发挥《少先队员》队刊作用，深化与南方少儿频道、嘉佳卡通、广播电台、少儿刊物等媒体的合作，加大动漫、歌曲、舞台剧等文艺作品产出。各地要充分运用时尚元素，积极借助新兴媒体，努力满足新时期少年儿童文化需求，营造健康、时尚的少先队文化氛围。

2.加强中小学团队工作新媒体建设。进一步完善“广东中小学团队网”、“广东红领巾基金”、“飞扬的红领巾”等网站，加强“广东红领巾”“广东希望家园”等微博管理和发布。各地要建立短信平台、Q群、微信等新媒体载体，完善少先队工作信息发布平台的建设，缩短中间环节时间，提高工作效率；要推动各级中小学团队组织普遍开设微博，活跃中小学团队网络阵地；要围绕青少年的身心特点，通过动漫、故事等文化艺术载体，借助电视、网络等传媒，开发中小学团队文化产品。

第18篇：团区委十六届四次全委会工作报告(定稿)

解放思想

凝心聚力

为建设“绿色崛起示范区”奉献青春力量

——在共青团佛山市高明区委十六届四次全委会上的工作报告

伍少莹

（2011年1月12日）

各位委员，同志们：

这次全会的主要任务是：贯彻落实区委十届九次全会精神，总结去年共青团工作，研究部署今年任务，解放思想，凝心聚力，团结带领全区团员青年为加快建设高明“绿色崛起示范区”奉献青春力量。

下面，我代表团区委常委会作报告，请予审议：

（一）2010年工作总结

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我区建设“绿色崛起示范区”的开篇之年。在区委区政府和上级团委的正确领导下，全区各级团组织以创先争优活动为主线，以非公团建为抓手，以青年就业创业为重点，推动我区共青团工作实现了新的发展。

一、坚持以理想信念教育为核心，加强青少年思想道德和文化建设。

创先争优活动全面铺开。开展“我为团旗添光彩，创先争优当先锋”主题实践活动，通过培训讲座、调研座谈、网络教室等方式引领青年在创先争优活动中争当“五个先锋”。开展18岁成人

宣誓仪式，加强学生公民责任意识；开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”志愿活动，促进社会文明风气养成。

青少年文化建设亮点频现。组织迎五四欢乐绿道游，千人骑自行车宣传环保出行；第二届五四嘉年华吸引3000多名青年参与，规模和人数创历年之最；“激情沧江”青年辩论大赛12支队伍为高明发展献计献策；“青春相约”未婚青年联谊为248名未婚青年牵线搭桥。“活力在基层”团日竞赛活动申报热情，全年共上报参赛活动25个，获奖5个，获奖励资金3400元。青年文明号硕果累累，新增12家区级、1家市级和1家省级青年文明号。先进集体和个人不断涌现，荣获省级先进有2个团组织和5名团干部、市级先进有8个团组织和13名团干部、区级先进有10个团组织和10名团干部，1名志愿者荣获“高明区道德模范”和“佛山市十大杰出志愿者”光荣称号。

二、坚持以创新手段为重点，夯实基层团组织建设和基层工作。“两新”建团取得突破性进展。通过党建带团建、工团联建工作机制，采取简化程序一站服务、因企制宜人文关怀等有效措施，实现了百日百企建百团的目标。全年新建“两新”团组织112家，率先超额完成上级下达的任务。建团的同时，我们注重加强人文关怀：一是组织了4场企业青年YEAP援助培训，惠及过千名青年员工；二是开展了3场“青春暖流 欢乐共享”青年员工卡拉OK欢乐唱，共吸引了2000多名青年员工参与；三是发动企业青年参加未婚联谊活动，建立企业未婚青年Q群，为企业青年搭建健康文明的交友平台。

区直团组织设置调整顺利完成。迅速行动，及时调整理顺区直部门团组织的设置，新选举成立11个区直部门团组织，并对区直机关团工委领导班子成员进行了相应调整，机关团组织活动进一步激活。

团青服务站有效运作。覆盖全区各级团组织的205个团青服务站，“一牌一簿一册”、“站随人走”等措施落实到位，全年共收到来自基层一线的意见建议3000余条，为团组织和所属党组织及时掌握团员青年的思想动态，提供决策参考。

城乡共青团联点挂钩扎实推进。全年各级团组织到挂钩村居开展帮孤助残、文体联谊、农技下乡、法律宣传、技能培训、捐书助学等活动达200多场次。积极配合党委扶贫双到工作，以助学、慰问等形式，把温暖送到封开、连州。

团干队伍素质不断提升。一是强化培训，内强素质：分批组织团干、少先队辅导员和村居团支部书记200多人参加市、区团务知识和素质拓展培训。二是外向交流，拓宽视野：共组织70多名基层团干和少先队辅导员赴禅城、南海、顺德等地学习交流团队和青年文明号创建工作。三是转变作风，外树形象：通过重点工作不定期督查和年终考核通报机制，狠抓团干部作风建设和效能建设。

三、坚持以服务就业创业为己任，凝聚青年力量服务高明发展。不断创设青年成长成才的平台。在巩固现有23个青年就业创业见习基地的基础上，2010年新建20个优质基地，提供见习岗位400多个，见习后留用青年60多人；拓宽青年创业贷款“绿

色通道”条件，全区191名青年成功获得贷款858.5万元，带动就业达260多人；组织举办就业创业订单式培训、金融知识宣讲和农科网络大讲堂，培训青年1600多人；推荐20多名农村青年生产经营能手加入省市级青农会；首次组织高明籍大中专学生100多人到镇街、社区和机关事业单位暑期上岗实习，为高明学子提供实践锻炼、服务家乡的平台。

四、坚持以提高城市文明水平为目标，推动志愿服务事业再上新台阶。

“快乐义工”长足发展。紧抓迎亚运和创全国文明城市的有利契机，力促志愿事业新发展。一是志愿服务队伍不断发展壮大。2010年新建10支志愿服务队伍，新吸纳近500人加入注册志愿者队伍。目前全区注册志愿者共26800名（含学生志愿者），占区内常住人口的8%。二是在三洲、竹园、中山社区和石洲村委新建4个“10分钟志愿服务圈”，积极开展社区志愿服务。三是志愿服务活动遍地开花。全年各级志愿者组织共举办各类服务活动达500多场次，志愿者社会影响力逐步扩大。

“青春暖流”继续升温。开展“南粤甘泉”抗旱救灾行动和“情系玉树”爱心捐款活动，共募得善款23万多元；开展“青春暖流·六一畅游”关爱百名少年儿童高明一日游活动；开展“信合迎亚运·敬老齐行动”百名义工重阳敬老探访活动；开展“爱在金秋·情暖老区”青商探访老区特困儿童家庭等活动。全年帮扶困难家庭和青少年近200人，共计发放慰问金达15万元。

各位委员、同志们，回顾过去一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但同时，我们也要清醒认识到工作中存在的不足和问题，主要表现为：基层团组织整体不够活跃，基层团工作覆盖力度不足、服务能力有待提高；农村和企业团组织生命力和活力还有待加强；随着青年的政治意识、实际需求和利益诉求表达方式的变化，团组织代表和维护青少年合法权益的难度加大。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中努力解决。

（二）2011年工作任务

2011年是建党90周年和高明恢复建制30周年，也是我区“十二五”规划的开篇之年和建设“绿色崛起示范区”的关键一年。

2011年我区共青团工作的总体思路是：深入贯彻区委十届九次全会精神，筑牢团建基础，助力城市文明创建，努力提升服务青年的能力和水平，解放思想，凝心聚力，团结带领全区广大团员青年为加快建设高明“绿色崛起示范区”奉献青春力量。

今年将重点做好以下几个方面的工作：

一、以“引领青年成长”为导向，强化青少年思想教育，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

更加注重思想引领。以建党90周年为契机，广泛开展形式多样、内涵丰富的“永远跟党走”系列宣传活动；结合我区恢复建制30周年以来的翻天覆地变化，扎实推进“我与高明同成长”主题教育；深入开展“我为团旗添光彩，绿色崛起当先锋”创先争优活动，引导团员青年争当时代先锋。

更加注重文化熏陶。继续擦亮和做强五四欢乐嘉年华、青年辩论大赛、未婚青年联谊和青少年夏令营等活动品牌，满足青少年不断增长的文化娱乐需求；举办校园文化节、文体才艺比拼等主题活动，搭建青少年展现风采、施展才干的舞台；扎实推进青少年校外活动场所建设，利用资源共享、合作联建等方式，建设区、镇、村（居）三级团属阵地体系。

二、以“党建带团建”为动力，筑牢共青团团建基础，提高团组织的凝聚力和战斗力。

突出抓好非公建团。要按照“建立一批活跃一批”的工作原则，巩固百日百企建百团的成果，通过硬件配备、制度上墙、管理规范、民主选举等措施强化非公团组织阵地建设，推进非公团组织工作规范化、科学化发展。要集中火力推进工团联建，按照工团组织互带、互动、互促的原则，整合阵地、信息、培训资源，力争实现工团和谐联建、合作共赢的目标。要继续做好企业人文关怀，开展企业YEAP讲座、青春相约联谊、卡拉OK欢乐唱等广受欢迎的活动。

妥善组织好换届选举。要及早部署、精心组织，指导做好基层团组织集中换届，选好配强各级团干队伍；要提前谋划、周密布置，切实做好我区第十七次团代会的各项筹备工作，确保会议成为一次继往开来、凝心聚力、开创未来的青年盛会。

鼓励指导好团建创新。要在深入推进全区基层团组织规范化建设的基础上，响应全团“眼睛向下，重心下移”的号召，继续加大基层团建创新力度，按照一个基层团委创办一个“项目精品”的

要求，掀起团建创先争优的高潮。

三、以“给力绿色崛起”为中心，致力城市文明创建，引领广大团员青年共建幸福高明。

弘扬志愿精神，共铸城市文明。以各级团组织为依托，动员广大团员青年争当志愿者；制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施，宣传表彰志愿服务先进集体和个人；加大宣传和招募力度，实现我区注册志愿者人数占城市常住人口的10%以上的目标；借力文明城市创建，结合学雷锋日、国际志愿者日等重要节日，广泛开展志愿服务活动，提高市民对志愿服务的认同感、参与度和支持率。

关注民生事业，支持扶贫开发。扶贫开发工作是党委政府的一项重要部署，是统筹高明科学发展的一项重要内容。要高度重视扶贫开发“规划到户责任到人”工作，通过志愿服务集市、健康直通车、青春暖流、扶苗助学等共青团特有的资源和载体，组织动员团员青年积极参与扶贫双到和革命老区建设。

创新服务模式，营建爱心村居。充分发挥志愿者在构建和谐村居中的重要作用，积极探索“1+1+1（”专业志愿者+注册志愿者+社区志愿者）的服务模式；广泛发动社区居民投身志愿服务，有效整合社会各方资源，为“10分钟社区志愿服务圈”的建立提供多元化组织保障和多层次人才支持；积极推动社区“邻里互助”活动，按照就近就便的原则招募有爱心、有热情、有能力的志愿者，推广爱心志愿服务社区的创建；鼓励各类专业志愿者组织、学校志愿者组织与社区对接，结合社区需求及特点，按照“一队挂靠

一社区”的要求，完善志愿服务对接机制。

加温青春暖流，构建和谐高明。进一步发挥“扶苗助学”、“青春暖流”的积极作用，开展各种形式的助学帮困，探索建立有效帮扶特殊青少年群体的长效机制；创新开展荷城圆梦计划，畅通青少年诉求表达渠道，汇聚各阶层的关爱和支持，满足更多困难青少年群体的合理诉求；丰富未成年人帮教援助形式，有效预防青少年违法犯罪。

四、以“服务青年发展”为追求，推动团组织建功立业，满足当代青少年发展提升的需求。

深入开展“两进三同”活动。建立健全“两进三同”（即：走进基层、走进青年，与青年同劳动、同学习、同生活）工作制度，推动全区团的机关干部走进基层，按照体验生活、体察民情、务求实效、增长才干、锤炼作风的要求，充分了解重点青年群体的劳动、学习、生活状态，准确把握广大普通青年最迫切、最基本、最普遍的诉求，帮助解决基层团组织和青年存在的问题，以更大的诚意团结、凝聚青年，以更大的努力引导、服务青年，以更大的务实锻炼、培养干部，以更大的智慧促进团的科学发展。

扎实推动“联点挂钩”工作。要在以往成效的基础上把工作推向纵深，特别注重创新思维，立足于“五个一”，又敢于突破“五个一”，从基层中推广和提炼好的经验和做法，赢取党政支持，促进城乡统筹、优势互补、协调发展，推动基层团工作全面活跃。

巩固提升“团青服务站”建设。继续促进全区团青服务站的建设和持续有效运作，基层团组织要100%建立团青服务站。要落

实“一牌一簿一册”日常工作制度，实行“站随人走”。要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作为工作准则，抓住“管理团务、服务青年、沟通党团”的功能定位，为团员青年提供就业援助、困难精心构筑青年成长成才的平台。要强化对团属青年社团的领导，加强与社会各类青年组织的联系、沟通和合作，引导青年自组织健康发展，搭建各阶层青年成长成才和发展进步的平台。要抓好青年商会的换届工作，网罗企业商界精英，凝聚更多的青年力量促进我区社会和谐和科学发展。要继续深化青年就业创业工程，做实青年技能培训，用活企业见习基地，拓宽小额贷款范围，创新暑期实习模式，构建多层次的就业创业支持机制。

各位委员，同志们，我们正处于推进民富区强、建设幸福高明的新阶段，推动全区实现新一轮腾飞的蓝图正在发出热情的召唤。让我们更加坚定地把握科学发展主题，进一步解放思想，凝心聚力，团结带领全区团员青年，投身“绿色崛起示范区”建设进程中，以崭新的姿态迎接共青团佛山市高明区第十七次代表大会的召开！ 救助、政策咨询、维权保障等力所能及的服务。

第19篇：某市妇女儿童工作委员会某年全委会工作报告

ＸＸ市妇女儿童工作委员会XX年全委

会工作报告

XX年，市妇儿工委在市委、市政府的领导下，在省妇儿工委的指导下，在各成员单位和县（区）政府、大企业妇儿工委的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，全面推动《ＸＸ市妇女发展纲要（XX—XX年）》和《ＸＸ市儿童发展纲要（XX—XX年）》（以下简称两纲）的实施，进一步完善机制、强化督导、规范运作，协调社会力量、整合社会资源，努力解决我市妇女儿童发展中的新情况、新问题，各项工作取得了一定的成绩，被省妇儿工委评为XX年度妇儿工委工作综合考评一等奖。下面，我按照祖芸主任的安排，向各位领导汇报近两年的工作。

一、两年来妇女儿童工作回顾

（一）成绩

新纲要颁布以来，在各级党委、政府和各有关部门及社会各界的密切配合下，妇女儿童事业发展取得了一定成效，对我市妇女儿童影响较大的参政议政、卫生保健、教育、劳动等权益保护主要指标都有较大进展。

一是妇女参政议政程度不断提高，范围不断扩大。XX年，全市女干部总数达12871人，占全市干部总数的39.9%，比XX年提高了0.3个百分点，已接近两纲要求40%的比例；地级党政领导班子中女干部配备率达100%，且政府班子中有1名正职，达到妇女纲要要求；由于换届后的干部变动，县级党政领导班子中女干部配备率现在是80%，仁和区党委班子和西区政府班子女干部暂缺；市级女政协委员75人，比上届增加10人，占市政协委员总数的24.09%,已接近两纲要求25%的比例。广大妇女的参政议政意识和能力有所增强。

二是妇女儿童的卫生保健工作取得了一定成绩。XX年，我市卫生经费11831万元，比XX年增加1958万元；妇幼卫生经费581万元，比XX年增加136万元；婴儿死亡率为30.20‰，比XX年降低1.2‰；五岁以下儿童死亡率41.13‰，比XX年降低0.97‰；以上两项指标已连续三年持续下降。孕产妇系统管理率81.96%比XX年增加1.46个百分点，农村孕产妇系统管理率已达到两纲要求；儿童计划免疫接种率94.76%，比XX年增长0.09%；孕产妇死亡率79.26/10万，比XX年降低2.74/10万，但比XX年增加4.23/10万，距两纲要求差距较大；住院分娩率80.17%比XX年增加0.83个百分点，但比XX年降低4.36%；受有关政策法规影响，婚检率持续下降。

三是妇女儿童教育继续发展。XX年，国家财政性教育经费投入4.5亿元，比XX年增长1.5亿元，已连续三年持续较大幅度增长；3-6岁儿童入园率为70%，女童入园率为69.9%，均比XX年增长6.2%；小学适龄儿童净入学率为99.78%，初中学生毛入学率为97.04%，高中毛入学率近80%，均比XX年有所增加；成人高等、中等学校学生数1.083万人，其中女生为0.63万人，女生所占比例比XX年增加10.24%。

四是妇女的社会保障权利进一步完善。XX年，参加基本养老保险的女性人数达到8.26万人，占总人数的40%；参加基本医疗保险的女性人数达到5.44万人，占总人数的33%，比前两年均有所上升；最低生活保障已保人数4.61万人，城镇基本实现应保尽保。

五是维护妇女合法权益的机制进一步健全。司法局在市妇联建立了法律援助中心妇联工作站，今年各县区妇联都要建立法律援助点。完善了特邀陪审员制度和信访接待机构，建立了妇女救助热线，为受害妇女提供心理咨询、法律咨询和法律援助服务。加强了法制宣传和反家庭暴力的工作，向全社会宣传呼吁关注女性权益问题和预防、制止家庭暴力，仅XX年不完全统计，各级妇联接待来信来访1979件，受理家庭暴力案件191件次。

六是妇女儿童生存环境不断改善。XX年同XX年相比，政府财政对教育、卫生、计划生育等经费的支出有较大幅度增长，人口自然增长率由8.71‰逐年下降到6.2‰，人口增长得到了有效控制；直接影响到妇女、儿童身体健康和生存环境的农村卫生厕所普及率、农村改水受益率等指标均有不同程度的提高人的生存环境逐步得到改善。

（二）体会

第一、强化政府职能，加强政府统筹，是实现两纲目标的重要保证

我市各级政府都将妇女儿童发展规划纳入各地国民经济和社会事业发展规划，同步推进，协调发展。各区县政府都制定了妇女儿童发展规划纲要，将妇女儿童事业提升到社会发展的优先领域。

第二、不断完善工作机制，实行科学管理，是实施两纲的重要途径

一是建立和完善了精干实效的工作机构。根据工作需要和成员单位人员变动情况，再次调整了市妇儿工委成员和联络员；加强了妇儿工委办公室工作，在健全组织机构、经费编制配备、完善工作机制、提高干部素质、改善办公条件等方面协调帮助解决实际问题，督促各县（区）政府将妇儿工委办经费纳入财政预算。

二是健全完善了目标考核管理制度。对市级成员单位实行目标管理，下发了《关于XX年对各成员单位实行目标管理的通知》即攀妇儿工委[XX]7号文，将目标管理考核项目进行了分类，明确了评分标准、考评和奖励办法，督促34个市级成员单位认真履行职责，落实目标责任制，同时加强督查指导工作。XX年，市妇儿工委对各成员部门目标职责完成情况进行了综合考评，市卫生局等13个单位被评为优秀单位。按照省妇儿工委的《标准化工作规程》，进一步完善了联络员、市级成员单位述职评议、目标管理等工作制度。三是重视抓好监测评估工作。市妇儿工委调整充实了市两纲监测统计组和监测评估组，进一步完善了监测统计制度和部门分工负责制，将监测统计工作落实到具体部门和责任人，明确了目标和任务；开展了业务培训，召开了XX年度ＸＸ市两纲监测统计与评估培训会，下发了《关于XX年妇女儿童发展纲要监测统计工作安排的通知》（攀妇儿工委[XX]5号），对下一年的监测统计工作提出了具体要求，表彰了统计局等12个XX年度监测统计工作的先进单位；召开了XX年两纲监测统计会和两纲检测评估会，对两纲的各项指标进行了认真的对比、分析和评估，并提出了合理建议，促使我市两纲各项指标更好地完成。XX年被省妇儿工委评为XX年度监测统计工作一等奖。

多年来，妇儿工委办认真履行组织协调职能，加强调查研究，推动重大问题的解决，取得了一定成绩。妇儿工委办的工作在实践中探索，在创造中推进，为我市两纲顺利实施发挥了重要作用。

第三、倡导文明进步的妇女观和儿童优先的新理念，营造良好社会舆论氛围，是实施两纲的社会基础

围绕实施两纲，市、县（区）妇儿工委及其成员单位除了通过各种会议、活动对相关工作人员进行经常性的业务培训外，还采取各种形式多次组织了专门的两纲宣传培训活动。XX年底，市妇儿工委办召开了两纲培训会，特别邀请了省妇联副主席、省妇儿工委办常务副主任纪晓玲同志、省妇儿工委办副主任甘化兰同志来攀授课。市、各县（区）妇儿工委以及市级成员单位的分管领导和工作人员共计60余人参加了培训；市妇儿工委办组织社会各界和广大妇女群众踊跃参加由国务院妇儿工委办、全国妇联宣传部、中国妇女报社联合发起的《中国妇女发展纲要（XX—XX年）》知识竞赛活动，为保证活动效果，市妇儿工委办主动协调、解答疑难，全市3400多人参加了竞赛答题，受到了省妇儿工委通报表彰，并获优秀组织奖。各县（区）妇儿工委也紧紧抓住“三八”、“六一”等活动契机，积极开展宣传活动。仁和区妇儿工委在“三八”节期间举办了知识竞赛、联欢会等活动38场，投入资金2.5万元，妇女参与面达90%；盐边县妇儿工委积极协调各成员部门在庆祝“六一”节时大力宣传《盐边县儿童发展实施规划》，发放资料1200份。加强与各类新闻媒体的合作与交流，充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体，广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，及时传递和宣传各地实施两纲的最新动态和工作信息，动员社会各方共同支持两纲的实施。

第四、狠抓重难点指标，关注和解决妇女儿童发展面临的实际问题，是实施两纲的关键环节

围绕纲要重难点指标和薄弱环节，在妇女参政、就业、教育、妇幼保健等突出问题上，各级政府和各成员单位，明确职责，密切配合，采取政策、资金倾斜，很抓重点难点指标的攻坚，改善了妇女儿童的生存状况，维护了妇女儿童的合法权益。我市从XX年6月开始实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，两年多时间里，除国家和省级落实经费49.289万元外，市级和各区县共配套资金120万元，市卫生局还自筹8万元用于项目的开展。项目结束，共培训县、乡、村三级妇幼保健、产儿科医务人员和妇女干部XX余人，接受健康教育的孕产妇1万多人，群众达15万人，使孕产妇死亡率由1990年的125.5/10万下降到80.300/10万，婴儿死亡率由47.07‰下降到17.31‰，新生儿破伤风的发病率由0.61‰下降到0.40‰。降消项目有力地促进了我市两纲指标的完成，妇幼保健工作也得到长足的发展。此外，我市实施的再就业工程、科技致富工程、对义务教育的“两免一补”政策等，都有效地促进了两纲指标的完成。

此外，市、县区妇儿工委通过整合社会资源，以活动为载体，为妇女儿童办好事、办实事，取得了一定实效。

一是为特困母亲开展了募捐活动，捐款9.8万余元，送到了三位特困母亲的手中，解了她们的燃眉之急。二是组织开展“六一”庆祝活动。市妇儿工委下发了《关于庆祝XX年“六一”国际儿童节的通知》，各县区妇儿工委均举办了以“预防非典——小公民在行动”为主题的形式多样的庆祝活动。三是参加了四川省首届“圣象杯”少年儿童“讴歌祖国、赞美家乡”大型征文活动，全市共选拔了167篇好作文参加征文比赛。四是开展了“双进”活动。11月15日，ＸＸ市妇儿工委办公室、市卫生局、市计生委、市妇联在中心广场举行了“送健康进社区”、“送健康进农家”活动的启动仪式。为市民进行了健康咨询、义诊，发送了资料药品，举办了三场卫生保健和专业技术讲座。启动仪式后，“双进”各成员部门分别深入社区、乡村开展了送医、送药、咨询和社区卫生培训、健康讲座等活动。

（三）困难与问题

在“两纲”大部分指标完成较好的同时，也有个别指标需要引起我们足够的重视。一是年度相比较发展方向较差的指标：包括市级人大代表中女性和村委会成员中女性比重下降、农村孕产妇住院分娩率降低、城镇登记失业人员中女性比例大幅度上升等。二是虽然发展方向较好，但是距两纲目标要求相差较大的指标：包括孕产妇死亡率、婴儿及五岁以下儿童死亡率、农村卫生厕所普及率、县以上政府职能部门领导班子中女干部配备率、女性就业形势严峻、妇女、儿童人身权利的保护等。三个别指标我市尚是空白，如城镇污水处理率为零；四是由于社会出现新情况导致个别指标完成困难，比如新的“婚姻登记管理条例”出台后，婚前医学检查指标的完成有一定困难等。总之，卫生保健和参政议政指标完成难度较大，儿童发展的社会环境亟待改善，对于这些重点、难点指标，还需进一步调查研究，按照两纲的目标要求采取有效措施、加强工作力度不断完善有利于妇女儿童生存与发展的法律保护体系、社会环境建设、提高妇女儿童的健康水平，促进妇女儿童的全面进步和可持续发展。

二、今后工作的打算

根据省妇儿工委XX年工作要点，结合我市社会经济发展状况和妇女儿童发展纲要实施情况，市妇儿工委XX年的工作将坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，围绕市委、市政府工作大局，强化督导，加强调研，完善机制，协调社会力量，努力解决我市妇女儿童发展中出现的新情况和新问题，全面深入地贯彻实施两纲，奋力推进我市妇女儿童事业的新发展。

（一）继续抓好两纲的宣传和培训

市、县（区）妇儿工委、各级成员部门要认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，与宣传两纲相结合，充分利用各类媒体和各种重大节日、宣传周宣传月等时机，开展具有有一定影响力的两纲宣传活动。深入持久地宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等的基本国策和儿童优先的原则，宣传两纲的主要内容和具体要求，为两纲的实施营造良好的舆论氛围和社会环境。市妇儿工委拟在“三八”妇女节和“六一”儿童节分别举办大型的宣传活动。

市妇儿工委将在10月份以前采取授课与讨论、参观与考察等多种方式对市、县（区）妇儿工委及办公室人员、成员单位相关人员进行培训；并积极组织市县（区）妇儿工委和成员单位参加省妇儿工委的学习培训，各县（区）妇儿工委和成员单位要积极创造条件支持参加。

（二）完善机制，求实创新，规范运作，全面推进两纲实施。

一是进一步完善市级成员单位和县区妇儿工委办目标管理制度，在五个县（区）全面推行《标准化工作规程》，使两纲实施走上更加科学合理、规范有序的工作轨道。

二是强化示范工作，充分发挥示范地区在实施两纲工作中的带头作用，以示范为先导、以项目为载体，全面推进两纲工作的贯彻落实。市级建立东区、盐边两个两纲示范点，其中，盐边县作为省、市两级共建示范点；县级要抓好两个乡镇示范联系点，按照示范工作标准，做好督促检查和指导工作；成员单位要建立本单位本部门的两纲示范点，从而形成上下联动、相互配合、协调统一的两纲示范工作网络体系。

（三）加大力度，努力推动两纲重点难点问题的解决。

一是继续巩固“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目成果，努力争取第二轮“降消”项目在我市的实施。二是继续开展“送健康进社区、送健康进农家”活动。加大活动力度，协调妇儿工委成员单位与企业联手，合理整合利用社会资源，不断创新活动内容。

（四）继续做好两纲的监测统计和评估工作。

各级妇儿工委办要抓好两纲监测评估的配合协调工作。成员部门要做好两纲监测统计年报数据的收集、汇总等工作，按时报送年度统计、年度工作总结以及本部门监测统计分析专题报告。对现行统计体系中不能满足工作需要的，要通过抽样调查来加以弥补，及时找出存在的问题和原因，以便采取相应的对策和措施；要逐步将妇女儿童发展状况纳入地区和行业的统计中，尽快建立性别统计指标和性别数据库，推动“两纲”顺利实施。

（五）积极开展调研工作。

围绕我市妇女儿童发展亟需解决的突出问题、实施纲要的难点问题进行深入调查研究，积极提出对策建议。特别要围绕降低孕产妇死亡率、妇女就业、妇女权益保障机制、儿童失学率等问题开展调研活动，不断探索妇女儿童工作的新路子。

（六）加强妇儿工委及办公室自身建设，努力提高工作水平。

进一步建立、健全各级妇儿工委组织机构，机构人员有变动的要及时调整补充，保证两纲实施组织领导的连续性。要加强妇儿工委办公室建设。按照省妇儿工委要求，市、县（区）妇儿工委要实现五有：即有牌子、有房子、有编制、有经费、有电脑，切实做到有人办公、有地方办公、有钱办公。要加强妇儿工委办能力建设，不断提高工作质量和效率。完善工作制度，实行规范管理。坚持成员单位和市县（区）妇儿工委办公室工作报告制度，建立全委会议制度、联络员工作制度。加强信息反馈和交流，及时总结和推广实施“两纲”工作的经验。

第20篇：全委会报告

提高执政能力 加快发展步伐为全面建设陕西经济强区而努力奋斗——在中共xx市xx区第xx届xx次全委会上的报告（～年1月11日）同志们：区委召开这次全委会议，主要任务是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委、市委全委会议精神，安排部署～年全区经济社会发展的各项工作。现在，我代表区委常委会作报告。

一、对～年工作的总结回顾过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记来汉视察为动力，围绕建设陕西经济强区的奋斗目标，按照“5535”总体工作部署和“1353”年度工作思路，团结和带领全区人民，真抓实干，奋力拼搏，实现了区域经济持续快速发展和社会全面进步。预计全年实现生产总值36.19亿元，增长10.1%；其中

一、

二、三次产业增加值分别达到3.35亿元、16.78亿元和16.06亿元，同比分别增长4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社会固定资产投资18.16亿元，同比增长12.8%；实现财政总收入3.163亿元，其中地方财政收入2.04亿元，同口径分别增长15.9%和11.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6140元和2440元，同比分别增长13.8%和8%,主要经济指标创造了“十五”以来最高水平，党的建设、政治文明建设和精神文明建设进一步加强，各项社会事业全面进步，政治社会大局保持稳定。

1、紧扣发展主题，区域经济持续快速发展。我们始终着眼于汉台经济的长远发展，按照以城带乡、统筹发展的思路，狠抓结构调整、项目带动和开放开发，经济建设取得了喜人成绩。一是结构调整向纵深推进，经济运行的质量和效益显著提高。产业结构调整方面，大力发展绿色产业，使三次产业结构调整为9:46:45。农业上，重点抓了农业产业化经营和乡镇企业发展，绿色农产品种植基地面积扩大到6万亩，畜禽养殖业取得长足发展，观光休闲农业发展到27家，固定资产投资在50万元以上的农产品生产加工营销企业发展到22家，其中成祥米业、春雨公司、皇冠公司被认定为市级龙头企业，优质稻米、畜禽、蔬菜、中药材、花卉苗木和果品等高效产业发展迅猛，创出了两个国家级绿色品牌，建成了全国生态农业示范区，退耕还林、天然林保护、小流域治理等工作成效显著；乡镇企业发展迅速，规模以上企业由6家发展到10家，总产值、销售收入和利税等主要经济指标均保持了两位数的增长态势。工业上，狠抓了技术改造和市场营销，实施了中材汉江建材公司二期技改、理想化工集团提氢增氨和节能技改、青啤汉中公司扩能改造等重点骨干企业技改项目，一批投资100万元以上的中小企业技改项目相继达产达效，有效克服了原材料市场价格持续上涨因素的影响，保持了产销两旺的发展势头，工业经济的支柱作用更加突出。服务业上，突出产业培育和市场体系建设两个重点，商贸流通、餐饮服务、交通运输、房地产开发、休闲娱乐等产业发展迅猛，成功举办了第十四届汉台秋交会和第六届服装文化节，全年实现社会消费品零售总额22.58亿元，同比增长11.3%。旅游业发展势头强劲，全区旅游景点发展到82处，环城市观光休闲旅游产业带初具规模，全年接待游客110万人次，带动消费1.8亿元。所有制结构调整方面，坚持企业改制和发展非公有制经济一起抓，采取领导包抓、派驻工作组等工作措施，积极实施了33户企业改制攻坚工作，完成了4户企业改制任务，国有资本退出的比重提高到52%，乡镇企业改制面达到95%。积极营造良好环境，提供优质服务，使非公有制经济持续快速发展，全年新发展个体工商户2200户、私营企业214户，从业人员达到9.6万人，占全区劳动力总数的30%，非公有制经济已经成为我区经济的一大支柱。城乡经济结构调整方面，统筹城乡发展优势，采取整合三次产业、转移农村人口、鼓励农民进城镇务工经商、扩大劳务输出、建设小城镇、减征农业税、发展乡镇企业和非公有制经济等措施，有力推动了城乡经济融合，农民收入增幅创造了近十年最高水平。二是城乡基础设施和重点项目建设取得了重大进展，有效拉动了经济快速增长。积极采取周检查、月督查、季通报等工作措施，加强了跟踪检查和协调服务力度，克服了资金不足、征地拆迁纠纷等诸多困难，全面完成了年初确定的18项重点项目建设任务。其中，明珠路中段、天汉大道南段、北段已建成通车，高架桥正在建设，勉城县际公路汉台段基本完成路基工程，汉江平川段防洪工程已经竣工，江北垃圾处理场一期、滨江路一期、陕南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，过街楼水产品批发市场、明珠路蔬菜副食品市场基本建成，新体育场征地、拆迁工作已全部结束，拜将坛、莲花池征地拆迁已有实质性进展，1.4万亩土地综合治理和1472口沼气池已全部建成。三是对外开放取得显著成绩，为经济社会发展注入了强大动力。签订招商引资项目7个，总投资达7.775亿元；实现进出口总额800万美元，同比增长11%；引进外商直接投资580万美元，同比增长23%；特别是中材汉江建材公司技改项目、台玻集团汉中硅砂精加工项目、天元锰业电解锰项目、陕西理工学院大学城建设、能源清洁剂开发项目和民生集团、海星集团大型商场等重大招商项目的实施，标志着我区经济已进入了全方位对外开放的新阶段，展现了汉台经济发展的优势和潜力。

2、落实科学发展观，精神文明和政治文明建设取得了新的成绩。我们始终按照科学发展观的要求，致力于经济社会的协调发展。在精神文明建设方面，狠抓了公民道德建设，深入开展了文明机关、文明乡镇、文明村、文明户等精神文明创建活动，区委机关在全市党政机关中率先创建了省级文明单位标兵；组织开展了“科教、文体、法律、卫生”下乡进社区、未成年人思想道德建设和以“共铸诚信”为主题的精神文明建设活动，在全区营造了讲诚信、守承诺的良好氛围。积极开展了节日民俗文化活动、广场文艺汇演和荷花节、服装文化节等群众性文化娱乐活动,进一步丰富了群众的精神文化生活。高度重视计生、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展,积极开展了“百车千村送健康”和创建计生优质服务区、全国“双拥”模范区、教育强乡镇活动，建成了全国科普示范城区，人口自然增长率控制在2.6‰以内，高考连续第9年保持全市第一，全民健身活动

广泛开展，公共卫生服务体系更加完善，水资源保护等环保工作进一步加强。坚持不懈地开展城市“净化、绿化、亮化、美化”工作，强化了环境卫生综合整治，在城区设立了8面电子显示屏，园林绿化、城区亮化、美化水平进一步提高，赢得了中央和省委领导的肯定。在政治文明建设方面，认真贯彻省委和市委人大、政协工作会议精神，坚持重大问题征求人大、政协意见，每季度召开一次四大班子联席会议，共商发展大计。积极支持区人大组织人大代表开展执法检查、视察和调查活动，加强对“一府两院”的监督和对领导干部的述职评议，推进了依法治区进程；积极支持区政协组织政协委员开展调查研究，及时反映社情～，进一步充实了民主协商的内容。坚持区政府有关部门与各民主党派对口联系和与非公有制经济代表人士联席会议制度，使各民主党派、工商联和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用得到了充分发挥。进一步加强了对群团工作的领导，支持各群团组织按照各自章程积极开展工作，使各群团组织的作用得到了充分发挥。进一步加强了对武装工作的领导和与驻区部队的联系，及时解决了部队在基础设施建设、随军家属安置、子女上学、社会保障等方面的困难和问题，开展了一系列军民共建活动，以段家营河堤为代表的军民共建项目成为全区的样板工程，进一步巩固和提高了“双拥”工作成果。

3、坚持稳定为先，有力维护了安定团结的政治社会局面。按照教育疏导和规范管理并重的方针，持续深入地开展了社会矛盾排查调处工作，集中处理信访突出问题及群体性事件，使一大批因拆迁安置、企业改制、土地流转等引发的社会矛盾和群众上访问题得到了及时有效解决。加强了民族宗教工作，规范了宗教活动，促进了民族团结。加强了对工业企业、交通运输、危险化学品、建筑施工、中小学校、食品卫生和森林防火等安全检查，强化了防汛安全监控，全区无重大安全责任事故发生。沉着应对高致病性禽流感和非典疫情，实现了“力争不传入，确保不扩散”的目标。积极开展“安全汉台”创建活动，进一步加强了社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争，加大了对“QQQ”和其它邪教活动的打击力度，确保了政治社会大局的稳定。

4、牢记为民宗旨，进一步维护了城乡群众利益。认真贯彻落实中央1号文件和～来汉视察指示精神，制定并落实了10个方面24条促进农民增收的具体措施，在全市率先将农业税税率一次性降低2个百分点，减征农业税392.87万元，积极争取将我区列入全省粮食直补区，兑付农民种粮补贴120.38万元。着眼于建立为群众谋利益的长效机制，全面完成了向市民承诺的10件实事，从道路交通、市政设施、危房改造、人畜饮水、教育卫生、文化娱乐、社会保障等各方面进一步改善了群众的生产生活条件，特别是投资220多万元维修改造了28条城区背街小巷，超计划完成了村级道路建设任务，赢得了城乡群众的一致称赞。广泛开展了“交友帮扶送温暖”、节日慰问、扶贫帮困捐助月等活动，对“4050”弱势群体再就业积极实施援助，对农村重点贫困户进行了社会救助，妥善安排了城乡困难群众和下岗职工的生产生活。深入开展了扶贫开发工作，河东店镇蚂蝗沟村、平安村、汉王镇五郎村等重点村建设有序进行，28户120名贫困人口异地搬迁工作顺利完成。积极实施“亮点”工程，涌现出了北关办事处叶家营村、铺镇新桥村、宗营镇赵庄村、北关办事处人民路社区等先进典型，带动了其他各村和社区的发展。进一步完善了社会保障体系，开展了农村低保试点工作，扩大了社会保障覆盖面，“两个确保、两个保证”和“低保”工作成效明显。

5、坚持从严治党，党的建设进一步加强。成功接待了胡锦涛总书记来我区视察，深入开展了贯彻中央1号文件的宣讲活动，使党的富民政策

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